中東2023:內(nèi)戰(zhàn)重燃 蘇丹遭遇“至暗時(shí)刻”
“蘇丹已死,但無人寫訃告,。”長期關(guān)注蘇丹局勢的耶魯公共衛(wèi)生學(xué)院人道主義研究實(shí)驗(yàn)室在11月的一份報(bào)告中寫下了這句話,。2023年行將結(jié)束,非洲第三大國家——蘇丹自今年4月15日爆發(fā)的武裝沖突,,也延宕了八個(gè)多月時(shí)間。這場內(nèi)戰(zhàn)始于兩大軍隊(duì)派系的權(quán)力斗爭,,而后演變?yōu)楦采w全境的武力對決,,讓蘇丹成為當(dāng)前世界流離失所者最多的國家,面臨著最為嚴(yán)重的人道主義危機(jī),。據(jù)武裝沖突地點(diǎn)與事件數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目(ACLED)統(tǒng)計(jì),,沖突至今已造成12190人死亡,。
沖突雙方蘇丹武裝部隊(duì)與快速支援部隊(duì),此前都系前總統(tǒng)巴希爾統(tǒng)領(lǐng)下的正規(guī)軍,。無論是2019年罷免巴希爾,,還是2021年推翻蘇丹文官過渡政府,雙方始終腳步一致,。直到2022年,,郁積的矛盾越發(fā)分明,便各自開始加強(qiáng)其在首都地區(qū)的兵力,。在今年突如其來的開戰(zhàn)過后,,雙方便一直圍繞蘇丹首都圈喀土穆、達(dá)爾富爾,、科爾多凡等地區(qū)的主要城市展開交鋒,,在人口密集之地打起了巷戰(zhàn)??焖僦г筷?duì)利用機(jī)動(dòng)特點(diǎn),,深入街區(qū)貼身近戰(zhàn),重點(diǎn)對武裝部隊(duì)的各大軍事基地,、橋梁道口,、能源設(shè)施展開猛攻。而蘇丹武裝部隊(duì)則利用重型武器和空中打擊優(yōu)勢,,展開一次又一次的空襲,。
△蘇丹快速支援部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)加洛(左) 和蘇丹主權(quán)委員會(huì)主席、蘇丹武裝部隊(duì)總司令布爾漢(右)
作為沖突第一槍打響之地,,喀土穆可謂早已面目全非,。蘇丹人所熟悉的各大地標(biāo)建筑,武裝部隊(duì)總司令部,、蘇丹司法部大樓,、大尼羅石油作業(yè)公司大樓等紛紛在炮火中付之一炬,喀土穆國際機(jī)場徹底停擺,,橫跨尼羅河的兩座大橋也被炸斷,。喀土穆州近三分之一的居民,、約310萬人選擇遠(yuǎn)走他鄉(xiāng),。昔日喧鬧繁華的首都淪為了黯淡無光的“鬼城”。
△4月蘇丹武裝沖突爆發(fā)伊始,,喀土穆國際機(jī)場燃起黑煙,。
嚴(yán)格意義上講,如今的喀土穆也不能算作蘇丹的首都。今年8月,,喀土穆激戰(zhàn)正酣之際,,蘇丹主權(quán)委員會(huì)主席、蘇丹武裝部隊(duì)總司令布爾漢在被圍困4個(gè)多月后成功逃脫,,撤往紅海邊的蘇丹港,,此后便一直待在這個(gè)“行政首都”。當(dāng)蘇丹沖突爆發(fā)伊始,,不少軍事專家還認(rèn)定這場內(nèi)戰(zhàn)會(huì)陷入僵持,。不過很快,快速支援部隊(duì)就似乎“更占上風(fēng)”,。
從區(qū)域上看,,快速支援部隊(duì)現(xiàn)已控制首都圈喀土穆州和西部達(dá)爾富爾的絕大部分地區(qū)。蘇丹武裝部隊(duì)近幾個(gè)月來則一直在“撤退”,,目前仍掌控東部和北部地區(qū),。10月起,快速支援部隊(duì)加速攻城略地,,將戰(zhàn)線拓展至首都圈以南,,中部和東部各州相繼進(jìn)入緊急狀態(tài)并實(shí)施宵禁。近期杰濟(jì)拉州首府瓦德邁達(dá)尼市被快速支援部隊(duì)攻克,,也極大打擊了武裝部隊(duì)的士氣,。
8個(gè)多月來,經(jīng)沙特,、美國等國際斡旋,,雙方至少十余次達(dá)成停火協(xié)議,,但最終依舊回歸到兵戎相見的老路,。止戰(zhàn)對正在贏得戰(zhàn)場勝利的快速支援部隊(duì)而言,沒有實(shí)際好處,。反觀蘇丹武裝部隊(duì),,卻仍在堅(jiān)持和談的前提是對方必須“去軍事化”,并從軍事基地撤出,。由于缺乏對話的共識,,雙方在沙特吉達(dá)進(jìn)行的談判已宣告無限期暫停。
硝煙彌漫之下,,蘇丹百姓每天都在流血與恐懼中生活,。多地頻頻出現(xiàn)偷竊、房屋侵占,、財(cái)產(chǎn)被搶,、性犯罪的指控,,不同種族間的暴力也在升級。民族,、種族矛盾突出的達(dá)爾富爾地區(qū),自20世紀(jì)80年代以來就動(dòng)亂頻發(fā),。今年,,馬薩利特、薩拉馬特,、巴尼哈爾巴,、哈巴尼亞等四個(gè)部落之間的暴力更是從未中斷。
