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2023年12月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組督察海南省發(fā)現(xiàn)一些地方生活污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進不力,，管網(wǎng)缺失嚴重,，大量生活污水直排。

一,、基本情況

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)保障,。第一輪和第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察均指出海南省城鎮(zhèn)生活污水收集處理存在問題。此次督察發(fā)現(xiàn),，該問題依然突出,，2022年全省城市生活污水集中收集率僅為55.9%，低于全國平均水平十四個百分點,。

二,、主要問題

一是工作推進滯后?！逗Ｄ鲜〕擎?zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求2020年完成133個污水處理項目,，按期完成的僅50個，截至目前仍有10個未完成,。其中,，陵水縣污水處理廠二期擴建工程直至2023年5月才開工建設(shè)；?？谑薪瓥|新區(qū)水質(zhì)凈化中心2022年1月建成投運,，但建成以來長期“吃不飽”，計劃建設(shè)的66.9公里污水干管實際建成36公里,，正常通水的僅6.9公里,，且管網(wǎng)破損嚴重,，導(dǎo)致進水濃度低，監(jiān)測結(jié)果顯示,，進水化學需氧量濃度只有19毫克/升,。

2019年9月印發(fā)的《海南省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年實施方案（2019—2021年）》明確，全面實施排水管網(wǎng)雨污錯接混接點治理,、破舊管網(wǎng)修復(fù)改造和雨污分流改造,，但全省大部分城市直到2021年才啟動，相關(guān)工作嚴重滯后,。瓊海市327公里的排水管網(wǎng)缺陷高達12898處,，平均25米就存在一處缺陷。截至目前,，?？谑袃H排查清楚1個片區(qū)情況，該片區(qū)配套的61.8公里管網(wǎng)缺陷高達1349處,。

　　圖1 2023年12月2日,，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，陵水縣污水處理廠二期擴建工程仍在施工,，未按期完成

二是大量污水直排海灣河道,。海南省城市建成區(qū)普遍存在雨污不分流問題，大量城鎮(zhèn)生活污水排入城市內(nèi)河和排洪渠,。2021年以來,，全省納入監(jiān)測的88個城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水體，48個水質(zhì)頻繁超標,。

目前?？谑兄行某菂^(qū)雨污合流管722.3公里，占污水收集管網(wǎng)總長度的41.1%,，雨季大量雨污水直排,。2023年以來，2000多萬噸雨水夾雜大量污水通過龍華區(qū)電力溝河道排入?？跒澈Ｓ?。監(jiān)測結(jié)果顯示，高錳酸鹽指數(shù)34.3毫克/升,、氨氮濃度8.5毫克/升,，分別超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準4.7倍、7.5倍,。

　　圖2 2023年12月2日,，督察組現(xiàn)場督察調(diào)取監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，?？谑型ㄟ^電力溝河道排放雨污水

?？谑胁糠譁锨殉珊诔羲w,，監(jiān)測結(jié)果顯示，長豐溝,、文圣村渠水體氨氮濃度分別為16.6毫克/升,、23.1毫克/升，屬重度黑臭,。

　　 圖3 2023年11月22日,，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，?？谑行阌^(qū)長豐溝水體黑臭

督察還發(fā)現(xiàn)，2022年瓊海市城市生活污水集中收集率僅為27.8%,，大量生活污水直排,，沐佑溝、雙溝溪等溝渠水質(zhì)長期為劣Ⅴ類甚至出現(xiàn)黑臭,；沿黃塘溪的污水管破損,，生活污水直排入河，監(jiān)測結(jié)果顯示,，污水化學需氧量濃度達155毫克/升,。儋州市生活污水收集主干管嚴重缺失，只能用城市排洪箱涵收集生活污水,，雨季大量雨污水直排光吉河,，導(dǎo)致下游水體黑臭。

三是住宅小區(qū)污水亂排亂放,。督察發(fā)現(xiàn),，海南省一些房地產(chǎn)企業(yè)自行建設(shè)運營的污水處理設(shè)施運行不正常、監(jiān)管不到位,。目前全省仍有249個房地產(chǎn)項目通過自建污水處理設(shè)施處理污水,，普遍存在亂排亂放問題。督察組隨機抽查6個房地產(chǎn)項目污水處理設(shè)施,，其中陵水縣世知度假小區(qū)污水主要處理設(shè)施已不見蹤影,，污水直排小區(qū)院內(nèi)，群眾反映強烈,；瓊海市博鰲索菲特酒店污水處理設(shè)施出水氨氮濃度為24.4毫克/升,，超過環(huán)評批復(fù)要求2.1倍；?？谑心虾Ｐ腋R小區(qū)污水處理設(shè)施出水氨氮濃度15.2毫克/升,，排入小區(qū)內(nèi)湖導(dǎo)致其重度黑臭。

圖4 2023年12月1日,，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),，陵水縣世知度假小區(qū)無污水處理設(shè)施,，生活污水從化糞池外溢滲排

三、原因分析

海南省有關(guān)部門和部分市縣對城鎮(zhèn)污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠,，工作拖拉散漫,，自建污水處理設(shè)施監(jiān)管不到位。

督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況,，并按要求做好后續(xù)督察工作,。

（原標題：典型案例丨海南省一些地方生活污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板突出 大量污水直排）

【責任編輯：楊　薇】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】