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商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 王輝）商報記者從海口市人大常委會11月30日舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，《?？谑修r(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,，自2024年1月1日起施行?！兑?guī)定》提出,，隨意傾倒、拋撒,、堆放或者焚燒生活垃圾的,，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，沒收違法所得,，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款,，對個人處一百元以上五百元以下的罰款。工程施工單位擅自傾倒,、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾的,，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，沒收違法所得,，處十萬元以上一百萬元以下的罰款,。

建立農(nóng)村人居環(huán)境整治多元化投入機(jī)制

《規(guī)定》提出，市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,，建立財政投入、村民委員會和村民自籌,、受益主體付費,、社會資金支持的農(nóng)村人居環(huán)境整治多元化投入機(jī)制。

村莊規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)鄉(xiāng)土文化,、地域特色和鄉(xiāng)村風(fēng)貌,，合理劃定各類空間管控邊界，保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，明確人居環(huán)境整治目標(biāo),、具體內(nèi)容、措施和要求,。村莊規(guī)劃不符合農(nóng)村人居環(huán)境整治實際需求的,，村民、村民小組,、村民委員會可以提出修改建議,，鎮(zhèn)人民政府認(rèn)為確有必要修改的，可以依法對村莊規(guī)劃進(jìn)行修改,，并報區(qū)人民政府批準(zhǔn),。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜,、合理布局,，按照國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,，加強(qiáng)下列農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：（一）生活飲用水,、電力、通信,、排水,、燃?xì)獾仍O(shè)施；（二）公共廁所,、黑臭水體治理設(shè)施和生活垃圾,、建筑垃圾、污水處理設(shè)施,；（三）道路,、橋涵、綠地,、園林綠化設(shè)施,；（四）農(nóng)藥包裝廢棄物和化肥包裝廢棄物、農(nóng)膜,、秸稈,、畜禽糞污、病死畜禽處理設(shè)施,；（五）文化,、體育、娛樂,、防災(zāi)設(shè)施,；

（六）其他與農(nóng)村人居環(huán)境整治有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。

市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府主導(dǎo)、多方參與,、市場運作的農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制,，有關(guān)部門按照職責(zé)分工對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運行,、管護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。

推行農(nóng)村新建住房同步配套建設(shè)戶用衛(wèi)生廁所

《規(guī)定》提出區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)全面普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所，按照村民接受,、經(jīng)濟(jì)適用,、維護(hù)方便、綠色環(huán)保的要求，科學(xué)選擇農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造模式,，并按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有計劃地推進(jìn)改造工作,，引導(dǎo)新改戶用衛(wèi)生廁所入院入室，推行農(nóng)村新建住房同步配套建設(shè)戶用衛(wèi)生廁所,。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心,、文化活動中心、學(xué)校,、集貿(mào)市場等公共場所廁所建設(shè),，加快建設(shè)特色小鎮(zhèn)、旅游村,、紅色村莊,、歷史文化村落等旅游公共廁所。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村廁所建設(shè),、改造與生活污水治理的銜接,，因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理或者接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,。鼓勵聯(lián)戶,、聯(lián)村或者聯(lián)村鎮(zhèn)一體化治理，推動廁所糞污資源化利用,。

科學(xué)確定農(nóng)村生活污水治理模式

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村自然環(huán)境,、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和生產(chǎn)生活習(xí)慣，科學(xué)確定農(nóng)村生活污水治理模式,。

毗鄰城鎮(zhèn)及污水處理廠的村莊應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)污水收集管網(wǎng),，將生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理；遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)及污水處理廠,、人口密集且不具備資源化利用條件的村莊可以建設(shè)集中式污水處理設(shè)施,；居住分散、地形條件復(fù)雜,、人口較少的村莊,，可以因地制宜對生活污水進(jìn)行分散處理和資源化利用。

農(nóng)村污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定運行,，出水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。

市人民政府有關(guān)部門、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取控源截污,、清淤疏浚,、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等綜合性,、系統(tǒng)性措施,，治理農(nóng)村黑臭水體,。

支持村民委員會通過栽植水生植物、建設(shè)植物隔離帶或者小微濕地,，對農(nóng)田溝渠,、堰塘等排灌系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)化改造。

鼓勵村民定期開展房前屋后清淤疏浚,，合理利用菜園,、果園、花園等就地消納生活污水,。

農(nóng)村生活垃圾實行戶分類投放

農(nóng)村生活垃圾應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)垃圾分類收運處理系統(tǒng),，實行戶分類投放、村分類收集,、鎮(zhèn)分類運輸,、區(qū)分類處置。鼓勵農(nóng)村生活垃圾收運處置市場化,。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量和資源化利用,，確定符合農(nóng)村特點和村民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式,，減少垃圾外運處理量,。

農(nóng)村生活垃圾分類處置按照《海南省生活垃圾管理條例》《海口市生活垃圾分類管理辦法》的規(guī)定實施,。

市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥、化肥包裝廢棄物和不可降解農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用體系,，推進(jìn)秸稈等有機(jī)廢棄物資源化利用,。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥,、農(nóng)膜等,，及時清理回收農(nóng)藥、化肥包裝廢棄物和廢棄農(nóng)膜,，并采取有效措施防止其污染環(huán)境,。

實行農(nóng)村垃圾清掃、投放管理責(zé)任人制度

實行農(nóng)村垃圾清掃,、投放管理責(zé)任人制度,，由責(zé)任人負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)垃圾的清掃和投放管理。責(zé)任人按下列規(guī)定確定：

（一）村民的宅基地和居住地,，村民或者使用人為責(zé)任人；（二）農(nóng)村承包地,，承包者或者經(jīng)營者為責(zé)任人,；（三）村范圍內(nèi)的道路,、溝渠、堰塘等公共區(qū)域,，村民委員會為責(zé)任人,；（四）集市、農(nóng)貿(mào)市場,，管理者或者經(jīng)營者為責(zé)任人,；（五）旅游、餐飲,、娛樂,、商店、廣場,、公共綠地等場所,，管理者或者經(jīng)營者為責(zé)任人；（六）村范圍內(nèi)的機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、社會團(tuán)體以及其他組織的工作、生產(chǎn)經(jīng)營場所,，該單位為責(zé)任人,；（七）節(jié)慶、文體,、喜慶,、喪葬等活動產(chǎn)生的垃圾，活動組織者或者實施者為責(zé)任人,；（八）施工現(xiàn)場,，建設(shè)業(yè)主或者施工主體為責(zé)任人。

禁止實施下列影響農(nóng)村人居環(huán)境的行為：（一）隨處便溺,、堆放雜物,；（二）隨處張貼、懸掛,、噴涂廣告,；（三）在村莊內(nèi)主要道路兩側(cè)和公共綠地、廣場及周邊搭建禽畜圍欄（網(wǎng)）,；（四）侵占,、損毀公共綠地、廣場,、道路及其配套設(shè)施,；（五）向河道、水庫,、溝渠等水體違法排放水污染物,；（六）隨意傾倒,、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾,；（七）擅自傾倒,、拋撒或者堆放建筑垃圾；（八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他影響農(nóng)村人居環(huán)境的行為,。

【責(zé)任編輯：陳顯璋】

【內(nèi)容審核：符　堅】

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