18日上午,，與湖南相隔千里的海南省東方市,，一陣歡呼聲從湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園傳出。

園區(qū)內(nèi)的三一湘瓊（海南）智造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目土方開挖全面完成,，即將進(jìn)入地面主體結(jié)構(gòu)施工階段,。

當(dāng)天，湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園兩省聯(lián)合指揮部發(fā)布好消息：湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園首批3個(gè)項(xiàng)目正加快建設(shè)，將于明年投產(chǎn),。

12月1日,，海南省東方市，俯瞰正在建設(shè)中的湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園,。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 辜鵬博 攝

今年是改革開放45周年,，也是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)十周年。作為全國(guó)首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)港合作共建產(chǎn)業(yè)園,，湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),，正在見證深化改革開放為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入的澎湃活力。

全國(guó)首個(gè),，有何特色,？

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湖南與海南，時(shí)下正面臨共同的新機(jī)遇,，擔(dān)負(fù)起各自的新使命,。

建設(shè)海南自由貿(mào)易港是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署,、親自推動(dòng)的國(guó)家重大戰(zhàn)略,。

2020年9月，習(xí)近平總書記來(lái)湘考察,，為湖南擘畫了“三高四新”美好藍(lán)圖,。同月，湖南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式獲批,。

今年8月,，湖南省委十二屆四次全會(huì)決議明確提出，滾動(dòng)實(shí)施改革開放高地標(biāo)志性工程,。其中,，對(duì)接融入海南自由貿(mào)易港建設(shè)，深化湘瓊合作,，加快建設(shè)湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園,，正是題中之義。

這是湖南對(duì)接融入國(guó)家重大戰(zhàn)略的新路徑,。

當(dāng)前,，海南自貿(mào)港建設(shè)正蓬勃興起、成型起勢(shì),，2025年全島封關(guān)運(yùn)作進(jìn)入倒計(jì)時(shí),。

此時(shí)強(qiáng)化與自貿(mào)港合作，正是湖南搶占先機(jī),、利用自貿(mào)港資源,，推動(dòng)建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的大好時(shí)機(jī),。

這是推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)全球化發(fā)展的新窗口,。

先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域,，湖南優(yōu)勢(shì)在產(chǎn)業(yè)，海南優(yōu)勢(shì)在開放,。

湖南推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)全球化發(fā)展,，勢(shì)必要最大化發(fā)揮出湘瓊各自優(yōu)勢(shì)。

深化湘瓊合作,，正是做好了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與政策優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的文章,。

這是建設(shè)更高水平自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的新探索。

在目前全國(guó)獲批的22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中,，海南自貿(mào)港有著特殊地位——它承擔(dān)著建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港獨(dú)一無(wú)二的使命,，承擔(dān)著我國(guó)新時(shí)期進(jìn)一步深化對(duì)外開放、深度融入全國(guó)發(fā)展的重要任務(wù),。

深化湘瓊合作,，意味著湖南在大力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)時(shí)，能更好借鑒海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新的先行先試經(jīng)驗(yàn)成果,。

湘瓊合作,，如何共贏？

12月1日,，海南省東方市八所港,。該港口是國(guó)家一類開放口岸，可通航29個(gè)國(guó)家和地區(qū),，是我國(guó)與東南亞,、非洲等地區(qū)通航的重要樞紐港口。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 辜鵬博 攝

取雙方之長(zhǎng),。

東方市,，位于海南最西邊。

湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園,，位于東方臨港產(chǎn)業(yè)園,。

緊鄰該園區(qū)的八所港，距越南247公里,，可通航29個(gè)國(guó)家和地區(qū),，是我國(guó)與東南亞、非洲等地區(qū)通航的重要樞紐港口,。

園區(qū)距環(huán)島高速互通僅4公里,；距高鐵東方站8公里；21公里外,，還有即將開建的東方機(jī)場(chǎng),。

未來(lái)，自來(lái)水和天然氣管道就在國(guó)道西側(cè)，2座220千伏變電站滿足企業(yè)用電需求,，還有3個(gè)港區(qū)滿足企業(yè)物流需求,，配套設(shè)施相當(dāng)完善。

東方市商務(wù)局副局長(zhǎng)吳衍陽(yáng)介紹,，東方臨港產(chǎn)業(yè)園正大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè),，打造千億級(jí)臨港產(chǎn)業(yè)園。

