商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 張藝 柯育超）“隨班就讀是保障殘疾兒童少年平等接受義務(wù)教育的重要途徑，是提高社會文明水平的重要體現(xiàn)。”省政協(xié)委員蒲煜在今年省兩會提交提案,，其關(guān)于《完善隨班就讀政策保障兒童少年身心健康發(fā)展的建議》。

據(jù)了解,，隨班就讀，簡稱LRC。指讓部分肢殘,、弱視和重聽等殘障孩子進入普通班就讀進行教育的一種方式,，要求學校給予學生必要的有針對性的特殊教育和服務(wù)，以及必要的康復(fù)和補償訓練,，其目的就是要讓這些特殊孩子能夠與普通學生一起活動,、相互交往，努力使他們和其他正常學生一樣學會做人,、學會求知,、學會創(chuàng)造等等，以便使這些孩子能夠更好的融入社會,，開發(fā)潛能,，為他們今后自主、平等地參與社會生活打好基礎(chǔ),。

提案指出,，中共中央、國務(wù)院頒布的《中國教育現(xiàn)代化2035》,、國務(wù)院修訂通過的《殘疾人教育條例》等政策法規(guī)都對加強隨班就讀提出明確要求,。2020年06月,，教育部印發(fā)《關(guān)于加強殘疾兒童少年義務(wù)教育階段隨班就讀工作的指導(dǎo)意見》,。文件對新時代進一步加強隨班就讀工作，完善隨班就讀工作機制,，提升隨班就讀工作水平作出部署,，并首次明確提出“應(yīng)隨盡隨”。

如何完善隨班就讀工作機制,，著力破解限制隨班就讀發(fā)展的障礙,，努力讓每一名適齡殘疾兒童少年都能平等接受公平而有質(zhì)量的教育，同時保障義務(wù)教育普通學校的教育秩序,，是各相關(guān)部門要主動思考的問題,。

為此，提案針對我省情況,，指出其存在的主要問題包括：缺少科學評估機制,，沒有鑒定標準，政策表述無法支撐,。義務(wù)教育階段入學政策要求家長在報名時提供戶籍,、房產(chǎn)等證明即可，缺乏機制對適齡殘疾兒童少年進行摸底排查,，學校在兒童少年入學后才能發(fā)現(xiàn)存在身體或智力殘障的情況,，海口市關(guān)于隨班就讀政策的表述為“由學校與家長進行協(xié)商”，我們經(jīng)常遇到家長回避問題甚至態(tài)度強硬的情況,，不具備隨班就讀基本能力的兒童少年入學后無法真正實現(xiàn)融合教育的初衷,，甚至對殘疾兒童和普通兒童均有產(chǎn)生安全、心理等方面負面影響的情況,。

同時,，義務(wù)教育普通學校不具備接收隨班就讀學生的基礎(chǔ)設(shè)施條件。近年來,，按照黨中央,、國務(wù)院的決策部署，各地大力推進隨班就讀工作,，建立了一批特殊教育資源中心和資源教室,。海南省各義務(wù)教育學校基本未配備此類資源教室和設(shè)施設(shè)備,。

另外,，還缺乏專業(yè)教師及相關(guān)培訓。普通義務(wù)教育學校教師編制不足,，多數(shù)學校存在為完成正常教學而聘用臨聘教室的情況,，基本沒有教師名額可以用于為隨班就讀的殘疾兒童配備，教師沒有機會接受此類專業(yè)培訓幫助實現(xiàn)特殊教育的內(nèi)容,，隨班就讀教學效果得不到很好的保證,。

未在普通學校撥發(fā)經(jīng)費標準定額。義務(wù)教育隨班就讀殘疾學生生均公用經(jīng)費6000元的標準定額,，在普通義務(wù)教育學校未進行發(fā)放,，缺乏資金支持用于加強師資力量、設(shè)施設(shè)備等方面的建設(shè),。

值得注意的是,，還有對隨班就讀殘疾學生特殊關(guān)愛不夠。其主要表現(xiàn)為忽視隨班就讀學生的身心特性和學習規(guī)律,，在隨班就讀學生課程教學,、考試評價等方面缺乏針對性，導(dǎo)致隨班就讀學生學習質(zhì)量不高,，出現(xiàn)“隨班就坐”“隨班混讀”的現(xiàn)象,。

根據(jù)推進“隨班就讀”的需求，提案建議：

一是健全科學評估認定機制,，由市縣級教育行政部門會同殘聯(lián),、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織適齡殘疾兒童少年家長及其他監(jiān)護人開展入學登記，對適齡殘疾兒童少年入學需求進行摸底排查,，全面摸清名單,。委托殘疾人教育專家委員會對適齡殘疾兒童少年是否適宜隨班就讀提出評估意見,，根據(jù)評估意見，教育行政部門建立義務(wù)教育階段殘疾兒童少年隨班就讀工作臺賬,，作為入學安置的基本依據(jù),。明確管理工作的時間節(jié)點、機構(gòu),、職能,、權(quán)限、程序與責任主體,，構(gòu)成可操作,、可檢查的保障殘疾兒童少年隨班就讀的工作機制。

二是采用相對集中安置的策略,，重點開展區(qū)域普通學校資源教室資源體系建設(shè),，針對性加強校園無障礙環(huán)境建設(shè)，提升設(shè)施設(shè)備配置,、教輔用具使用的科學性,，加強融合教育系統(tǒng)性支持。學習教育發(fā)達區(qū)域的做法,，增加并完善特教學校設(shè)施及師資,，結(jié)合并借助特教學校資源，安排巡回指導(dǎo)教師定時定點深入各隨班就讀學校,，開展“駐校式指導(dǎo)”,，對學校特教專職教師進行“臨床式”帶教，并且聚焦重點,、難點問題開展“專題式指導(dǎo)”,。

三是改革和完善隨班就讀學生評價方式，將思想品德,、學業(yè)水平、身心健康,、藝術(shù)素養(yǎng),、社會實踐、科學知識以及生活技能掌握情況作為基本內(nèi)容,，并突出對社會適應(yīng)能力培養(yǎng),、心理生理矯正補償和勞動技能等方面的綜合評價，避免單純以學科知識作為唯一的評價標準,，同時將調(diào)整過的知識和能力目標作為評價依據(jù),，實施個別化評價，減輕教師成績考核的精神壓力,。

四是整合多方力量和資源,，運用多媒體等現(xiàn)代設(shè)備借助“特殊教育大數(shù)據(jù)中心”“特教課程資源云平臺”等信息平臺的資源,，提高教育的精準性、實效性,，減輕教師的特殊備課負擔并解決專業(yè)性不足問題,。

【責任編輯：吳鐘旺】

【內(nèi)容審核：莊華敏】

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