商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒）如何加快新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展？出席海南省七屆人大三次會議的省人大代表嚴(yán)音莉?qū)Υ颂岢?點建議,，順勢而為,、因村制宜探索多途徑發(fā)展模式；持續(xù)深化“三塊地”改革,，探索推進(jìn)宅基地“三權(quán)分置”,；推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化；鼓勵支持各類人才向鄉(xiāng)村集聚,。

“近年來,，我省各市縣通過盤活資產(chǎn)資源、特色產(chǎn)業(yè)或龍頭企業(yè)帶動,、農(nóng)旅融合發(fā)展,、社會服務(wù)創(chuàng)收等多種方式，積極探索新型集體經(jīng)濟發(fā)展路子,，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興奠定較好基礎(chǔ),。”嚴(yán)音莉說，但調(diào)研發(fā)現(xiàn),，我省新型集體經(jīng)濟發(fā)展還存在諸多問題：部分干部對于發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的長遠(yuǎn)考慮不足,，一些村依靠扶持資金等外部“輸血”發(fā)展集體經(jīng)濟，短期有收益，但可持續(xù)性堪憂,；一些農(nóng)村經(jīng)濟組織參與市場競爭的經(jīng)驗不足,，自我發(fā)展能力有限；一些集體經(jīng)濟組織對資金,、資產(chǎn),、資源缺乏監(jiān)管，村民參與發(fā)展集體經(jīng)濟的主動性不強,；部分集體經(jīng)濟參與的項目因土地,、規(guī)劃等因素發(fā)展受限。此外,，缺少經(jīng)營管理人才已成為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的最大制約,。

嚴(yán)音莉建議，順勢而為,、因村制宜探索多途徑發(fā)展模式,。如，資源豐富,、交通便利,、集體經(jīng)濟基礎(chǔ)良好的村，可通過招商引資,、聯(lián)合經(jīng)營等引入專業(yè)化市場化主體進(jìn)村,，把產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)更多留在村里，做大做強集體經(jīng)濟“蛋糕”,；發(fā)展條件薄弱的行政村,，可鼓勵其打造具有輻射帶動作用的社會服務(wù)品牌，帶動農(nóng)戶就業(yè)增收,。

同時,，持續(xù)深化“三塊地”改革，探索推進(jìn)宅基地“三權(quán)分置”,?？山梃b四川成都經(jīng)驗，結(jié)合承包地二輪延包即將到期的實際,，探索推進(jìn)土地承包權(quán)長久不變和土地經(jīng)營權(quán)長期流轉(zhuǎn)試點,，引導(dǎo)集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)作價入股項目,，推動土地由分散經(jīng)營轉(zhuǎn)向統(tǒng)一經(jīng)營,；將入股農(nóng)戶閑置宅基地整體打包，通過法定程序轉(zhuǎn)為集體經(jīng)營性建設(shè)用地,，掛牌交易,。

此外,，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化，進(jìn)一步提升集體資產(chǎn)管理的信息化水平,，完善推行“村財鎮(zhèn)管”制度,，強化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合監(jiān)管。

嚴(yán)音莉還建議,，鼓勵支持各類人才向鄉(xiāng)村集聚,。進(jìn)一步加大海南原籍和省內(nèi)高校畢業(yè)生到村任職力度，可借鑒其他省份做法,，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制資源廣泛引才,，作為村級后備力量重點培養(yǎng)，實現(xiàn)每個村有1至2名大學(xué)生,。積極鼓勵大學(xué)生利用寒暑假,、實習(xí)期，就近就地參與鄉(xiāng)村建設(shè),。

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