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商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 柯育超 陳王鳳 攝影報道）12月5日,，《海南省農(nóng)民增收三年行動方案（2023—2025）》政策解讀新聞發(fā)布會在?？谡匍_，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員,、副廳長馬育紅表示,，為落實省委、省政府工作安排，保持全省農(nóng)民增收穩(wěn)定較快增長的良好勢頭,，進(jìn)一步提升廣大農(nóng)民在海南自由貿(mào)易港建設(shè)中的獲得感幸福感,，根據(jù)省委、省政府決策部署,，《海南省農(nóng)民增收三年行動方案（2023-2025）》（以下簡稱《行動方案》）已以省政府辦公廳名義印發(fā)實施,。

馬育紅介紹，結(jié)合我省農(nóng)民增收工作實際,，未來三年,，海南將力爭實現(xiàn)“兩個快于”“兩個縮小”“一個優(yōu)化”的農(nóng)民增收工作總體目標(biāo)。

“兩個快于”方面,，黨的二十大報告,、2023年省政府工作報告分別明確了農(nóng)村居民可支配收入年均增速快于城鎮(zhèn)居民收入增速、快于全國平均增速的要求,。此外,，《行動方案》還貫徹黨中央和省委、省政府工作要求,，將“兩個快于”作為未來三年抓農(nóng)民增收工作的總體目標(biāo),。

“兩個縮小”方面，2022年,，我省城鄉(xiāng)居民收入比為2.09:1,、在31個省區(qū)市中排名第7位，農(nóng)村居民人均可支配收入19117元,，比全國平均水平低了1016元,。提升農(nóng)民群眾獲得感幸福感、逐步實現(xiàn)共同富裕,，必須持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距,，縮小與全國農(nóng)村居民人均可支配收入水平差距。

“一個優(yōu)化”方面,，2022年,，從收入結(jié)構(gòu)看，全國農(nóng)村居民人均工資性收入占42%,、經(jīng)營凈收入占34.6%,、轉(zhuǎn)移凈收入占20.9%、財產(chǎn)凈收入占2.5%,，而我省工資性收入占40.6%,、經(jīng)營凈收入占40.4%、轉(zhuǎn)移凈收入占17.3%,、財產(chǎn)凈收入占1.7%,。與全國相比,，我省存在經(jīng)營凈收入占比較大、轉(zhuǎn)移凈收入和財產(chǎn)凈收入占比過低等問題,，結(jié)構(gòu)不合理,，未來三年要千方百計提升工資性收入、轉(zhuǎn)移凈收入和財產(chǎn)凈收入所占比重,，促進(jìn)我省農(nóng)村居民人均可支配收入結(jié)構(gòu)趨向合理,。

馬育紅介紹，《行動方案》由6個部分組成,，共28條政策措施,，將重點實施四大行動。

一是實施經(jīng)營凈收入鞏固行動,。2022年,，我省農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營凈收入5580元，比全國高1013元,，是四大板塊中唯一高于全國的指標(biāo),。在耕地保護(hù)政策日趨收緊的背景下，經(jīng)營凈收入的主要任務(wù)是拓展渠道,、鞏固提升,。今后三年，將聚焦品種調(diào)優(yōu),、品質(zhì)提升、品牌打造,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),、庭院經(jīng)濟(jì),，做精做優(yōu)“土特產(chǎn)”，鞏固經(jīng)營凈收入穩(wěn)定較快增長的好勢頭,。到2025年,，種植方面，推廣水稻“當(dāng)家”品種60萬畝,、新奇特優(yōu)熱帶水果品種50個以上,，引導(dǎo)種植優(yōu)質(zhì)鳳梨7萬畝以上、優(yōu)質(zhì)地瓜12萬畝以上,，新增椰子,、橡膠、檳榔,、花梨,、沉香、油茶“六棵樹”種植面積5萬畝以上；養(yǎng)殖方面,，文昌雞出欄量達(dá)到1.3億只,，養(yǎng)殖水體達(dá)到900萬立方米以上；林下經(jīng)濟(jì)方面,，新增林下種養(yǎng)面積70萬畝,、相關(guān)龍頭企業(yè)10家以上、就業(yè)崗位1萬個以上,；品牌建設(shè)方面,，打造省級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌15個以上、省級農(nóng)業(yè)品牌示范基地30個以上,、市縣級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌50個以上,、著名企業(yè)品牌70個以上；全產(chǎn)業(yè)鏈方面,，新增國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)30個以上,，省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到200家以上,，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比提升到1：1。

