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2023年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告

中國人民銀行 2023-11-28 00:00:43

內(nèi)容摘要

今年以來,,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,我國宏觀調(diào)控組合政策發(fā)力顯效,,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn),,積極因素不斷積累,。第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長4.9%,,兩年平均增長4.4%,,較二季度加快1.1個(gè)百分點(diǎn),,為實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);前三季度居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲0.4%,,物價(jià)運(yùn)行總體平穩(wěn),。中國人民銀行堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨中央,、國務(wù)院的決策部署,,穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力,加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié),,鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢,。

一是保持貨幣信貸合理增長。9月降準(zhǔn)0.25個(gè)百分點(diǎn),,并綜合運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)、中期借貸便利,、公開市場操作等多種方式,,保持流動(dòng)性合理充裕。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保持信貸總量適度,、節(jié)奏平穩(wěn),,增強(qiáng)貸款增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。二是推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降,。發(fā)揮政策利率引導(dǎo)作用,,公開市場逆回購操作和中期借貸便利中標(biāo)利率8月再次下降,分別為10個(gè)和15個(gè)基點(diǎn),。持續(xù)發(fā)揮貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)改革效能和存款利率市場化調(diào)整機(jī)制作用,,推動(dòng)降低企業(yè)貸款利率,穩(wěn)定銀行負(fù)債成本,。調(diào)整優(yōu)化住房信貸政策,,降低房貸利率下限和存量首套房貸利率。三是發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用,。增加支農(nóng)支小再貸款額度支持抗災(zāi)減災(zāi),,加大力度支持科技型企業(yè)融資,繼續(xù)用好碳減排支持工具,、支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款等工具,。四是兼顧內(nèi)外均衡。深化匯率市場化改革,,適時(shí)上調(diào)跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù),、下調(diào)外匯存款準(zhǔn)備金率,發(fā)揮外匯自律機(jī)制作用,,強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo),,調(diào)節(jié)外匯市場供求,,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。五是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,、預(yù)警和早期糾正,加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)處置和硬約束,,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,。

總體看,今年以來貨幣政策精準(zhǔn)施策,、持續(xù)發(fā)力,,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了更有力的支持。貨幣信貸保持合理增長,,9月末,,人民幣貸款余額達(dá)235萬億元,廣義貨幣(M2),、社會(huì)融資規(guī)模存量同比分別增長10.3%和9.0%,;1-9月新增人民幣貸款19.75萬億元,同比多增1.58萬億元,。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,,9月末普惠小微貸款和制造業(yè)中長期貸款余額同比分別增長24.1%和38.2%。社會(huì)融資成本明顯下降,,9月新發(fā)放企業(yè)貸款,、個(gè)人住房貸款加權(quán)平均利率分別為3.82%、4.02%,,較去年同期分別低0.18個(gè),、0.32個(gè)百分點(diǎn);存量房貸利率調(diào)整工作基本完成,,利率平均降幅0.73個(gè)百分點(diǎn),。人民幣對一籃子貨幣匯率保持穩(wěn)中有升,9月末較6月末升值2.9%,,市場預(yù)期趨穩(wěn),。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)向好態(tài)勢,增長動(dòng)能不斷增強(qiáng),,轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn),,同時(shí)也面臨世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不均衡,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固等挑戰(zhàn),,但我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變,,發(fā)展的韌性、潛力和活力不斷彰顯,要持續(xù)用力,、乘勢而上,,扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。下階段,,中國人民銀行將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,,堅(jiān)決落實(shí)中央金融工作會(huì)議要求,,完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,,深刻把握金融工作的政治性、人民性,,以推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展為主題,,以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,完善金融宏觀調(diào)控,,加快建設(shè)金融強(qiáng)國,堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路,。堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨,建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,,始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性,,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),更好支持?jǐn)U大內(nèi)需,,促進(jìn)穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào),,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。

穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力,,更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié),,充實(shí)貨幣政策工具箱,著力營造良好的貨幣金融環(huán)境,。準(zhǔn)確把握貨幣信貸供需規(guī)律和新特點(diǎn),,加強(qiáng)貨幣供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)雙重調(diào)節(jié)。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,,保持流動(dòng)性合理充裕,,保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,,增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán),保持物價(jià)水平合理穩(wěn)定。持續(xù)深化利率市場化改革,,釋放貸款市場報(bào)價(jià)利率改革紅利,,有效發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機(jī)制作用,維護(hù)好存貸款市場秩序,,進(jìn)一步推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率,。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具“聚焦重點(diǎn)、合理適度,、有進(jìn)有退”,,落實(shí)好調(diào)增的再貸款再貼現(xiàn)額度,實(shí)施好存續(xù)工具,,優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu),,把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造,、綠色發(fā)展和中小微企業(yè),,做好科技金融、綠色金融,、普惠金融,、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章,,加快培育新動(dòng)能新優(yōu)勢,。落實(shí)好房地產(chǎn)“金融16條”,加大對城中村改造,、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、保障性住房建設(shè)等金融支持力度。堅(jiān)持以市場供求為基礎(chǔ),、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié),、有管理的浮動(dòng)匯率制度,立足長遠(yuǎn),、發(fā)軔當(dāng)前,,堅(jiān)決對市場順周期行為進(jìn)行糾偏,堅(jiān)決對擾亂市場秩序行為進(jìn)行處置,,堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn),,防止形成單邊一致性預(yù)期并自我強(qiáng)化,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,。切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn),,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥支持地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,。

(原標(biāo)題:2023年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告)

【責(zé)任編輯:吳鐘旺】

【內(nèi)容審核:符 堅(jiān)】