△衛(wèi)星圖像前后對比顯示,,非裔部落馬薩利特社區(qū)遭到大面積襲擊和焚燒,。
不同部落站隊(duì)支持沖突雙方,進(jìn)一步加劇了族群分裂,??焖僦г筷?duì)在年內(nèi)和當(dāng)?shù)匕⒗柯鋵Ψ且岵柯漶R薩利特人展開了“屠殺”。就在11月,,達(dá)爾富爾難民營預(yù)計(jì)有800至1300名馬薩利特人慘遭殺害,。耶魯公共衛(wèi)生學(xué)院人道主義研究實(shí)驗(yàn)室在報(bào)告中寫道,“堆起的尸體,,在外太空都能看得到”,。
激戰(zhàn)之下,,蘇丹從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村,大量基礎(chǔ)設(shè)施遭到毀滅性打擊,。斷電,、斷水、通信不暢時(shí)有發(fā)生,,物流服務(wù)和能源短缺成為日常,。很多居民家中食物嚴(yán)重不足,在重點(diǎn)交戰(zhàn)區(qū),,有居民一天只能吃上一頓飯,。數(shù)據(jù)顯示,4月沖突爆發(fā)以來,,蘇丹糧食價(jià)格上漲了60%,,全國約2000萬人口面臨嚴(yán)重的糧食不安全問題。蘇丹的豐收季從每年10月貫穿到來年2月,,往年的此時(shí)本應(yīng)是食物最充裕的時(shí)候,,眼下卻遭遇了世界衛(wèi)生組織口中“史無前例的饑荒”。
△隨著自來水廠和輸水設(shè)施被炸,喀土穆的飲用水不時(shí)就會(huì)處于短缺狀態(tài),。
持續(xù)的戰(zhàn)事使得蘇丹超過七成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)陷入癱瘓,。大量空襲和轟炸發(fā)生在居民家門口,讓普通人的求醫(yī)之路險(xiǎn)象環(huán)生,。不少蘇丹平民在沖突中受傷嚴(yán)重,,不得不面臨手術(shù)或截肢,而全國范圍內(nèi)的藥品短缺和價(jià)格上漲讓治療雪上加霜,。蘇丹衛(wèi)生部長易卜拉欣在11月底曾透露,,沖突致使全國18個(gè)州中的9個(gè)州無法向民眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。首都喀土穆州的上百家醫(yī)院停止運(yùn)行,,絕大部分醫(yī)療工作者已7個(gè)月沒有發(fā)放工資,。
禍不單行。隨著雨季的到來,,霍亂,、登革熱、瘧疾等流行病開始在蘇丹大規(guī)模蔓延,,加重了本就難以為繼的醫(yī)療負(fù)擔(dān),。霍亂疫情始于今年9月,,目前已擴(kuò)散至全國半數(shù)州,,數(shù)百萬人面臨感染風(fēng)險(xiǎn)。登革熱和瘧疾造成的死亡病例數(shù)也在上漲,。衛(wèi)生條件惡化使得很多不恰當(dāng)儲(chǔ)存的水源成為蚊蟲繁衍的溫床,,進(jìn)而助推雨季里傳染病的擴(kuò)散。不少流離失所者暫時(shí)逃離了戰(zhàn)火,,卻發(fā)現(xiàn)自己身處的難民營成為傳染病的高發(fā)地,。
△孩子們在被改造為難民營的學(xué)校里玩耍。
最脆弱群體還包括蘇丹的兒童,。聯(lián)合國兒童基金會(huì)數(shù)據(jù)顯示,,蘇丹武裝沖突造成全國超過10400所學(xué)校關(guān)閉,近1900萬蘇丹兒童處于失學(xué)狀態(tài),。學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施被毀,,數(shù)百萬兒童只能隨父母逃離他鄉(xiāng),有的被迫開始跟著父母打工補(bǔ)貼家用,。兒基會(huì)蘇丹代表奧布萊恩直言,,蘇丹正陷入全球最嚴(yán)重的教育危機(jī),當(dāng)?shù)貎和F(xiàn)在無學(xué)可上,,遠(yuǎn)離老師和朋友,,“一代人的未來和夢想懸而未決”,。
在沖突發(fā)生前,蘇丹首都圈曾是全國的行政,、金融,、能源、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)中心,。經(jīng)濟(jì)上的“壟斷”地位,,導(dǎo)致首都淪陷之后,蘇丹的銀行金融系統(tǒng),、大公司以及行政機(jī)構(gòu)悉數(shù)遭遇歷史性“停擺”。公務(wù)員的停餉源于國庫虧空,,不少大型私有企業(yè)則由于安全形勢不佳主動(dòng)選擇關(guān)閉,。像蘇丹最大企業(yè)集團(tuán)達(dá)爾集團(tuán)、可口可樂公司,、LG集團(tuán)等一些大公司的廠房在沖突中就遭到損毀,。隨著這場沖突轉(zhuǎn)為“馬拉松式”的持久戰(zhàn),不少停薪休假的蘇丹民眾已有超過半年沒有領(lǐng)到過薪水,,生活狀況十分窘迫,。
