“建立民營企業(yè)應(yīng)急援助機(jī)制”“對新業(yè)態(tài)新行業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管”……這幾天,，全文不到3000字的《廣州促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》甫一出臺,，多項(xiàng)“硬核”舉措迅速引發(fā)熱議,。

事實(shí)上,，自國家出臺關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的相關(guān)意見以來,，全國各地出臺促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的措施并不鮮見,。為何廣州出臺新政如此受到關(guān)注,？

不少民營企業(yè)家認(rèn)為：無論是提出針對民企“怕失敗”而提出的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,，還是明確“無事不擾，有求必應(yīng)”的服務(wù)民企態(tài)度,，廣州都在用最實(shí)在的語言,，直面民企當(dāng)下所遇到的困擾，這也正是此番政策的“新意”所在,。

“耳目一新”的政策出爐背后,，是廣州著眼于民企長遠(yuǎn)發(fā)展,、期望借助政策靠前發(fā)力,，破解民企發(fā)展痛點(diǎn)的務(wù)實(shí)思考。熱議之外,，放眼廣東,，民營經(jīng)濟(jì)市場氛圍同樣火熱：數(shù)據(jù)顯示，廣東民營企業(yè)數(shù)已達(dá)1665萬戶，居全國首位,，較去年年末增長5.98%,。民企“用腳投票”選擇廣東；2022年,，廣東民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)全省70％以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,，已經(jīng)成為廣東名副其實(shí)的科技創(chuàng)新“強(qiáng)引擎”。

改革開放45年來,，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為支撐廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,，廣東也造就了一個讓企業(yè)“心向往之”的營商環(huán)境。這場“互相成就”中,，廣東做對了什么,？值此由逐步復(fù)蘇向常態(tài)化增長轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，廣東又將如何充分釋放民營企業(yè)活力,，奮力實(shí)現(xiàn)“走在前列”總目標(biāo),？

不久前,，廣東首場省級儲能產(chǎn)業(yè)主題大會在佛山舉行,。會議聚焦新能源汽車制造和新型儲能這兩大新興產(chǎn)業(yè)，吸引了大批民營企業(yè)踴躍參會,，主動出擊尋找投資機(jī)會,。

新賽道上“人頭攢動”，關(guān)鍵領(lǐng)域民企敢于順勢而為,。

要知道,，新型儲能雖然是廣東正在瞄準(zhǔn)發(fā)力的下一個“萬億級”產(chǎn)業(yè)，但高預(yù)期的同時也伴隨著投入大,、周期長,。在以往，能源更是涉及國計民生,、需要巨額投資的領(lǐng)域,。

讓身處廣東的民營企業(yè)家們敢于熱烈響應(yīng)、敢“啃硬骨頭”的背后,，正是廣東長期以來致力于打造的公平公正的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,、久久為功帶來的成效。

無論是國家出臺關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的相關(guān)意見還是國家發(fā)改委等8部門發(fā)布的“28條舉措”,，都將破除壁壘,、促進(jìn)公平準(zhǔn)入放在推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置。今天,，廣東省市場準(zhǔn)入制度性成本正在不斷壓縮,，目前企業(yè)辦理注冊登記時間壓縮至0.58個工作日,。

而對于市場主體如此龐大的廣東而言，促進(jìn)民企市場準(zhǔn)入,，不僅意味讓民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)能夠站在同一起跑線上向前奔跑,，政府仍需主動作為，為民營企業(yè)不斷拓展可以深度新領(lǐng)域和新機(jī)會,，讓新賽道上也能閃現(xiàn)民營企業(yè)的身影,。

今年6月，廣東省發(fā)展改革委發(fā)布2023年面向民間資本推介示范項(xiàng)目和應(yīng)用場景,。仔細(xì)梳理推介的101個示范項(xiàng)目,，全部落子“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程、國家重大戰(zhàn)略以及廣東省明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),，而推介的56個應(yīng)用場景中,，新型消費(fèi)、智慧能源,、元宇宙等新領(lǐng)域,，更是民營企業(yè)呼聲大、期待高的新風(fēng)口,。

對此,，廣東省明確表示對民間資本有意愿參與投資的項(xiàng)目，將納入全省各級重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制,，按照“一項(xiàng)目一方案”要求,，加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障，加大融資協(xié)調(diào)服務(wù)力度全力支持,。

“打造吸引民間資本參與的有效投資標(biāo)的,，創(chuàng)造更多應(yīng)用場景或許比簡單的資金投入對我們來說更加重要。”一家位于廣州的上市民企負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，打破民營企業(yè)進(jìn)入市場的彈簧門,、隱形門，就必須破除民營企業(yè)新產(chǎn)品,、新技術(shù)無用武之地,、無應(yīng)用環(huán)境的尷尬局面。打造新的應(yīng)用場景,，是廣東扶民營企業(yè)上馬,、再送一程的創(chuàng)新做法，有望讓民營企業(yè)起而行之,，新賽道上馳騁起來,！

今年上半年,，廣東企業(yè)貸款超10萬億元,，同比增長17%；銀行業(yè)新增信貸投放1.28萬億元,，近一半投向制造業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)……沿著“錢流”看廣東民營經(jīng)濟(jì)，看到的是市場的韌性和活力,，折射的是民營企業(yè)“重倉”未來的信心,。