二是實施工資性收入躍升行動,。2022年,，我省工資性收入7765元、比全國低684元,。在自貿(mào)港建設(shè)背景下,，提升工資性收入是實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。今后三年,，圍繞職業(yè)技能培訓(xùn),、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、以工代賑,、培育就業(yè)帶頭人,、增加公益性崗位、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益等方面,，提出9項工作措施,，將進(jìn)一步提高務(wù)工組織化程度，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模,，大幅提升工資性收入,。到2025年，技能培訓(xùn)方面,，培育“三支隊伍”人數(shù)不少于8000人,，開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)不少于12萬人次,，“雙學(xué)歷雙輪訓(xùn)”“村官班”培訓(xùn)1.5萬人以上，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民1.2萬人以上,。就業(yè)服務(wù)方面,，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織5個以上，推動主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到75%以上,，組織農(nóng)戶參與生產(chǎn)性服務(wù),；建設(shè)8個精品休閑漁業(yè)示范基地，培育10個共享漁莊,、7個休閑漁業(yè)特色小鎮(zhèn),、30個美麗漁村，引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)1萬人,；培育80家特色鮮明的共享農(nóng)莊,、12家椰級鄉(xiāng)村旅游點、30家省級鄉(xiāng)村旅游民宿,，組織農(nóng)戶參與農(nóng)文旅融合項目建設(shè)運營,；新增園區(qū)就業(yè)崗位3000個以上，在園區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工達(dá)到10萬人,；農(nóng)民工外出務(wù)工規(guī)模年峰值不低于145萬人左右,，每年完成脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象務(wù)工規(guī)模28萬人以上。

三是實施財產(chǎn)凈收入補短板行動,。2022年,，我省農(nóng)民財產(chǎn)凈收入329元，比全國低180元,，在農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中占比僅1.7%,，說明農(nóng)村改革效能和紅利釋放的還不夠。今后三年,，將以增加村集體收益和農(nóng)民分紅為目標(biāo),，盤活農(nóng)村閑置資源,，推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易,，推廣盤活閑置宅基地經(jīng)驗做法，實施經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村創(chuàng)建行動,，補齊財產(chǎn)凈收入短板,。到2025年，全省年收益10萬元以上的村集體占比55%,，累計創(chuàng)建300個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,；入市交易農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地1500畝以上，為所在村集體及村民創(chuàng)收6億元以上,。

四是實施轉(zhuǎn)移凈收入合理提升行動,。農(nóng)民轉(zhuǎn)移凈收入主要包括農(nóng)村居民養(yǎng)老金或離退休金,、外出務(wù)工人員寄回帶回收入、惠農(nóng)補貼,。2022年,，我省農(nóng)村居民人均養(yǎng)老金或離退休金1974元、比全國高608元,，外出務(wù)工人員寄回帶回收入僅287元,、比全國低1515元，惠農(nóng)補貼191元,、比全國低133元,。今后三年，將加大惠農(nóng)助農(nóng)和民生保障力度,，及時足額發(fā)放惠農(nóng)資金,，推動地方特色保險品種提質(zhì)擴(kuò)面，加強(qiáng)對特殊群體的關(guān)懷,，逐步提高各項民生保障標(biāo)準(zhǔn),，教育引導(dǎo)外出務(wù)工人員增加寄回帶回收入，促進(jìn)轉(zhuǎn)移凈收入合理提升,。

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