商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒）4月5日,，記者從海南省市場監(jiān)督管理局獲悉,，《海南省經(jīng)營主體登記中介服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）計劃自2024年5月1日起實(shí)施，正在公開征求意見,。

規(guī)范經(jīng)營主體登記中介服務(wù)行為 促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展

記者注意到，《暫行辦法》共計5章22條，明確服務(wù)規(guī)范,、信息歸集,、監(jiān)督管理等內(nèi)容，適用在海南省內(nèi)從事經(jīng)營主體登記中介服務(wù)活動的組織和個人,，旨在規(guī)范經(jīng)營主體登記中介服務(wù)行為,，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，保護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益,，持續(xù)優(yōu)化海南自由貿(mào)易港營商環(huán)境,。

《暫行辦法》所稱市場經(jīng)營主體登記中介機(jī)構(gòu)（以下簡稱“中介機(jī)構(gòu)”），是指依法設(shè)立的運(yùn)用專業(yè)知識和技能,，為委托人提供經(jīng)營主體登記咨詢,、代理等中介服務(wù)的營利性組織。所稱從業(yè)人員,，是指具備經(jīng)營主體登記相關(guān)專業(yè)知識和技能,，為委托人提供經(jīng)營主體登記中介服務(wù)的個人。以個人名義從事經(jīng)營主體登記中介服務(wù)的人員,，以營利為目的,，一個自然月內(nèi)受托作為經(jīng)辦人辦理經(jīng)營主體登記業(yè)務(wù)數(shù)量超過5件的，應(yīng)當(dāng)依法辦理經(jīng)營主體登記,，或者與海南省內(nèi)中介機(jī)構(gòu)建立勞動關(guān)系,，以中介機(jī)構(gòu)名義執(zhí)業(yè)。

此外,，海南省內(nèi)進(jìn)行招商引資活動的創(chuàng)業(yè)園區(qū),、孵化基地、特色小鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè)園等投資創(chuàng)業(yè)平臺管理單位,，以及依法設(shè)立具有專業(yè)資格的會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所,、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu),，從事經(jīng)營主體登記中介服務(wù)的，參照《暫行辦法》執(zhí)行,。

中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不得有這些行為

《暫行辦法》指出,，以營利為目的，從事經(jīng)營主體登記中介服務(wù)的組織或個人,，應(yīng)當(dāng)依法辦理經(jīng)營主體登記,，并通過海南e登記系統(tǒng)錄入相關(guān)中介服務(wù)信息。

中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照在其經(jīng)營場所醒目位置明示中介身份,、亮照經(jīng)營,，并以合理方式公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)督投訴電話等事項；與委托人依法訂立合同,，明確服務(wù)內(nèi)容,、權(quán)利義務(wù)、服務(wù)時限,、違約責(zé)任等事項,，一次性準(zhǔn)確告知辦理經(jīng)營主體登記業(yè)務(wù)的法定申請條件、申請材料,、辦理流程,、審批時限等內(nèi)容；辦理業(yè)務(wù)指定本機(jī)構(gòu)所屬具體從業(yè)人員,，嚴(yán)格按照經(jīng)營主體登記業(yè)務(wù)涉及的法律,、法規(guī)和規(guī)章要求，以規(guī)范形式和法定程序辦理委托人的經(jīng)營主體登記業(yè)務(wù),；建立健全從業(yè)人員管理制度,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，提升服務(wù)質(zhì)量,，落實(shí)主體責(zé)任,；配合相關(guān)部門對虛假登記，偽造,、涂改,、出租、出借,、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照等違法犯罪做好防范和查處工作等要求規(guī)范開展經(jīng)營主體登記中介服務(wù),。

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照熟悉經(jīng)營主體登記相關(guān)法律法規(guī)，熟練運(yùn)用全程電子化登記,，提高中介服務(wù)便利性,、時效性；認(rèn)真核對委托人身份信息,，確保經(jīng)營主體登記業(yè)務(wù)申請人的主體身份真實(shí)、準(zhǔn)確,、合法,；如實(shí)、全面地提交委托人提供的信息,、資料及出具的書面文件,；對能通過公共數(shù)據(jù)平臺獲取或法定材料清單、申請表單中未列明的信息和材料,，不要求委托人提供,，避免重復(fù)提交,、無關(guān)材料增加委托人負(fù)擔(dān)；及時向委托人告知辦理進(jìn)度,、轉(zhuǎn)達(dá)補(bǔ)正意見,、按時辦結(jié)具體業(yè)務(wù)、完整交付辦理結(jié)果,；主動向市場監(jiān)督管理部門明示中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員身份,，接受、配合市場監(jiān)督管理部門指導(dǎo)和管理等要求規(guī)范開展經(jīng)營主體登記中介服務(wù),。

