商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?張藝 柯育超）“隨班就讀是保障殘疾兒童少年平等接受義務(wù)教育的重要途徑,，是提高社會(huì)文明水平的重要體現(xiàn),。”省政協(xié)委員蒲煜在今年省兩會(huì)提交提案,，其關(guān)于《完善隨班就讀政策保障兒童少年身心健康發(fā)展的建議》,。

據(jù)了解，隨班就讀,，簡稱LRC,。指讓部分肢殘、弱視和重聽等殘障孩子進(jìn)入普通班就讀進(jìn)行教育的一種方式,，要求學(xué)校給予學(xué)生必要的有針對性的特殊教育和服務(wù)，以及必要的康復(fù)和補(bǔ)償訓(xùn)練,，其目的就是要讓這些特殊孩子能夠與普通學(xué)生一起活動(dòng),、相互交往，努力使他們和其他正常學(xué)生一樣學(xué)會(huì)做人,、學(xué)會(huì)求知,、學(xué)會(huì)創(chuàng)造等等，以便使這些孩子能夠更好的融入社會(huì),，開發(fā)潛能,，為他們今后自主,、平等地參與社會(huì)生活打好基礎(chǔ)。

提案指出,，中共中央,、國務(wù)院頒布的《中國教育現(xiàn)代化2035》、國務(wù)院修訂通過的《殘疾人教育條例》等政策法規(guī)都對加強(qiáng)隨班就讀提出明確要求,。2020年06月,，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾兒童少年義務(wù)教育階段隨班就讀工作的指導(dǎo)意見》。文件對新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)隨班就讀工作,，完善隨班就讀工作機(jī)制,，提升隨班就讀工作水平作出部署，并首次明確提出“應(yīng)隨盡隨”,。

如何完善隨班就讀工作機(jī)制,，著力破解限制隨班就讀發(fā)展的障礙，努力讓每一名適齡殘疾兒童少年都能平等接受公平而有質(zhì)量的教育,，同時(shí)保障義務(wù)教育普通學(xué)校的教育秩序,，是各相關(guān)部門要主動(dòng)思考的問題。

為此,，提案針對我省情況,，指出其存在的主要問題包括：缺少科學(xué)評估機(jī)制，沒有鑒定標(biāo)準(zhǔn),，政策表述無法支撐,。義務(wù)教育階段入學(xué)政策要求家長在報(bào)名時(shí)提供戶籍、房產(chǎn)等證明即可,，缺乏機(jī)制對適齡殘疾兒童少年進(jìn)行摸底排查,，學(xué)校在兒童少年入學(xué)后才能發(fā)現(xiàn)存在身體或智力殘障的情況，?？谑嘘P(guān)于隨班就讀政策的表述為“由學(xué)校與家長進(jìn)行協(xié)商”,，我們經(jīng)常遇到家長回避問題甚至態(tài)度強(qiáng)硬的情況，不具備隨班就讀基本能力的兒童少年入學(xué)后無法真正實(shí)現(xiàn)融合教育的初衷,，甚至對殘疾兒童和普通兒童均有產(chǎn)生安全,、心理等方面負(fù)面影響的情況。

同時(shí),，義務(wù)教育普通學(xué)校不具備接收隨班就讀學(xué)生的基礎(chǔ)設(shè)施條件,。近年來，按照黨中央,、國務(wù)院的決策部署,，各地大力推進(jìn)隨班就讀工作，建立了一批特殊教育資源中心和資源教室,。海南省各義務(wù)教育學(xué)?；疚磁鋫浯祟愘Y源教室和設(shè)施設(shè)備,。

另外，還缺乏專業(yè)教師及相關(guān)培訓(xùn),。普通義務(wù)教育學(xué)校教師編制不足,，多數(shù)學(xué)校存在為完成正常教學(xué)而聘用臨聘教室的情況，基本沒有教師名額可以用于為隨班就讀的殘疾兒童配備,，教師沒有機(jī)會(huì)接受此類專業(yè)培訓(xùn)幫助實(shí)現(xiàn)特殊教育的內(nèi)容,，隨班就讀教學(xué)效果得不到很好的保證。

