關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)

和自由貿(mào)易港試點(diǎn)有關(guān)進(jìn)口

稅收政策措施的公告

財政部 生態(tài)環(huán)境部 商務(wù)部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2023年第75號

為貫徹落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的若干措施》（國發(fā)〔2023〕9號）相關(guān)要求，現(xiàn)將有關(guān)政策措施公告如下：

一,、關(guān)于暫時出境修理

（一）對在海南自由貿(mào)易港注冊登記具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)運(yùn)營的以下航空器,、船舶（含相關(guān)零部件），暫時出境修理后復(fù)運(yùn)進(jìn)入海南自由貿(mào)易港,，無論其是否增值,，免征關(guān)稅，照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅,。具體為：

1.以海南自由貿(mào)易港為主營運(yùn)基地的航空企業(yè)所運(yùn)營的航空器（含相關(guān)零部件）,。

2.船運(yùn)公司所運(yùn)營的以海南自由貿(mào)易港內(nèi)港口為船籍港的船舶（含相關(guān)零部件）。

（二）符合享受政策措施條件的企業(yè)名單,，由海南省交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管,、海事等主管部門會同海南省財政廳,、生態(tài)環(huán)境廳及海口海關(guān),、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局確定,，動態(tài)調(diào)整，并函告?？诤ｊP(guān),。

（三）享受暫時出境修理后復(fù)運(yùn)進(jìn)入海南自由貿(mào)易港免關(guān)稅的航空器、船舶（含相關(guān)零部件）,，僅限符合政策措施條件的企業(yè)運(yùn)營自用,，并接受海關(guān)監(jiān)管；未經(jīng)海關(guān)同意并補(bǔ)繳進(jìn)口關(guān)稅,，不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或移作他用,。轉(zhuǎn)讓上述航空器、船舶（含相關(guān)零部件）,，照章征收國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅,、消費(fèi)稅。

符合享受政策措施條件的企業(yè)應(yīng)建立滿足海關(guān)監(jiān)管要求的暫時出境修理貨物信息化管理制度,，并按照政策措施要求及相關(guān)規(guī)定管理和使用暫時出境修理復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物,。

（四）海南省商財政部、生態(tài)環(huán)境部,、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局，以及相關(guān)行業(yè)主管部門等制定配套管理辦法,，明確符合政策措施條件企業(yè)名單的確定程序,，享受暫時出境修理后復(fù)運(yùn)進(jìn)入海南自由貿(mào)易港免關(guān)稅的航空器,、船舶（含相關(guān)零部件）的登記、運(yùn)營自用,、監(jiān)管等規(guī)定,，以及違規(guī)處置標(biāo)準(zhǔn)、處罰辦法等內(nèi)容,。

同時,，海南省相關(guān)部門應(yīng)通過信息化等手段加強(qiáng)監(jiān)管、防控風(fēng)險,、及時查處違規(guī)行為,，并加強(qiáng)省內(nèi)主管部門信息互聯(lián)互通，共享符合政策措施條件的企業(yè)及相關(guān)航空器,、船舶（含相關(guān)零部件）的監(jiān)管等信息,。

（五）本政策措施所稱“暫時出境”的期限由海關(guān)根據(jù)企業(yè)提交的貨物修理合同及實(shí)際情況予以確定。對超過“暫時出境”期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物,，對其按照一般進(jìn)口貨物的征稅管理規(guī)定征收進(jìn)口稅款,。

二、關(guān)于暫時進(jìn)境修理

（一）在海南自由貿(mào)易港實(shí)行“一線”放開,、“二線”管住進(jìn)出口管理制度的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)（以下稱試點(diǎn)區(qū)域）,，對企業(yè)自本公告實(shí)施之日起自境外暫時準(zhǔn)許進(jìn)入試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行修理的貨物，復(fù)運(yùn)出境的免征關(guān)稅,、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅,；不復(fù)運(yùn)出境轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，按要求辦理進(jìn)口手續(xù),，以修理后貨物的實(shí)際報驗狀態(tài),，照章征收進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅,。

（二）本政策措施僅在洋浦保稅港區(qū),、海口綜合保稅區(qū),、?？诳崭劬C合保稅區(qū)，以及海南自由貿(mào)易港內(nèi)經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意的其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域適用,。

（三）開展上述修理業(yè)務(wù)的貨物范圍包括：1.商務(wù)部,、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署制定的綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄內(nèi)貨物,；2.按照《商務(wù)部等6單位關(guān)于在海南自由貿(mào)易港試點(diǎn)放寬部分進(jìn)出口貨物管理措施的通知》（商自貿(mào)發(fā)〔2021〕264號）規(guī)定,，可開展保稅維修業(yè)務(wù)的貨物；3.按照有關(guān)規(guī)定允許在海南自由貿(mào)易港海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，開展保稅維修的其他貨物,。