而先進(jìn)制造業(yè),，正是湖南的看家本領(lǐng),。

2023全球工程機(jī)械制造商50強(qiáng)榜單，長(zhǎng)沙獨(dú)占5席,；

長(zhǎng)沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群成為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,；

2022年，湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)營(yíng)收2049億元,，占全國(guó)工程機(jī)械行業(yè)營(yíng)收的24.1%,，連續(xù)13年居全國(guó)首位。

兩省創(chuàng)新采用“共建共管”運(yùn)行模式,，由湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)和海南省東方市共同建設(shè)管理湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園,，正是取湖南與海南之長(zhǎng)的生動(dòng)實(shí)踐。

11月30日,，湖南企業(yè)家在海南綜合保稅區(qū)考察,。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 辜鵬博 攝

解企業(yè)之需。

當(dāng)前,，全球制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局朝著區(qū)域化,、本土化、數(shù)字化,、智能化等方向加速調(diào)整和重塑,。

湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)管委會(huì)主任譚浩然介紹，隨著綠色低碳轉(zhuǎn)型成為工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展的剛性需求和必然趨勢(shì),，進(jìn)入“存量時(shí)代”的工程機(jī)械再制造,，持續(xù)吸引著頭部工程機(jī)械企業(yè)的目光。

以三一集團(tuán),、中聯(lián)重科為代表的湖南工程機(jī)械企業(yè),，在海外市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，現(xiàn)正不斷拓展國(guó)際合作的廣度和深度,，開拓以東盟為代表的新興市場(chǎng),。

海南離湖南遠(yuǎn)，但離國(guó)際近,。

東方市與東盟主要國(guó)家越南,，更是隔海相望,。

今年8月20日，湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園首批3個(gè)項(xiàng)目集中開工,，總投資約17億元,。

其中，三一集團(tuán),、中聯(lián)重科將建設(shè)面向全球的工程機(jī)械再制造維修中心和輕組裝工廠,；湘科集團(tuán)將建設(shè)特種裝備科創(chuàng)基地,。

3個(gè)項(xiàng)目從選址,、簽約、拿地到開工僅用了3個(gè)月,，刷新跨省“飛地產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)速度紀(jì)錄,。

在這里，可以構(gòu)建面向東南亞,、中東等重點(diǎn)海外市場(chǎng)的“前店后廠”模式,，有效解決湘企進(jìn)口成本高、出口時(shí)效低的痛點(diǎn),。

8月20日,，湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園開工現(xiàn)場(chǎng)。圖源網(wǎng)絡(luò)

搶發(fā)展之機(jī),。

根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,，海南自由貿(mào)易港確定了以“零關(guān)稅、低稅率”為主要特征的自由貿(mào)易港稅收政策制度體系,。

零關(guān)稅,，即2025年全島封關(guān)運(yùn)作前，企業(yè)進(jìn)口自用生產(chǎn)設(shè)備,、進(jìn)口營(yíng)運(yùn)用交通工具及游艇等都是“零關(guān)稅”,。原產(chǎn)于海南或含進(jìn)口料件加工增值超過30％的貨物進(jìn)入內(nèi)地則免征進(jìn)口關(guān)稅。

低稅率,，簡(jiǎn)而言之就是“兩個(gè)15%”所得稅政策,。

即，2025年前,，對(duì)注冊(cè)在海南,、實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。假如某企業(yè)每年稅前利潤(rùn)為1個(gè)億,，那么該企業(yè)可以每年節(jié)省約1千萬(wàn)元的稅負(fù)。

對(duì)在海南自貿(mào)港工作的高端人才和緊缺人才,，其個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過15%的部分予以免征,。假如你年薪100萬(wàn)元,，每年能少繳稅額約9.3萬(wàn)元。

對(duì)湘商企業(yè),，尤其是先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),，到海南設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，利用自貿(mào)港稅收優(yōu)惠制度,，可降低生產(chǎn)成本,；

利用好海南自貿(mào)港正打造中國(guó)企業(yè)海外上市“橋頭堡”的契機(jī)，大力拓展業(yè)務(wù),，謀求海外上市,，能更好實(shí)現(xiàn)全球化發(fā)展。

改革開放大潮浩蕩,，奔涌向前,。期待湖南出海，海南出彩,。

（原標(biāo)題：全國(guó)首創(chuàng),！這項(xiàng)合作何以讓湖南出海、海南出彩,？）

【責(zé)任編輯：楊　薇】

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