河南省洛陽市紀(jì)委監(jiān)委從違規(guī)吃喝、違規(guī)接受娛樂活動安排等入手,，深入各大酒店、飯店,、農(nóng)家樂等重點場所開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮,。圖為近日，該市偃師區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在某酒店前臺了解相關(guān)情況,。牛光衛(wèi) 攝

開年以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站陸續(xù)發(fā)布黨紀(jì)政務(wù)處分通報,，其中多人涉及違規(guī)吃喝問題,。如國家開發(fā)銀行原黨委委員、副行長王用生違規(guī)接受私營企業(yè)主安排的宴請,、旅游,、打高爾夫球活動；西藏自治區(qū)政協(xié)原黨組成員,、副主席姜杰接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請等,。

二十屆中央紀(jì)委三次全會強調(diào)，突出常態(tài)長效深化落實中央八項規(guī)定精神,。對違規(guī)吃喝開展專項整治,，嚴(yán)查“吃公函”、“吃食堂”,、“吃老板”,、“吃下級”等問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處一批典型案件,，開展專項整治,，釋放出嚴(yán)抓不放、常抓不懈,，堅決防止違規(guī)吃喝歪風(fēng)反彈回潮的強烈信號,。

違規(guī)吃喝問題隱形變異、花樣翻新,，“吃公函”,、“吃食堂”、“吃老板”,、“吃下級”時有發(fā)生

“對違規(guī)吃喝,、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補貼,、違規(guī)操辦婚喪喜慶,、公車私用等作風(fēng)頑疾露頭就打……”2023年12月22日，中央紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于做好2024年元旦春節(jié)期間正風(fēng)肅紀(jì)工作的通知》,，督促廣大黨員,、干部廉潔過節(jié)，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),。

吃喝問題絕非小事小節(jié),，關(guān)系到黨在人民群眾心中的形象。黨的十八大以來，經(jīng)過“十年磨一劍”的持續(xù)努力,，糾治違規(guī)吃喝取得明顯成效,。但現(xiàn)實中依然有少數(shù)人挖空心思逃避打擊，違規(guī)吃喝問題隱形變異,、花樣翻新,。

挖空心思“吃公函”。2021年3月至6月,，江西省靖安縣仁首中學(xué)時任校長應(yīng)信強為報銷違規(guī)接待費用,，安排工作人員利用“空白公函”“一函多吃”方式，虛列公務(wù)接待9次,，違規(guī)報銷費用共計1.2萬元,。應(yīng)信強還存在其他違紀(jì)違法問題，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,、免職處理,。

隱形變異“吃食堂”。湖南省益陽市司法局原黨組成員,、副局長羅俊偉在2023年3月參加市管干部集中輪訓(xùn)研討班時,，違規(guī)組織6名公職人員在益陽高新區(qū)某內(nèi)部食堂聚餐并飲酒。羅俊偉因酒駕被公安機關(guān)查獲,，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和免職處理,；其他相關(guān)人員均受到相應(yīng)處理。

肆無忌憚“吃老板”,。云南省昭通市公安局昭陽分局交警一大隊原大隊長孫燚,，于2020年3月至2023年1月要求管理和服務(wù)對象汪某安排宴請、為其吃喝買單共計20余萬元,。孫燚還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,，被開除黨籍和公職。

變著法子“吃下級”,。江蘇省無錫市梁溪區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處原處長孫劍斌,，在參加培訓(xùn)、會議期間,，組織公款宴請，宴請費用及個人其他開支違規(guī)在下屬單位賬上報銷,。2023年10月,，孫劍斌受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

“違規(guī)吃喝問題具有頑固性,，并呈現(xiàn)出改頭換面,、潛入地下的新動向：一是主體公轉(zhuǎn)私，由公款吃喝轉(zhuǎn)變?yōu)檫`規(guī)接受管理服務(wù)對象宴請；二是場所明轉(zhuǎn)暗,，將違規(guī)吃喝的場所轉(zhuǎn)移到內(nèi)部食堂,、偏遠(yuǎn)農(nóng)家樂或者其他私密性較好的地方；三是名目多樣化,，以工作考察,、培訓(xùn)、接待等為借口吃喝宴請,，并以偽造公函,、虛列接待、謊報人數(shù)等方式報銷費用,。”浙江省建德市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任楊俊說,。

