新華社北京1月15日電 近日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》（以下簡稱《意見》）。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù),，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動的總和,，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長,、業(yè)態(tài)多元,、潛力巨大。為積極應(yīng)對人口老齡化,，促進(jìn)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同,，加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化,、品牌化發(fā)展,，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式，讓老年人共享發(fā)展成果,、安享幸福晚年,，《意見》提出了4個方面26項(xiàng)舉措。

一是發(fā)展民生事業(yè),，解決急難愁盼,。引導(dǎo)餐飲企業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等開展老年助餐服務(wù),。拓展居家助老服務(wù),，發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)，引導(dǎo)老年日用產(chǎn)品實(shí)體店合理布局,，發(fā)展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施,。優(yōu)化老年健康服務(wù)，加強(qiáng)綜合醫(yī)院,、中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè),，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和改造力度，提升失能老年人照護(hù)服務(wù)能力,。豐富老年文體服務(wù),，組織開展各類適合老年人的體育賽事活動。提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),。

二是擴(kuò)大產(chǎn)品供給,，提升質(zhì)量水平。發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)示范作用和民營經(jīng)濟(jì)生力軍作用,。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,，規(guī)劃布局10個左右高水平銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。提升行業(yè)組織效能,，支持組建產(chǎn)業(yè)合作平臺或聯(lián)合體,。推動品牌化發(fā)展，培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域龍頭企業(yè),。開展高標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動,，在養(yǎng)老服務(wù)、適老化改造等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),。拓寬消費(fèi)供給渠道,，引導(dǎo)電商平臺、大型商超舉辦主題購物節(jié),，支持設(shè)立銀發(fā)消費(fèi)專區(qū),。

三是聚焦多樣化需求，培育潛力產(chǎn)業(yè),。強(qiáng)化老年用品創(chuàng)新,，打造智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，推廣應(yīng)用智能護(hù)理機(jī)器人,、家庭服務(wù)機(jī)器人,，大力發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)。發(fā)展抗衰老產(chǎn)業(yè),，推動生物技術(shù)與延緩老年病深度融合,，開發(fā)老年病早期篩查產(chǎn)品和服務(wù)。豐富發(fā)展養(yǎng)老金融產(chǎn)品,，加強(qiáng)養(yǎng)老金融產(chǎn)品研發(fā)與健康,、養(yǎng)老照護(hù)等服務(wù)銜接。組建覆蓋全國的旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作平臺,，培育旅居養(yǎng)老目的地,。推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，開展居家適老化改造，開展數(shù)字適老化能力提升工程,。

四是強(qiáng)化要素保障,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。圍繞康復(fù)輔助器具,、智慧健康養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域,，謀劃一批前瞻性、戰(zhàn)略性科技攻關(guān)項(xiàng)目,。保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)用地需求,，支持利用存量場所改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)加大對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度,。推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全數(shù)據(jù)要素支撐,，依法嚴(yán)厲打擊涉老詐騙行為,。

《意見》強(qiáng)調(diào)，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),，事關(guān)國家發(fā)展全局,，事關(guān)人民福祉。各地區(qū),、各部門要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì),。

（原標(biāo)題：國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》）

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