商報(bào)全媒體訊 (椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?徐明鋒)10月12日，記者獲悉,，近日，經(jīng)省政府同意,，海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)通知，更新了“證照分離”改革事項(xiàng)清單,，這是海南開展“證照分離”全覆蓋試點(diǎn)以來第6次更新“證照分離”改革事項(xiàng)清單。本次更新涉及10項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),，4項(xiàng)非涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),。

海南省實(shí)行告知承諾的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)達(dá)到121項(xiàng),，數(shù)量繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)

據(jù)介紹，本次由優(yōu)化審批服務(wù)改為實(shí)行告知承諾的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)為：第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可(生產(chǎn)地址文字性變更)，出版物批發(fā)單位設(shè)立,、變更審批，取水許可(延續(xù),、變更),，成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批，經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位設(shè)立審批,，港,、澳地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作,、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位審批,，臺(tái)灣地區(qū)投資者在大陸投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位審批,，港,、澳地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資,、合作,、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的審批,，臺(tái)灣地區(qū)投資者在大陸投資設(shè)立合資,、合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的審批，港,、澳服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立內(nèi)地方控股合資演出團(tuán)體審批,。

參照“證照分離”改革實(shí)行告知承諾管理的非涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)分別為注冊(cè)計(jì)量師注冊(cè),，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查，輸卵管和輸精管復(fù)通術(shù)審批,，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》延期(私人住宅),。

目前,，海南省實(shí)行告知承諾的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)達(dá)到121項(xiàng),，數(shù)量繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，并將9項(xiàng)非涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)在全省范圍按“證照分離”改革方式實(shí)施,。對(duì)實(shí)行告知承諾的事項(xiàng),，經(jīng)營(yíng)主體可以選擇一般方式申辦許可，也可選擇告知承諾方式申辦許可。選擇告知承諾方式辦理的,，行政機(jī)關(guān)一次性告知其經(jīng)營(yíng)許可條件,、需要提交的材料,、監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果,，申請(qǐng)人自愿作出能夠具備全部經(jīng)營(yíng)許可條件的承諾并按要求提交材料的，行政機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予行政許可決定,。涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)由“優(yōu)化審批服務(wù)”改為“實(shí)行告知承諾”后，審批環(huán)節(jié)平均壓減60%，時(shí)間平均壓減95%,。

把降低準(zhǔn)入和準(zhǔn)營(yíng)門檻的便利送給企業(yè),、把事中事后監(jiān)管的挑戰(zhàn)留給政府

據(jù)悉,，“證照分離”改革是持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力的制度性改革，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可以清單方式實(shí)施管理，按照四種方式分類推進(jìn)審批制度改革,。一方面，有利于持續(xù)推動(dòng)照后減證,、優(yōu)化審批,，方便經(jīng)營(yíng)主體清楚、明白,、便捷地辦理許可證,，進(jìn)入到相關(guān)領(lǐng)域開展經(jīng)營(yíng)，在降低準(zhǔn)入門檻的基礎(chǔ)上進(jìn)一步破解準(zhǔn)營(yíng)難問題,。另一方面,，“證照分離”改革也是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的牽引性改革，以精簡(jiǎn)審批為切入點(diǎn),，把降低準(zhǔn)入和準(zhǔn)營(yíng)門檻的便利送給企業(yè),、把事中事后監(jiān)管的挑戰(zhàn)留給政府，倒逼行政部門改變過去“管理就是審批”的傳統(tǒng)模式,，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府管理重心和優(yōu)化履職方式,。

海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際最高水平開放形態(tài)，按照“應(yīng)施盡施”的原則,，對(duì)確需保留的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),，企業(yè)就符合經(jīng)營(yíng)許可條件作出承諾，有關(guān)主管部門通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經(jīng)營(yíng)許可條件行為,，有效防范風(fēng)險(xiǎn)的,，全部實(shí)行告知承諾,。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前,，自“證照分離”改革實(shí)施以來,，共惠及經(jīng)營(yíng)主體968815戶，涉及直接取消審批163195戶,，審批改為備案404096戶,，實(shí)行告知承諾291579戶，優(yōu)化審批服務(wù)626941戶,。

【責(zé)任編輯：李彥昆】

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