在河南省杞縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任楊士偉看來，紀(jì)法意識淡薄,、僥幸心理作祟是導(dǎo)致違規(guī)吃喝屢禁不絕的重要原因：“無論是吃請者還是請吃者,，總認(rèn)為吃點喝點不算事，殊不知人情有度,、紀(jì)法為界，一旦突破紀(jì)法底線,、走上腐敗道路,，必將付出慘痛代價。”

違規(guī)吃喝往往與腐敗問題互為表里,、同根同源

“在一個錯誤的時間,，一個錯誤的地點,，參加了一場不應(yīng)該參加的酒局,，總是心存著一種僥幸的心理,，覺得大家不知道,，這個事情過去了,。”在電視專題片《持續(xù)發(fā)力 縱深推進》第三集《強化正風(fēng)肅紀(jì)》中,，青海省文化和旅游廳原黨組書記,、廳長王學(xué)文出鏡懺悔,。

2022年12月，在青海省舉辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神培訓(xùn)班期間,，時任青海省政府秘書長師存武違規(guī)組織時任省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記,、廳長李青川，省文化和旅游廳黨組書記,、廳長王學(xué)文，海北藏族自治州委書記多杰,，省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委書記、主任洪濤,，省交通控股集團有限公司黨委書記、董事長陶永利在黨校宿舍聚餐飲酒,，并導(dǎo)致一人酒后死亡，造成極其惡劣的影響,，相關(guān)人員和單位受到嚴(yán)肅處理,。

違規(guī)酒局的背后不僅是作風(fēng)問題,，更涉及搞團團伙伙的違反政治紀(jì)律問題,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，這6名干部從2011年開始,，逐步由工作上的交集,，發(fā)展到經(jīng)常在一起吃喝,，繼而形成了一個相對固定的小圈子,，相互利用職權(quán)“行方便”。“這不僅僅是作風(fēng)問題,，還是違反政治紀(jì)律,、政治規(guī)矩的問題,。”青海省紀(jì)委監(jiān)委工作人員指出。

違規(guī)吃喝不是“一頓飯”的小事,，極易衍生一系列問題：搞小圈子,、小團伙吃喝的政治問題,；以吃喝為媒介搞利益輸送的經(jīng)濟問題；吃喝導(dǎo)致酒駕醉駕,、賭博等違法犯罪的社會問題等,。

當(dāng)黨員干部沉迷于各類飯局時,，已經(jīng)將自己置于被設(shè)局者“圍獵”的險境,。“受賄人,、行賄人往往是通過飯局‘加深感情’,，交往請托也都發(fā)生在飯桌上,，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔防線正是在這樣的迎來送往、觥籌交錯中逐漸失守,，一步步滑向腐敗深淵,。”浙江省杭州市富陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任孫洪說。

“我這次走上犯罪道路,，是被我的一群摯友們用金錢搭成的‘轎子’抬著往監(jiān)獄里送,。”在江蘇省南京市紀(jì)委監(jiān)委制作的警示教育片《刮骨療毒 正本清源》中，該市規(guī)劃和自然資源局原黨組副書記,、二級巡視員王東沉痛懺悔,。

辦案人員介紹,，王東是由風(fēng)及腐、風(fēng)腐交織的典型,。2010年至2023年3月，王東多次接受管理和服務(wù)對象安排的宴請,，收受禮金、消費卡,、紀(jì)念鈔折合共計95.2萬元,，并利用職務(wù)便利大搞權(quán)錢交易，涉嫌受賄犯罪,。去年8月,，王東被開除黨籍、開除公職,，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴,。

健全風(fēng)腐同查同治工作機制，既“由風(fēng)查腐”又“由腐糾風(fēng)”

違規(guī)吃喝無論是“吃公款”還是“吃老板”,，本質(zhì)上都是“吃權(quán)力”,。“個別黨員干部依托各種酒局、飯局拉關(guān)系,，利用不同圈子謀事謀利,，不僅會成為腐敗滋生的溫床,，助長官商勾結(jié)、權(quán)錢交易,，影響經(jīng)濟健康發(fā)展,，還會嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。”浙江省開化縣監(jiān)委委員,、第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任項建軍說,。

