商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?徐明鋒）4月11日，記者從海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉,，該局依法調(diào)查處理海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)濫用行政權(quán)力排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，向海南省人民政府提出依法處理的建議,。

據(jù)介紹,，2023年7月，海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：海南省衛(wèi)健委）涉嫌濫用行政權(quán)力排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)行為立案調(diào)查,。

調(diào)查報(bào)告指出，2010年8月至2011年1月期間,，原海南省衛(wèi)生廳（經(jīng)歷次機(jī)構(gòu)改革整合,，2018年9月組建海南省衛(wèi)健委）、原中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)海南保監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于在全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度的通知》（瓊衛(wèi)法規(guī)〔2010〕21號(hào),，以下簡(jiǎn)稱“21號(hào)文”）,，原省衛(wèi)生廳印發(fā)《海南省醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則（暫行）》（瓊衛(wèi)法規(guī)〔2010〕24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“24號(hào)文”）,、《關(guān)于切實(shí)抓好海南省醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)投保工作的緊急通知》（瓊衛(wèi)法規(guī)〔2011〕1號(hào),，以下簡(jiǎn)稱“1號(hào)文”）等文件，上述文件部分內(nèi)容限定海南公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買,、使用原海南省衛(wèi)生廳招標(biāo)確定的保險(xiǎn)公司提供的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù),，同時(shí)變相限定海南公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用特定保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)。截至調(diào)查時(shí),，相關(guān)規(guī)定仍在執(zhí)行,。

海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)市場(chǎng),、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)市場(chǎng)是各類經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的開放市場(chǎng),，海南省衛(wèi)健委的上述行為，限制了海南公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主選擇承保企業(yè)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)利,，排除,、限制了相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第三十九條“行政機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買,、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品”和第四十五條“行政機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定”的規(guī)定,，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為,。

據(jù)悉,，2023年10月23日，海南省衛(wèi)健委,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局海南監(jiān)管局發(fā)文廢止了“21號(hào)文”“24號(hào)文”,；2024年1月23日，海南省衛(wèi)健委發(fā)文廢止了“1號(hào)文”,，相關(guān)廢止情況已在海南省衛(wèi)健委門戶網(wǎng)站公開,。海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第六十一條的規(guī)定，向海南省衛(wèi)健委的上級(jí)機(jī)關(guān)海南省人民政府提出依法處理的建議,，建議責(zé)令海南省衛(wèi)健委：一是梳理仍在生效的其他政策措施,，如有涉及違法排除、限制醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容,，依法予以修訂或者廢止，有關(guān)修訂廢止情況依法向社會(huì)公開,；二是對(duì)其參與印發(fā)的其他有關(guān)文件中排除,、限制醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)以及其他類型保險(xiǎn)服務(wù)市場(chǎng)的內(nèi)容，協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法修訂或者廢止,，消除相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)限制,；三是認(rèn)真學(xué)習(xí)、落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,，做好增量政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查,，防止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng),；四是限期完成整改并向上級(jí)機(jī)關(guān)和反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)送改正情況,。

【責(zé)任編輯：吳鐘旺】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】

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