商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?史若木）8月28日,，記者了解到海南省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快旅居車(chē)旅游高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），提出到2030年,，全省范圍內(nèi)建成若干綜合旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地,，建成一批微營(yíng)地，推出一批具有影響力的旅居車(chē)（房車(chē)）旅游精品線(xiàn)路,，形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、高質(zhì)量的旅居車(chē)（房車(chē)）旅游產(chǎn)業(yè)體系,。

科學(xué)布局旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地

各市縣在編制本地區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃和相關(guān)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí),，結(jié)合風(fēng)景旅游區(qū)、旅游公路及驛站,、森林康養(yǎng)基地,、鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、體育休閑場(chǎng)所,、交通服務(wù)區(qū)等建設(shè),，科學(xué)布局旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地。合理安排旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地空間和配套設(shè)施,，涉及國(guó)土空間要素的主要內(nèi)容統(tǒng)籌納入相應(yīng)的詳細(xì)規(guī)劃,，需要獨(dú)立占地的旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”銜接協(xié)調(diào)一致。旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地選址應(yīng)當(dāng)符合海南省及市縣生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,，遠(yuǎn)離洪澇,、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害等自然災(zāi)害多發(fā)地,。同時(shí),，因地制宜打造旅居車(chē)（房車(chē)）旅游精品線(xiàn)路，發(fā)揮好旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地在應(yīng)急服務(wù),、青少年教育,、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)等方面的功能。

旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃,，依法依規(guī)辦理相關(guān)用地手續(xù),，不得占用永久基本農(nóng)田，嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),。選址在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外的經(jīng)營(yíng)性旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地項(xiàng)目,，其公共停車(chē)場(chǎng)、各功能區(qū)之間的連接道路,、商業(yè)服務(wù)區(qū),、車(chē)輛設(shè)備維修及醫(yī)療服務(wù)保障區(qū),、廢棄物收納與處理區(qū)、營(yíng)區(qū),、商務(wù)俱樂(lè)部,、住宿區(qū)等功能區(qū)可與農(nóng)村公益事業(yè)合并實(shí)施，依法使用集體建設(shè)用地,。其營(yíng)區(qū),、商務(wù)俱樂(lè)部、住宿區(qū)等功能區(qū)優(yōu)先安排使用存量建設(shè)用地,，不得變相用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),。非經(jīng)營(yíng)性公共旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地可以依法實(shí)施土地征收，落實(shí)安置補(bǔ)償,，符合法定劃撥用地范圍的,，可依法依規(guī)以劃撥方式保障用地，其土地用途按照其他交通設(shè)施用地管理,。選址在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地項(xiàng)目,，全部用地均應(yīng)依法辦理轉(zhuǎn)用、征收,、供應(yīng)手續(xù),。已供旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地項(xiàng)目建設(shè)用地不得分割轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租。對(duì)違規(guī)建設(shè)的旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地,，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)逐步整改,，無(wú)法整改的予以拆除。

?？?、三亞、儋州每個(gè)地級(jí)市至少建設(shè)2個(gè)綜合旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地

?？?、三亞、儋州每個(gè)地級(jí)市至少建設(shè)2個(gè)綜合旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地,，其他市縣根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),；結(jié)合環(huán)島旅游公路驛站、重要景區(qū)景點(diǎn),、海南熱帶雨林國(guó)家公園入口社區(qū)建設(shè)一批綜合旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地,。鼓勵(lì)利用海南椰林景觀(guān)等特色資源打造特色化旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地，鼓勵(lì)旅游景區(qū),、風(fēng)情小鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村、公路服務(wù)區(qū)、觀(guān)景平臺(tái)等停車(chē)場(chǎng)建設(shè)微營(yíng)地,。各市縣（不含三沙）要加快推進(jìn)交通主干道,、重點(diǎn)旅游景區(qū)與旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地的連接道路建設(shè)，加強(qiáng)旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，因地制宜引導(dǎo)城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）水,、電、氣,、排污,、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施向旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地建設(shè)區(qū)延伸。完善旅游交通標(biāo)識(shí),，把旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地標(biāo)識(shí)納入公共交通標(biāo)識(shí)體系,。

建設(shè)完善旅游服務(wù)中心、加油站,、維修站、旅游廁所,、觀(guān)景平臺(tái),、救護(hù)設(shè)施等服務(wù)體系。鼓勵(lì)旅居車(chē)（房車(chē)）旅游中介組織和企業(yè)利用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)智能管理服務(wù)平臺(tái),，提供線(xiàn)路導(dǎo)航,、交通聯(lián)系、安全救援和汽車(chē)維修保養(yǎng)等配套服務(wù),。鼓勵(lì)旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地開(kāi)展智慧化建設(shè),，打造集線(xiàn)上預(yù)訂—移動(dòng)支付—智能導(dǎo)航—營(yíng)地自助入住辦理—智能自助旅居車(chē)（房車(chē)）于一體的一站式智慧旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地。完善緊急救援體系,，鼓勵(lì)建立專(zhuān),、兼職緊急救援隊(duì)伍,，為旅居車(chē)（房車(chē)）旅游提供緊急救援服務(wù),。