針對隱形變異違規(guī)吃喝問題，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)健全風(fēng)腐同查同治工作機制,，既“由風(fēng)查腐”,，深挖細(xì)查違規(guī)吃喝背后隱藏的腐敗問題，又“由腐糾風(fēng)”,，從腐敗案件中梳理分析違規(guī)吃喝問題新動向,。

近日，上海市閔行區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查辦了區(qū)二級巡視員朱某長期,、頻繁接受多名下屬的宴請,，并收受禮品、禮金和消費卡的案件,。朱某曾擔(dān)任區(qū)屬某部門“一把手”,，多次通過違規(guī)吃喝培養(yǎng)與下屬的“感情”，打著工作往來的幌子為違規(guī)吃喝問題披上隱形外衣,。最終,，朱某受到開除黨籍、政務(wù)撤職（降為四級主任科員）處分,。

“凡是違規(guī)吃喝問題,，我們堅持‘一案七查清’，即查清組織者參與者,，查清收禮人送禮人,，查清吃喝的菜品酒水，查清吃喝場所,，查清資金來源,，查清目的事由，查清違規(guī)吃喝問題背后是否存在請托辦事,、利益交換,、權(quán)錢交易等腐敗問題。”閔行區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說,。

福建省泉州市洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志認(rèn)為,，在徹查涉及違規(guī)吃喝問題時，需要查清飲酒原因、參與人員,、費用來源等關(guān)鍵問題,，深挖是否存在違規(guī)接受管理和服務(wù)對象宴請、單位內(nèi)部“小金庫”等問題,，追查是否存在利益輸送,、利用職務(wù)便利為他人謀取利益等問題。

從案件中分析政治生態(tài)“活情況”,，查找普遍性,、反復(fù)性問題背后的成因，推動從個案清除向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變,。“針對涉案對象‘一桌餐’‘吃老板’等違規(guī)吃喝問題,，我們靶向開展酒駕醉駕背后的‘四風(fēng)’問題專項整治，建立問題線索直報機制,，既對違規(guī)飲酒問題快查嚴(yán)處，又查清參與人員,、飲酒場所,、費用來源；既查個人問題,，又倒查單位監(jiān)管責(zé)任,。”江蘇省句容市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任趙祥說。

違規(guī)吃喝隱形變異花樣多,，如何才能破解“發(fā)現(xiàn)難”等問題,？在浙江省龍游縣監(jiān)委委員琚珺看來，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要準(zhǔn)確把握違規(guī)吃喝隱形變異的新動向新特點,，綜合運用信訪,、媒體反映、群眾舉報,、大數(shù)據(jù)信息等方式,，揭開違規(guī)吃喝“隱身衣”。

為提升發(fā)現(xiàn)問題的能力,，南京市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)變“單打獨斗”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”——對接聯(lián)系稅務(wù)部門,，建立稅控發(fā)票查詢綠色通道，發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝問題及時移送,；對接聯(lián)系交警部門,，建立道路交通違法犯罪快移快查機制，循線深挖酒駕及醉駕背后的違規(guī)吃喝問題,；對接聯(lián)系政協(xié),、工商聯(lián)等單位，深入查找政商交往“親而不清”及吃拿卡要等問題。

把系統(tǒng)觀念貫穿整治工作全過程,，綜合施策,、糾樹并舉

春節(jié)臨近，“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā),。中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站推出“2024年元旦,、春節(jié)期間‘四風(fēng)’問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū)”，加大典型案例通報曝光力度,。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),，對包括違規(guī)吃喝在內(nèi)的“四風(fēng)”頑疾嚴(yán)查快處，公開通報典型案例,，形成有力震懾,，營造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。

海南省開展違規(guī)吃喝問題專項監(jiān)督工作,。海南省定安縣紀(jì)委監(jiān)委在篩查16家國有企業(yè)報銷的餐飲發(fā)票時,，發(fā)現(xiàn)縣食品公司多次在不同飯店開具發(fā)票，呈現(xiàn)次數(shù)多,、累計金額大的特點,。