△大批蘇丹鎊流入市場,造成了換匯市場的“無序”,。
可以肯定的是,,戰(zhàn)火之下的蘇丹,2023年的經(jīng)濟(jì)衰退已是板上釘釘,。沖突爆發(fā)以來,,蘇丹本國貨幣蘇丹鎊對美元便一頭栽進(jìn)了貶值通道。進(jìn)入12月,,更是觸及歷史性低點(diǎn),。在當(dāng)?shù)負(fù)Q匯市場,沖突爆發(fā)前1美元可以兌換580蘇丹鎊,,如今則能兌換到1090蘇丹鎊甚至更多,。換言之,8個(gè)月時(shí)間蘇丹鎊已貶值整整一倍,,也難怪蘇丹央行開始限制銀行賬戶間轉(zhuǎn)賬的最高額度,。
沖突也中斷了蘇丹的石油生產(chǎn)和輸油線路,只能被迫從海外進(jìn)口原油,。國內(nèi)生產(chǎn)不足,,與商業(yè)蕭條、出口乏力互為因果,。為了避稅,,走私成了司空見慣的操作,。沖突的結(jié)束遙遙無期,讓大批逃往國外的蘇丹人決定賣掉自己的國內(nèi)房產(chǎn),,以覆蓋眼前的生活開支,,導(dǎo)致蘇丹國內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格大幅下跌。據(jù)蘇丹財(cái)政部統(tǒng)計(jì),,本國財(cái)政收入在今年出現(xiàn)大幅下滑,,目前已不到?jīng)_突前三分之一的水平。聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳發(fā)布的報(bào)告則預(yù)估,,蘇丹今年經(jīng)濟(jì)將萎縮12%,。
在戰(zhàn)火紛飛,、傳染病暴發(fā)、經(jīng)濟(jì)下墜等多重因素影響下,,蘇丹目前有約2500萬人急需人道主義援助,,這幾乎占到該國人口的一半。國際移民組織的最新報(bào)告顯示,,截至目前,,有超過700萬人因蘇丹武裝沖突流離失所,即每7人中就有1人逃離自己的家園,,其中有150萬人被迫越境前往中非共和國,、乍得、埃及等鄰國避難,。
△乍得與蘇丹邊境的“帳篷”難民營,。
令人絕望的是,這一切似乎都沒有停止的跡象,。聯(lián)合國秘書長古特雷斯所擔(dān)心的“全面崩潰”抑或是“全面內(nèi)戰(zhàn)”,,在蘇丹似乎正在變成現(xiàn)實(shí)。戰(zhàn)場上交鋒的兩大軍官,,蘇丹武裝部隊(duì)的總司令布爾漢正遭遇潰敗之下的信任危機(jī),,而快速支援部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)加洛被外界質(zhì)疑“會(huì)打仗不會(huì)治理”。在獨(dú)立的67年間,,蘇丹曾經(jīng)歷過3次內(nèi)戰(zhàn),,持續(xù)時(shí)間加起來長達(dá)40多年。政治動(dòng)蕩反反復(fù)復(fù),,政治強(qiáng)人層出不窮,,熊熊戰(zhàn)火燒不盡,留給蘇丹人民的始終是舊傷未愈又添新傷,。
接下來的一年,,沖突局勢走向如何,?一些分析師擔(dān)心,蘇丹大概率會(huì)成為“另一個(gè)利比亞”,。很可能的情形是,,蘇丹被一分為二,兩大軍事集團(tuán)以尼羅河為界,,分據(jù)東西兩側(cè),。但快速支援部隊(duì)絕不會(huì)滿足現(xiàn)狀,在拿下喀土穆州后,,他們的目標(biāo)將是紅海邊的“行政首都”,。領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)加洛甚至表示,“如果我們愿意,,今天就能抵達(dá)蘇丹港”,。
△一天當(dāng)中,落在恩圖曼市一居民家門口的子彈,。
士兵們槍炮未冷,但蘇丹百姓早已向沖突“投降”,。當(dāng)我們憧憬2024年之時(shí),,蘇丹的前景卻像一個(gè)深不見底的黑洞。即便是最樂觀的預(yù)言家也不會(huì)斷言,,蘇丹的“至暗時(shí)刻”已經(jīng)過去,。
(原標(biāo)題:中東2023:內(nèi)戰(zhàn)重燃 蘇丹遭遇“至暗時(shí)刻”)
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