一灣一策!海南大力加強美麗海灣保護與建設(shè)
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商報全媒體訊(椰網(wǎng)/海拔新聞記者 許文玉 張藝 攝影報道)1月16日,海南省美麗海灣建設(shè)情況新聞發(fā)布會在??谡匍_,,會上,海南省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員,、副廳長邸偉杰表示,,近年來,海南省充分發(fā)揮美麗海灣建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用,,從四方面堅持陸海統(tǒng)籌和區(qū)域聯(lián)動,,推動近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中向好,海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。
一,、加強頂層設(shè)計,高位謀劃推動
海南省高度重視美麗海灣保護與建設(shè),,2023年初,,海南省人民政府印發(fā)《關(guān)于加強美麗海灣保護與建設(shè)的意見》(瓊府〔2023〕6號),明確了美麗海灣保護與建設(shè)的總體要求,、主要任務(wù)和保障措施,,為海南省開展美麗海灣保護與建設(shè)提供了根本遵循。工作原則是“四個堅持”:一是堅持系統(tǒng)謀劃,,分步實施,。堅持系統(tǒng)觀念,加強全局謀劃,、統(tǒng)籌設(shè)計,、循序漸進、協(xié)同推進各項工作,。落實規(guī)劃部署和重點任務(wù)措施,,優(yōu)先推動具有一定工作基礎(chǔ)且現(xiàn)狀優(yōu)良的灣區(qū)開展美麗海灣試點示范建設(shè),分批次,、分類型,,梯次推進全省美麗海灣建設(shè)。二是堅持陸海統(tǒng)籌,,目標導(dǎo)向,。貫徹《海南省“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》要求,以海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,,堅持陸海共治,、河海兼顧,,嚴守生態(tài)保護紅線,科學(xué)保護,、利用海灣生態(tài)資源,。三是堅持因地制宜,一灣一策,。立足海南省實際,,注重沿海市縣地域特征,結(jié)合海灣的生態(tài)環(huán)境特點和灣區(qū)發(fā)展定位,,量身定制美麗海灣保護與建設(shè)一灣一策,,系統(tǒng)推進陸海污染防治及生態(tài)保護修復(fù),力求生態(tài)環(huán)境改善與灣區(qū)優(yōu)化發(fā)展相輔相成,。目前,,沿海各市縣已全部完成了一灣一策的制定工作。四是堅持政府主導(dǎo),,多方參與,。相關(guān)省直部門與沿海市縣政府加強協(xié)調(diào),共同發(fā)力,,發(fā)揮政府在美麗海灣保護與建設(shè)中的主導(dǎo)作用,,推動企事業(yè)單位、社會組織和公眾參與美麗海灣保護與建設(shè),,形成全民共建美麗海灣的良好局面,。
二、明確目標任務(wù),,細化標準措施
一是定目標,。經(jīng)過調(diào)研和反復(fù)論證,將海南省岸線劃分為58個地理單元,,“十四五”期間計劃重點推進21個海灣地理單元步入美麗海灣行列,,其中8個海灣納入國家規(guī)劃。二是定任務(wù),。將美麗海灣建設(shè)與落實《海南省“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》有效銜接,,將“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護的各項目標指標和任務(wù)措施逐項細化分解、精準落實到每一個海灣,,形成重點任務(wù)措施清單,,涉及海灣生態(tài)保護修復(fù)、海灣污染防治與治理,、海洋生態(tài)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi),、環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急響應(yīng)、親海環(huán)境品質(zhì)提升及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力,共計6個大類234項重點任務(wù),,現(xiàn)已全面啟動,。三是定標準。結(jié)合國家基本要求和海南省實際,,制定印發(fā)《海南省美麗海灣建設(shè)指標(試行)》,,在國家5條指標基礎(chǔ)上,,增加6條指標,,為高標準建設(shè)海南自貿(mào)港特色美麗海灣進一步明確方向。
三,、堅持陸海統(tǒng)籌,,推動綜合整治
以美麗海灣的保護與建設(shè)為引領(lǐng),統(tǒng)籌開展入海排污口核查整治,、海水養(yǎng)殖污染防治等工作,,推動海洋生態(tài)環(huán)境保護工作再上新臺階。一是制定印發(fā)《海南省入海排污口分級分類管理規(guī)定(試行)》《關(guān)于加強入海排污口核查整治的若干措施》,,將全省1985個入海排污口納入監(jiān)管清單,,利用國家海洋專項督察、六水共治等平臺督促沿海市縣開展排查整治,,并定期開展抽查抽測,,為“一灣清水”提供源頭保障。二是實施海南省強制性地方標準《水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標準》(DB 46/475-2023),,進一步規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放及環(huán)境監(jiān)管,,對全省未依法依規(guī)開展環(huán)評的海水養(yǎng)殖項目全面摸排。2023年1至11月,,沿海市縣共計對320個海水養(yǎng)殖入海排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測,,達標率88.8%。三是沿海市縣嚴抓落實,,完成5.7萬畝禁養(yǎng)區(qū)海水養(yǎng)殖清退,,開展664個入海排污口整治,儋州新英灣,、陵水新村海水水質(zhì)顯著改善,,萬寧小海通過環(huán)境綜合整治,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,,人民群眾對良好海洋生態(tài)環(huán)境的獲得感明顯增強,。
四、突出典型示范,,發(fā)揮引領(lǐng)作用
2023年8月,,海口灣,、三亞灣成功入選生態(tài)環(huán)境部第二批美麗海灣優(yōu)秀案例(全國12個),,實現(xiàn)海南省首次入選,,示范引領(lǐng)作用進一步凸顯,引起社會各界在海灣保護與建設(shè)上的高度關(guān)注和極大熱情,。2023年9月,,海南省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于開展2023年度海南省美麗海灣評選工作的通知》(瓊環(huán)海〔2023〕5號),,組織開展海南省美麗海灣申報和評選,。通知發(fā)出后,沿海各市縣積極響應(yīng),,5個市縣的7個海灣參加了評選,。其中三亞海棠灣、昌江棋子灣,、東方感城港灣,,經(jīng)過初審、專家評審,、現(xiàn)場考核,、廳局會審、社會公示等環(huán)節(jié),,被評為2023年度海南省美麗海灣,。同時,入選國家美麗海灣優(yōu)秀案例的??跒?、三亞灣也自動獲評海南省美麗海灣。這批海灣各具特色,,“各美其美”,。海口灣秉持“自然·共生·未來”理念,,堅持控污凈海,、暢通工程,提升親??臻g品質(zhì),,打造了“椰風(fēng)海韻,灣城融通”的美麗海灣景觀,;三亞灣和海棠灣是著名的城市會客廳,,堅持“生態(tài)+旅游+經(jīng)濟”可持續(xù)發(fā)展,“兩山”轉(zhuǎn)化成果顯著,;東方感城港灣擁有悠久歷史,,朝著農(nóng)旅文融合發(fā)展方向邁進,打造“海灣-河流-湖庫-鄉(xiāng)村文化融合一體的生命景觀線”;昌江棋子灣林海一體,,碧波蕩漾,,積極開展“無塑海洋”行動,建立漁船打撈垃圾首個試點,,為海洋垃圾多元共治貢獻昌江模式,。
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