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商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 許文玉 張藝 攝影報道）1月18日,，海南省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會在海口舉行,。記者從會上獲悉,，為了用最短時間提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),，2023年11月8日,，省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《海南省推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐級下沉實施方案》（以下簡稱《方案》），明確我省推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐級下沉的目標(biāo)和路徑,。

海南省衛(wèi)生健康委員會黨委委員,、副主任張毓輝介紹，目標(biāo)方面,，《方案》提出,，到2025年底，全省縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力達到國家基本標(biāo)準(zhǔn)的90%以上,，超過90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家基本標(biāo)準(zhǔn)以上,，其中達到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)的比例不低于20%。

路徑方面：優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐級下沉主要分為兩個層面推進,。

第一個層面,，在省級層面，實施省屬三級公立醫(yī)院下沉幫扶市縣醫(yī)院行動計劃,。堅持全省一盤棋統(tǒng)籌考慮,，從重塑海南健康島醫(yī)療資源布局和服務(wù)體系入手，將除了?？?、三亞、儋州以外的16個市縣劃分為三個片區(qū),，分別是東部文昌市,、瓊海市、萬寧市,、陵水黎族自治縣,、三沙市；中部定安縣,、屯昌縣,、瓊中黎族苗族自治縣,、五指山市、白沙黎族自治縣,、保亭黎族苗族自治縣,；西部澄邁縣、臨高縣,、昌江黎族自治縣、東方市,、樂東黎族自治縣,。東中西三個片區(qū)，分別由海南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院,、省人民醫(yī)院和海南醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院對口幫扶所負(fù)責(zé)片區(qū)的市縣綜合醫(yī)院,，快速提升市縣域醫(yī)療服務(wù)能力。

在幫扶形式上,，托管幫扶9個,，技術(shù)幫扶7個。按照方案要求,，省屬下沉醫(yī)院要選派素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)精的管理人員和醫(yī)務(wù)人員全職駐點幫扶市縣醫(yī)院。采取托管幫扶的醫(yī)院,，派駐人員不少于20名,；以技術(shù)幫扶為主的醫(yī)院，派駐人員不少于10名,；下沉人員連續(xù)駐點幫扶時間不少于1年,，其中擔(dān)任院領(lǐng)導(dǎo)的不少于3年。

此外,，省中醫(yī)院和有關(guān)省屬?？漆t(yī)院主要以專科聯(lián)盟的方式,，加強對縣級中醫(yī)醫(yī)院,、專科醫(yī)院和縣級綜合醫(yī)院相關(guān)?？频膶趲头?。

第二個層面，在市縣層面,，各市縣主要通過緊密型公益性城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體建設(shè)為抓手,，再將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐級下沉到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院駐點幫扶人員不少于3人,，連續(xù)駐點幫扶時間不少于1年,，其中擔(dān)任執(zhí)行院長或業(yè)務(wù)副院長的,，任職時間不少于2年。

同時,，建立固定排班制度,，實行中級及以上職稱醫(yī)療專家定期到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)坐診制度，筑牢基層服務(wù)網(wǎng)底,。對于?？谑小⑷齺喪?、儋州市,，主要通過引進省外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、加強區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)等方式提升市級醫(yī)院的服務(wù)能力,。

張毓輝表示,，為順利推進資源下沉工作，《方案》提出了擴大人員總量試點范圍,、健全領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用制度,、創(chuàng)新績效分配制度、完善職稱制度改革,、財政資金保障,、醫(yī)保政策支持、做好用藥銜接和保障等七項保障措施,。同時,，為保障優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉工作的持續(xù)性和實效性，省財政廳聯(lián)合省衛(wèi)生健康委制定了《海南省推進省屬優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉補助資金管理實施細(xì)則》,，明確了省屬優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉補助資金的補助對象,、補助標(biāo)準(zhǔn)、資金組成,、資金負(fù)擔(dān)機制和資金用途,。下沉補助資金由基礎(chǔ)補助資金和激勵資金組成，主要是統(tǒng)籌用于派駐被下沉醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員和管理人員的人員,、交通,、住宿等方面支出。省屬下沉醫(yī)院每托管幫扶一家市縣醫(yī)院,，每年最高可獲基礎(chǔ)補助800萬元,，其中幫扶三沙市為500萬元；每技術(shù)幫扶一家市縣醫(yī)院,，每年最高可獲基礎(chǔ)補助400萬元,，具體根據(jù)績效考核結(jié)果進行結(jié)算。同時,，省財政和市縣財政還將根據(jù)績效考核結(jié)果分別給予省屬下沉醫(yī)院一定的獎勵資金,。

張毓輝介紹,，目前，省屬下沉醫(yī)院已下派217人,，實現(xiàn)優(yōu)秀骨干進駐市縣醫(yī)院全覆蓋,，派駐人數(shù)已完成計劃的90%，有效推動市縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力快速提升,。“下一步,，我們將繼續(xù)做實做細(xì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐級下沉工作，聚焦當(dāng)?shù)丶膊∽V和?？瓢l(fā)展需要,，實施精準(zhǔn)幫扶，推動人員全部下沉到位,，全面提升市縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，加速構(gòu)建我省分級診療格局,。另外,，我們還將出臺《海南省省屬優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉績效考核方案》，組織開展省屬優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉績效考核,，并督促指導(dǎo)市縣做好市縣域內(nèi)的下沉工作。”張毓輝說,。

【責(zé)任編輯：趙康麗】

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