《暫行辦法》強(qiáng)調(diào),，中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不得有下列行為：采取欺詐、脅迫,、賄賂,、串通等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)或者利用執(zhí)業(yè)便利謀取不正當(dāng)利益；發(fā)布虛假信息,，引誘他人簽訂合同,、騙取中介費(fèi)，損害當(dāng)事人利益,；違法強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制經(jīng)營主體接受中介服務(wù),；提供虛假信息、資料,，出具虛假報告,、證明文件及其他文件資料；實(shí)施或者協(xié)助,、縱容委托人實(shí)施冒用他人身份,、住所、許可等信息或其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取經(jīng)營主體登記,；實(shí)施或者協(xié)助,、縱容委托人偽造、涂改,、出租,、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照,；對委托人隱瞞與委托人有關(guān)的重要事項,，在辦理經(jīng)營主體登記業(yè)務(wù)時故意隱瞞中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員身份，故意拖延經(jīng)營主體登記業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度,，虛構(gòu),、捏造、隱瞞市場監(jiān)督管理部門審批意見或告知補(bǔ)正意見；違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項目,、擴(kuò)大收費(fèi)范圍,、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；非法泄露委托人的商業(yè)秘密及個人信息,；法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定禁止的其他行為。

此外,，委托人有權(quán)自主選擇中介機(jī)構(gòu)為其提供經(jīng)營主體登記中介服務(wù),。各級市場監(jiān)督管理部門不得利用職權(quán)指定或變相指定中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)，中介機(jī)構(gòu)不得通過劃分服務(wù)區(qū)域等形式變相壟斷經(jīng)營主體登記中介服務(wù)市場,。

對失信中介機(jī)構(gòu),，市場監(jiān)督管理部門將采取這些監(jiān)管措施

《暫行辦法》表示，對失信中介機(jī)構(gòu),，市場監(jiān)督管理部門可以采取下列監(jiān)管措施：對不正當(dāng)競爭,、虛假登記等屬于市場監(jiān)管部門職責(zé)的依法查處，符合《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》等規(guī)定的,，列入嚴(yán)重違法失信名單并依法列為重點(diǎn)監(jiān)管對象,；對不屬于市場監(jiān)管部門職責(zé)的，移送各有關(guān)行政管理部門處理,，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,，移送公安機(jī)關(guān)處理；依法在一定期限內(nèi)實(shí)施市場和行業(yè)禁入措施,；在審查辦理登記業(yè)務(wù)等工作中,，列為重點(diǎn)審核對象；取消已享受的行政便利措施,，依法限制或禁止其獲得榮譽(yù)稱號等表彰獎勵,；在日常監(jiān)督檢查中，列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對象,，提高抽查頻次和比例,；向社會公示其失信行為及負(fù)主要責(zé)任的從業(yè)人員名單；國家和省規(guī)定可以依法采取的其他懲戒監(jiān)管措施,。

此外,，市場監(jiān)督管理部門逐步建立對從業(yè)人員辦理登記業(yè)務(wù)的動態(tài)評價機(jī)制，對從業(yè)風(fēng)險較高的人員可通過約談警示,、提醒告誡等方式向從業(yè)人員及其所屬中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險提示,，并暫停受理其提交的商事登記業(yè)務(wù)申請，最低限制期限為一個月,。被限制的中介從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加市場監(jiān)管部門組織的商事登記業(yè)務(wù)、信用管理及其他法律法規(guī)知識的免費(fèi)培訓(xùn)，考核通過后可恢復(fù)信用積分,，并解除限制措施,。按照相關(guān)規(guī)定，被列為虛假經(jīng)營主體登記直接責(zé)任人的從業(yè)人員,，三年內(nèi)不得再代辦經(jīng)營主體登記,，處五千元以上五萬元以下的罰款。

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