《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途光明 海南自貿(mào)港建設(shè)生機(jī)勃勃》本報(bào)系列評(píng)論之二

篳路藍(lán)縷 波瀾壯闊 海南發(fā)展閃耀無(wú)限生機(jī)與潛力

商保平

海南,，這片碧海藍(lán)天的“熱土”,，自1988年建省辦特區(qū)以來(lái)，便以百折不撓的姿態(tài)和澎湃的活力,，譜寫(xiě)著改革開(kāi)放的新篇章,，“海南因改革開(kāi)放而生,，海南因改革開(kāi)放而興”。三十五年篳路藍(lán)縷,，三十五年波瀾壯闊,。海南已從一個(gè)邊陲海島發(fā)展成為中國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口，人民生活明顯改善,，教育,、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化,，閃耀著無(wú)限生機(jī)與潛力。

回首海南改革開(kāi)放的歷程,，從低起點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起步,，不斷挑戰(zhàn)自我,，實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。GDP總量由1988年的77億元增長(zhǎng)至2022年6818.22億元,，人均GDP由1220元增長(zhǎng)至66602元,，居民人均可支配收入由1196元增長(zhǎng)至30957元，人民生活質(zhì)量日益提升,；全省一般預(yù)算收入總量由4.82億元增長(zhǎng)至1518.79億元,，占GDP的比重穩(wěn)步上升，由此反映出海南GDP增長(zhǎng)帶來(lái)的稅源不斷豐裕,。單位GDP財(cái)稅貢獻(xiàn)度逐年提高,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果明顯。特別是在近幾年,，海南主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷攀升,，成為全國(guó)矚目的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。近五年海南GDP先后跨越5000億元和6000億元臺(tái)階,，2019年達(dá)5330.8億元,，2022年達(dá)6818.2億元，五年來(lái)海南GDP年均增長(zhǎng)5.3%,，2023年海南GDP增速達(dá)到9.5%左右,，位居全國(guó)第一。海南實(shí)際使用外資總額和經(jīng)營(yíng)主體增量近五年都超過(guò)之前30年總和,；地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)4.3%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)5.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.2%,。2021年,，海南自貿(mào)港貨物進(jìn)出口首次突破1000億元，2022年,，海南島貨物進(jìn)出口總額突破2000億元,，同比增長(zhǎng)36.8%，增速排名全國(guó)第二,，其中貨物出口增速全國(guó)第一,。2023年前10月，海南進(jìn)出口總額已經(jīng)達(dá)到1900.9億元,，同比增長(zhǎng)17.45,；對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口918.5億元，增長(zhǎng)22.5%,；對(duì)RCEP其他成員進(jìn)出口658.6億元,，增長(zhǎng)13.5%。在這些成績(jī)的背后，是海南人民銳意進(jìn)取,、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,，是海南充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，積極融入全球經(jīng)濟(jì)大潮的智慧與決斷,。

海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求的不僅是量的增長(zhǎng)而且還是質(zhì)的提升,，始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。海南在夯實(shí)熱帶特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,，力爭(zhēng)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)省向新興工業(yè)省挺進(jìn),，新興產(chǎn)業(yè)如信息技術(shù)、生物科技,、新能源等領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展,，為海南經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大的活力。特別是油氣產(chǎn)業(yè),，海南具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)80%左右的進(jìn)口石油都要途經(jīng)海南所轄海域的運(yùn)輸航道,，又直接輻射環(huán)北部灣,、東盟兩大石化產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，交通運(yùn)輸便利,；海南海域油氣資源豐富,，《海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》將石油化工新材料列入海南省重點(diǎn)支持的三大新興產(chǎn)業(yè)，提出爭(zhēng)取到2025年,，海南石油化工新材料全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到2000億元,。

在新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，海南更是后來(lái)居上,，成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,。海南建海35年來(lái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯現(xiàn)出多樣化趨勢(shì),，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。金融、商貿(mào),、旅游等產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,，共同勾勒出海南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嶄新畫(huà)卷。2007年—2021年15年里,，除了2018年,，海南第三產(chǎn)業(yè)GDP同比增速一直高于全國(guó)水平，且平均同比增速高達(dá)11.7%,。2022年,，海南第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)GDP分別是2010年的2.6,、2.3和4.3倍,。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，海南以旅游業(yè)為中心的第三產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)鮮明,。2022年,，在和旅游業(yè)相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)中，海南省批發(fā)零售業(yè)占比23.4%,，高出全國(guó)5.5個(gè)百分點(diǎn),；住宿和餐飲業(yè)占比5.7%，高出全國(guó)2.9個(gè)百分點(diǎn),。疫情后,，旅游經(jīng)濟(jì)恢復(fù)也推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2023年前三季度,，海南省旅游總收入同比增長(zhǎng)59%,。