開(kāi)發(fā)“營(yíng)地+”產(chǎn)品體系

充分挖掘文化旅游資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地與文博,、演藝,、美術(shù)等機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合音樂(lè)節(jié),、藝術(shù)節(jié),、體育比賽、戶(hù)外運(yùn)動(dòng),、自然教育、休閑康養(yǎng)等群眾性節(jié)事賽事和文旅活動(dòng)，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,。納入年度海南島國(guó)際電影節(jié)展演的影片,，在具備放映條件的旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地推廣。鼓勵(lì)旅居車(chē)（房車(chē)）旅游企業(yè)圍繞營(yíng)地優(yōu)化配套,，開(kāi)發(fā)“營(yíng)地+”產(chǎn)品體系，發(fā)展汽車(chē)旅館,、主題酒店,、主題餐廳、主題酒吧,、兒童樂(lè)園,、休閑農(nóng)業(yè)等特色經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。鼓勵(lì)露營(yíng)餐飲,、旅行社等配套服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù),，開(kāi)發(fā)旅居車(chē)（房車(chē)）旅游休閑產(chǎn)品。實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游后備廂工程”,，將地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品和旅游商品銷(xiāo)售納入旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地服務(wù)范圍,。

旅居車(chē)（房車(chē)）旅游經(jīng)營(yíng)主體要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)各項(xiàng)規(guī)定，依法依規(guī)取得開(kāi)展服務(wù)所需營(yíng)業(yè)執(zhí)照及食品,、消防等相關(guān)證照或許可,。旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地要有明碼標(biāo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、游客須知,，提供真實(shí)準(zhǔn)確的宣傳營(yíng)銷(xiāo)信息,。要嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，遵守消防,、食品,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi),、燃?xì)?、疫情防控等方面管理要求，建立相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，配備必要的監(jiān)測(cè)預(yù)警,、消防設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急物資，安裝攝像頭等安全管理設(shè)備,。要開(kāi)展安全宣傳,，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。遇有緊急情況,，依法采取關(guān)閉營(yíng)地,、勸離轉(zhuǎn)移游客等措施,。

嚴(yán)格落實(shí)旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地住宿實(shí)名登記

貫徹落實(shí)進(jìn)一步放寬旅居車(chē)（房車(chē)）租賃企業(yè)資質(zhì)條件的有關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化旅居車(chē)（房車(chē)）租賃經(jīng)營(yíng)審批手續(xù),，鼓勵(lì)租賃企業(yè)完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，通過(guò)加入連鎖租賃、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)等方式,，開(kāi)展異地還車(chē)業(yè)務(wù),，為游客租還旅居車(chē)（房車(chē)）提供經(jīng)濟(jì)、實(shí)惠,、便利的條件,。積極引導(dǎo)旅居車(chē)（房車(chē)）旅游租賃企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、支付等業(yè)務(wù),，規(guī)范租賃程序和手續(xù),；鼓勵(lì)在精品營(yíng)地、旅游景區(qū),、賓館酒店,、高鐵動(dòng)車(chē)站、機(jī)場(chǎng),、客運(yùn)碼頭設(shè)立汽車(chē)租賃點(diǎn),，開(kāi)展旅居車(chē)（房車(chē)）租賃服務(wù)。

參照旅館業(yè)治安管理,，嚴(yán)格落實(shí)旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地住宿實(shí)名登記，將營(yíng)地納入景區(qū)序列管理,。加快制定完善符合旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)的衛(wèi)生和住宿登記具體政策措施,。加強(qiáng)旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地運(yùn)營(yíng)的安全管理，不斷強(qiáng)化營(yíng)地的安全防護(hù)和消防設(shè)施建設(shè),，明確消防安全主體責(zé)任,。以“無(wú)事不擾、有事必管”為原則,，積極探索推行“綜合查一次”制度,，推動(dòng)綜合監(jiān)管，營(yíng)造良好的旅居車(chē)（房車(chē)）旅游營(yíng)商環(huán)境,。

旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地項(xiàng)目按“露營(yíng)地服務(wù)”條目注冊(cè)登記

明確旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地項(xiàng)目按“露營(yíng)地服務(wù)”條目注冊(cè)登記,。各市縣采用極簡(jiǎn)審批方式，一個(gè)窗口提交,，多部門(mén)聯(lián)合審批,，向旅居車(chē)（房車(chē)）經(jīng)營(yíng)者一次授予經(jīng)營(yíng)主體登記、衛(wèi)生,、食品,、住宿,、經(jīng)營(yíng)、消防等事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)許可,。

用好用足海南省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金相關(guān)支持政策,，促進(jìn)旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地建設(shè)。綜合運(yùn)用現(xiàn)有資金渠道支持公共營(yíng)地,、與干線(xiàn)公路連接道路,、停車(chē)場(chǎng)、廁所,、電信,、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水,、電,、氣、排污,、垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)以及基本管理維護(hù)投入,。鼓勵(lì)各市縣采取政府和社會(huì)資本合作等多種方式支持營(yíng)地建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)大企業(yè)集團(tuán)合作設(shè)立旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地建設(shè)投資基金,，廣泛帶動(dòng)社會(huì)投資,。旅居車(chē)（房車(chē)）營(yíng)地的用水、用電價(jià)格實(shí)行與工業(yè)企業(yè)相同的價(jià)格政策,。鼓勵(lì)金融企業(yè)對(duì)信用狀況好,、有資源或品牌優(yōu)勢(shì)的旅居車(chē)（房車(chē)）旅游運(yùn)營(yíng)企業(yè)加大金融支持力度,。

《實(shí)施意見(jiàn)》自發(fā)布之日起施行,。2017年12月15日發(fā)布的《海南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展自駕車(chē)旅居車(chē)旅游的實(shí)施意見(jiàn)》（瓊府辦〔2017〕207號(hào)）同步廢止。

【責(zé)任編輯：莊華敏】

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