未在普通學(xué)校撥發(fā)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定額,。義務(wù)教育隨班就讀殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)6000元的標(biāo)準(zhǔn)定額,，在普通義務(wù)教育學(xué)校未進(jìn)行發(fā)放，缺乏資金支持用于加強(qiáng)師資力量,、設(shè)施設(shè)備等方面的建設(shè),。

值得注意的是，還有對隨班就讀殘疾學(xué)生特殊關(guān)愛不夠,。其主要表現(xiàn)為忽視隨班就讀學(xué)生的身心特性和學(xué)習(xí)規(guī)律,，在隨班就讀學(xué)生課程教學(xué)、考試評價(jià)等方面缺乏針對性,，導(dǎo)致隨班就讀學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量不高,，出現(xiàn)“隨班就坐”“隨班混讀”的現(xiàn)象。

根據(jù)推進(jìn)“隨班就讀”的需求,，提案建議：

一是健全科學(xué)評估認(rèn)定機(jī)制,，由市縣級教育行政部門會(huì)同殘聯(lián)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織適齡殘疾兒童少年家長及其他監(jiān)護(hù)人開展入學(xué)登記,，對適齡殘疾兒童少年入學(xué)需求進(jìn)行摸底排查,，全面摸清名單。委托殘疾人教育專家委員會(huì)對適齡殘疾兒童少年是否適宜隨班就讀提出評估意見,，根據(jù)評估意見,，教育行政部門建立義務(wù)教育階段殘疾兒童少年隨班就讀工作臺賬，作為入學(xué)安置的基本依據(jù),。明確管理工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn),、機(jī)構(gòu)、職能,、權(quán)限,、程序與責(zé)任主體，構(gòu)成可操作,、可檢查的保障殘疾兒童少年隨班就讀的工作機(jī)制。

二是采用相對集中安置的策略,，重點(diǎn)開展區(qū)域普通學(xué)校資源教室資源體系建設(shè),，針對性加強(qiáng)校園無障礙環(huán)境建設(shè),，提升設(shè)施設(shè)備配置、教輔用具使用的科學(xué)性,，加強(qiáng)融合教育系統(tǒng)性支持,。學(xué)習(xí)教育發(fā)達(dá)區(qū)域的做法，增加并完善特教學(xué)校設(shè)施及師資,，結(jié)合并借助特教學(xué)校資源,，安排巡回指導(dǎo)教師定時(shí)定點(diǎn)深入各隨班就讀學(xué)校，開展“駐校式指導(dǎo)”,，對學(xué)校特教專職教師進(jìn)行“臨床式”帶教,，并且聚焦重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展“專題式指導(dǎo)”,。

三是改革和完善隨班就讀學(xué)生評價(jià)方式,，將思想品德、學(xué)業(yè)水平,、身心健康,、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐,、科學(xué)知識以及生活技能掌握情況作為基本內(nèi)容,，并突出對社會(huì)適應(yīng)能力培養(yǎng)、心理生理矯正補(bǔ)償和勞動(dòng)技能等方面的綜合評價(jià),，避免單純以學(xué)科知識作為唯一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，同時(shí)將調(diào)整過的知識和能力目標(biāo)作為評價(jià)依據(jù)，實(shí)施個(gè)別化評價(jià),，減輕教師成績考核的精神壓力,。

四是整合多方力量和資源，運(yùn)用多媒體等現(xiàn)代設(shè)備借助“特殊教育大數(shù)據(jù)中心”“特教課程資源云平臺”等信息平臺的資源,，提高教育的精準(zhǔn)性,、實(shí)效性，減輕教師的特殊備課負(fù)擔(dān)并解決專業(yè)性不足問題,。

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