近五年來(lái)，新發(fā)展理念落地生根,，海南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，雖然2022年海南房地產(chǎn)業(yè)占比14.0%，仍高出全國(guó)2.4個(gè)百分點(diǎn),，但是,，非房地產(chǎn)投資占總投資的比重達(dá)到68.4%，五年來(lái)累計(jì)提高18.2個(gè)百分點(diǎn),，其中產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)12.4%,；房地產(chǎn)業(yè)稅收占全省稅收比重自2018年以來(lái)逐年降低，由2018年的42.7%下降到2020年的35.5%,，基本擺脫房地產(chǎn)依賴(lài)癥,。同時(shí)，海南高度重視創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè),，吸引了大批國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才和企業(yè),，共同推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

海南擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，隨著中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的深入推進(jìn),，海南將是國(guó)家重點(diǎn)打造的21世紀(jì)面向太平洋和印度洋的對(duì)外開(kāi)放高地。經(jīng)濟(jì)外向度是衡量開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一,，海南貨物貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易五年年均分別增長(zhǎng)23.4%、17.7%,，經(jīng)濟(jì)外向度五年提高15個(gè)百分點(diǎn),，2022年達(dá)34.7%,。從2018年至2020年，海南實(shí)際使用外資連續(xù)三年翻番,，五年年均增長(zhǎng)63%,，累計(jì)實(shí)際使用外資91.6億美元，接近海南建省前30年實(shí)際使用外資總量,。離島免稅銷(xiāo)售額近五年超1300億元,，累計(jì)增長(zhǎng)近5倍，占總消費(fèi)的比重提高到兩成以上,，年均增長(zhǎng)達(dá)5.6%,。

現(xiàn)今，海南省正準(zhǔn)備實(shí)施“全球自由貿(mào)易港伙伴計(jì)劃”,，拓展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作,，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更深層次對(duì)外開(kāi)放格局,，實(shí)現(xiàn)全面深化改革開(kāi)放重大突破。從博鰲亞洲論壇到海南自由貿(mào)易港建設(shè),，海南在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力與日俱增,。未來(lái)，海南將立足到2025年將初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系,，到2035年，成為中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地,；到本世紀(jì)中葉,，全面建成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港的國(guó)家戰(zhàn)略定位。海南敞開(kāi)胸懷,，歡迎世界各地的投資者和企業(yè)前來(lái)共享發(fā)展機(jī)遇,，共創(chuàng)美好未來(lái)。

在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),，海南始終堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)的底線,。作為全國(guó)生態(tài)文明的試驗(yàn)區(qū)，海南擁有全國(guó)領(lǐng)先的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。碳達(dá)峰,、碳中和備受關(guān)注。

近年來(lái),，海南積極推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化,，爭(zhēng)當(dāng)“雙碳”工作優(yōu)等生，進(jìn)一步探索,、挖掘,、發(fā)揮好海南“碳庫(kù)”潛力,，在應(yīng)對(duì)氣候變化工作中展現(xiàn)海南亮色。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上,，海南堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展之路,，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過(guò)程。在低碳節(jié)能發(fā)展方面,，海南各市縣完成“十三五”控制溫室氣體排放考核工作,，“十三五”期間單位GDP二氧化碳排放下降超過(guò)27%，超額完成國(guó)家下達(dá)12%的目標(biāo),。同時(shí),，強(qiáng)化溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)同能源,、工業(yè),、交通、建筑各領(lǐng)域節(jié)能降碳工作任務(wù),，超額完成國(guó)家下達(dá)碳強(qiáng)度目標(biāo),，單位GDP二氧化碳排放和人均二氧化碳排放均處在全國(guó)領(lǐng)先水平。此外,，海南堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量推動(dòng)碳排放權(quán)交易工作，以市場(chǎng)減排機(jī)制引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展,。通過(guò)推廣清潔能源,、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)等措施,，海南努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏,。

海南在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了突破性進(jìn)展,。交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),，高速公路、鐵路,、航空和水路運(yùn)輸?shù)冉煌ǚ绞浇豢棾删W(wǎng),，極大地提升了海南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。近幾年,，海南的環(huán)島公路陸續(xù)建成,，成為旅客自駕旅游的優(yōu)先打卡勝地。另外,，海南的能源,、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施也日益完善,，為海南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供了有力保障,。

海南始終不忘民生的改善,。教育、醫(yī)療,、社保等公共服務(wù)體系不斷完善,，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng),，生活水平大幅提升,，共同譜寫(xiě)著美好生活的華章。

展望未來(lái),，海南經(jīng)濟(jì)建設(shè)前程似錦,。隨著自由貿(mào)易港政策的深入實(shí)施和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)拓，海南的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還將進(jìn)一步提升,。同時(shí),，海南將繼續(xù)加強(qiáng)與內(nèi)陸地區(qū)的交流合作，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。在新的歷史起點(diǎn)上,，海南將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力打造成為引領(lǐng)中國(guó)改革開(kāi)放的新高地和展示中國(guó)風(fēng)范,、中國(guó)氣派,、中國(guó)形象的靚麗名片。在新的歷史起點(diǎn)上,，海南將繼續(xù)秉持改革創(chuàng)新的精神,，以更加開(kāi)放的姿態(tài)融入全球經(jīng)濟(jì)體系。我們有理由相信,，海南的明天將更加美好,，海南的經(jīng)濟(jì)將如璀璨的明珠，閃耀在南海之濱,！

【責(zé)任編輯：黃奕宏】

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