除法律,、行政法規(guī)、國務(wù)院的規(guī)定或國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)法律,、行政法規(guī)授權(quán)作出的規(guī)定準(zhǔn)許外,，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)不得開展國家禁止進(jìn)出口貨物的修理業(yè)務(wù)，不得通過修理方式開展拆解,、報廢等業(yè)務(wù),。

（四）上述維修產(chǎn)品目錄內(nèi)的貨物，修理后經(jīng)驗核許可證件允許內(nèi)銷,，但屬于國家禁止進(jìn)口的和未經(jīng)準(zhǔn)許的限制進(jìn)口貨物,，修理后應(yīng)復(fù)運(yùn)出境，不得經(jīng)“二線”轉(zhuǎn)內(nèi)銷,；屬于維修貨物在修理過程中替換的舊,、壞損零部件，以及在修理過程中產(chǎn)生的邊角料等,，不得經(jīng)“二線”轉(zhuǎn)內(nèi)銷,。

（五）試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)申請開展上述修理業(yè)務(wù)，由企業(yè)所在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管委會會同商務(wù),、生態(tài)環(huán)境、主管海關(guān)共同研究確定試點(diǎn)企業(yè)名單,，并報海南省商務(wù),、生態(tài)環(huán)境以及海口海關(guān)等部門備案,。

（六）享受政策措施的企業(yè)應(yīng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的信息化管理制度,，能夠?qū)崿F(xiàn)對修理耗用等信息的全流程跟蹤，對待修理貨物,，修理過程中替換的壞損零部件,、在修理過程中產(chǎn)生的邊角料、以及修理后的廢用料件等進(jìn)行專門管理,。

（七）海南省商商務(wù)部,、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署,、財政部,、稅務(wù)總局等部門制定配套監(jiān)管方案，明確入境修理貨物的管理,、違規(guī)處置標(biāo)準(zhǔn),、處罰辦法等內(nèi)容。

同時,，海南省相關(guān)部門應(yīng)通過信息化等手段加強(qiáng)監(jiān)管,、防控風(fēng)險,、及時查處違規(guī)行為，并加強(qiáng)省內(nèi)主管部門信息互聯(lián)互通,，共享符合政策措施條件企業(yè)及修理貨物的監(jiān)管等信息,。

（八）對自境外暫時進(jìn)入試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行修理的貨物實(shí)施保稅，海關(guān)按保稅維修方式辦理手續(xù),，并實(shí)施監(jiān)管,。

三、關(guān)于暫時進(jìn)境貨物

（一）對自境外暫時進(jìn)入上海,、廣東,、天津、福建,、北京自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港的下列貨物,，在進(jìn)境時納稅義務(wù)人向海關(guān)繳納相當(dāng)于應(yīng)納稅款的保證金或者提供其他擔(dān)保的，可以暫不繳納關(guān)稅,、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅：

1.符合我國法律規(guī)定的臨時入境人員開展業(yè)務(wù),、貿(mào)易或?qū)I(yè)活動所必需的專業(yè)設(shè)備（包括軟件，進(jìn)行新聞報道或攝制電影,、電視節(jié)目使用的儀器,、設(shè)備及用品等）。

2.用于展覽或演示的貨物,。

3.商業(yè)樣品,、廣告影片和錄音。

4.用于體育競賽,、表演或訓(xùn)練等必需的體育用品,。

（二）上述所列貨物僅限在本政策規(guī)定的試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)使用，暫時入境期間不得用于出售或租賃等商業(yè)目的,，并應(yīng)當(dāng)自進(jìn)境之日起6個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境,；需要延長復(fù)運(yùn)出境期限的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)總署的規(guī)定向海關(guān)辦理延期手續(xù),。

（三）上述所列貨物未在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境的,，按要求辦理進(jìn)口手續(xù)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法征收進(jìn)口關(guān)稅,、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅,。

（四）涉及海關(guān)事務(wù)擔(dān)保業(yè)務(wù)的，按照海關(guān)事務(wù)擔(dān)保相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

本公告自公布之日起實(shí)施,，公告公布前已征稅的進(jìn)口貨物，不再退還相關(guān)稅款。

財政部

生態(tài)環(huán)境部

商務(wù)部

海關(guān)總署

稅務(wù)總局

2023年12月27日

（原標(biāo)題：事關(guān)海南自由貿(mào)易港,！五部門發(fā)文明確→）

【責(zé)任編輯：陳顯璋】

【內(nèi)容審核：符　堅】