“針對這一特點，我們將縣食品公司的賬目,、接待公函,、報銷票據(jù)等材料逐一與線上篩查的餐飲發(fā)票比對，確認(rèn)縣食品公司存在接待手續(xù)不規(guī)范,、多次組織公司職工公款吃喝等問題,，由此深挖細(xì)查、順藤摸瓜揪出4個下屬食品站不同程度存在違規(guī)吃喝問題,，涉及金額達10余萬元,。”定安縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說，該案最終立案5件5人,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5人,，并制發(fā)監(jiān)督建議書，推動縣食品公司進行問題整改,，分級分類開展談話提醒17人,，以多種形式開展警示教育，完善內(nèi)部財務(wù)管理制度,，發(fā)揮“查處一案,、教育一片、治理一方”的治本作用,。

海南省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對在辦的違規(guī)吃喝問題線索進行大起底,、大排查,。專項監(jiān)督以來，違規(guī)吃喝問題線索在辦187件,，辦結(jié)455件,，黨紀(jì)政務(wù)處分253人，組織處理245人,。

“我們將加大督辦力度,，督促各市縣紀(jì)委監(jiān)委和有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，壓緊壓實公安,、財政,、文旅、國有資產(chǎn)管理和市場監(jiān)管等部門監(jiān)管責(zé)任,，持續(xù)深入開展違規(guī)公款吃喝,、高檔娛樂場所違規(guī)吃喝、內(nèi)部接待場所違規(guī)吃喝和酒駕醉駕等專項檢查,，深入查找問題線索,。同時，督促紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)問題線索承辦部門及時研判發(fā)現(xiàn)的問題線索,，快查嚴(yán)處典型問題,，點名道姓通報曝光，強化震懾作用,，營造濃厚氛圍。”海南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說,。

違規(guī)吃喝問題具有頑固性,、反復(fù)性，涉及思想觀念,、制度機制等因素,。必須把系統(tǒng)觀念貫穿整治工作全過程，綜合施策,、糾樹并舉,。

聚焦重點對象、領(lǐng)域,、節(jié)點,，對違規(guī)吃喝問題露頭就打。在重要節(jié)點前后,，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過稅控系統(tǒng)排查違規(guī)吃喝問題,。有些黨員干部認(rèn)為“精致走賬”可以規(guī)避監(jiān)管，避開重要節(jié)點延遲報賬,、分批報賬,。江蘇省揚中市紀(jì)委監(jiān)委開展違規(guī)吃喝問題專項整治，構(gòu)建聯(lián)動監(jiān)督工作機制，對各單位公務(wù)接待情況進行重點督查,，綜合比對稅控發(fā)票系統(tǒng),、財政集中支付系統(tǒng)等平臺基礎(chǔ)信息，設(shè)置“連號發(fā)票,、異地發(fā)票,、不及時報銷”等監(jiān)督預(yù)警模型，發(fā)現(xiàn)重點問題50條,，精準(zhǔn)鎖定超范圍超標(biāo)準(zhǔn)接待,、轉(zhuǎn)嫁招待費、套取專項資金用于違規(guī)吃請等問題線索,。

深化以案促改促治,，堵塞制度和管理漏洞。在查處湖北省襄陽市高新區(qū)人民法院執(zhí)行局多名干部違規(guī)接受案件當(dāng)事人宴請問題后,，襄陽市紀(jì)委監(jiān)委向市中級人民法院制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書,，推動襄陽市中級人民法院全面開展紀(jì)律整肅活動，完善相關(guān)制度規(guī)范,。上海市寶山區(qū)某街道下屬單位多位正科級干部違規(guī)接受管理和服務(wù)對象安排在企業(yè)內(nèi)部食堂的宴請,，寶山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向該街道黨工委制發(fā)紀(jì)律檢查建議書，督促街道黨工委深化以案促改,，全面開展警示教育工作,；聚焦重點環(huán)節(jié)，加固中央八項規(guī)定精神堤壩,；堅持嚴(yán)管厚愛,，強化干部隊伍日常管理監(jiān)督等。

通報典型案例,，做實警示教育,，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺遵循。杭州市上城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委剖析違規(guī)吃喝引發(fā)違紀(jì)違法職務(wù)犯罪的警示案例,，組織黨員干部分批觀看警示教育片,，發(fā)布《親清政商交往》2.0版手冊，制作發(fā)放節(jié)日清廉提醒卡,，發(fā)揮典型案例警示作用和廉潔文化熏陶作用,。

（原標(biāo)題：深度關(guān)注丨海南等地持續(xù)發(fā)力糾治違規(guī)吃喝頑疾）

【責(zé)任編輯：楊　薇】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】