信心之外，廣東企業(yè)家們還愛把“食自己”三個字掛在嘴邊,，意思是自力更生靠自己打拼一片天地 ,，這正是廣東企業(yè)家們獨(dú)立自主、敢闖敢拼的企業(yè)家精神的真實(shí)寫照,。

讓民營企業(yè)在寬松的營商環(huán)境中自如地施展拳腳 ,，扎根廣東“放心投”“投得好”的同時，政府如何不缺位,、不越位,，有為而不“亂為”？這是打造服務(wù)型政府之外,，亟需回應(yīng)的問題,。

今年以來，面對風(fēng)高浪急的外部環(huán)境,，企業(yè)不僅需要政府及時減壓紓困的好政策,，更盼望在遭遇急難險重時及時賦能。換言之,，政府不僅要為民營企業(yè)大膽“撐腰”更要在關(guān)鍵時刻為其“撐傘”,。

就在不久前，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會,，廣東東莞促進(jìn)民間投資的典型經(jīng)驗(yàn)獲得重點(diǎn)復(fù)制推廣,。近三年，東莞每年的民間投資規(guī)模均保持在1400億元以上,，三年總投資5004億元,，制造業(yè)大市依然是經(jīng)久不衰的民企投資熱土。

打破隱性投資壁壘,、推動全面深化改革讓東莞民間資本“投得順”,，而政府為敢于創(chuàng)新的中小微企業(yè)“試錯”托底的政策，則讓更多企業(yè)“敢于投”：今年以來,，東莞設(shè)立新一輪50億元扶企紓困專項(xiàng)資金,，為無貸款記錄的中小微企業(yè)量身定做“1+1+N+N”首貸服務(wù)機(jī)制，推動普惠性再貸款再貼現(xiàn)資金投放量和本外幣貸款增量均居全省地級市第一——政府的敢擔(dān)當(dāng),，推動了企業(yè)的敢嘗試,。

“實(shí)行包容審慎監(jiān)管”“建立本地優(yōu)質(zhì)合規(guī)民營企業(yè)‘白名單’”“無事不擾,、有求必應(yīng)”……放眼廣東，越來越多對民營企業(yè)包容性強(qiáng),、允許試錯的政策在廣東落地生根,。支持企業(yè)“耐得住寂寞，守得住初心”的同時,，更是廣東企業(yè)家精神和政府服務(wù)更加精細(xì)化“雙向奔赴”的集中體現(xiàn),。廣東正用給予企業(yè)得以“從頭再來”的支持，鑄就企業(yè)東山再起的底氣,。

在剛剛公布的 《財富》世界500強(qiáng)榜單中，廣東以76家企業(yè)上榜,，數(shù)量位居全國各省區(qū)第二,。

與此同時，廣東也是“小巨人”企業(yè)大省,，國家級專精特新上榜企業(yè)867家,，總量同樣位居全國前列。

錯落有致的“企業(yè)森林”,，既是廣東民營經(jīng)濟(jì)所處的市場環(huán)境,，更構(gòu)成了廣東民營企業(yè)賴以生存壯大的生態(tài)系統(tǒng)。

中央關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的相關(guān)意見反復(fù)提及優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。而具體到廣東而言,，除了為民營企業(yè)打造良好的營商環(huán)境，更著眼于全產(chǎn)業(yè)鏈,、生態(tài)鏈,，形成“全體系支撐”。

一言以蔽之：不只要看到行業(yè)整體和大企業(yè)的增長,，而要時刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小民營企業(yè)的成長,。培育民營企業(yè)，廣東選擇沿著產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈“精準(zhǔn)滴灌”,，形成全新的梯度培育體系,。

就在今年，廣東省發(fā)布《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,，明確了創(chuàng)新型中小企業(yè),、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的評價或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合廣東實(shí)際設(shè)置“特色化指標(biāo)”,，對產(chǎn)業(yè)鏈上不同位置、不同層次的企業(yè)實(shí)施針對性、精準(zhǔn)性資金政策幫扶,，也借此為“大企業(yè)”培育堅強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈伙伴,。

今天，在眾多規(guī)模以上民營企業(yè)形成的一片林蔭之下,，催生了一批充滿活力的“隱形冠軍”,。大小企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新，不僅讓憑本事,、靠創(chuàng)意吃飯的初創(chuàng)企業(yè)也不愁成不了“小巨人”“獨(dú)角獸”,，更讓全生態(tài)鏈迸發(fā)出不斷突破創(chuàng)新的活力,。

從更長遠(yuǎn)的角度看,，廣東要從原來的追求規(guī)模性增長，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼Y(jié)構(gòu),、質(zhì)量,、可持續(xù)發(fā)展等方面的增長，也必須培育新的動能和市場基因,。因此,，塑造企業(yè)成長的大生態(tài)的過程，不僅是廣東支持民營經(jīng)濟(jì)的實(shí)招,，其中更有廣東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力,。

當(dāng)前，紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境,、世界經(jīng)濟(jì)格局的重大變化為廣東民營企業(yè)帶來更多挑戰(zhàn),，也帶來更多機(jī)遇。無論如何,，不確定性就是最大的確定,。應(yīng)對來自多方的不確定性，充分認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)的地位作用,，進(jìn)一步調(diào)動各類企業(yè)和廣大企業(yè)家的創(chuàng)新力創(chuàng)造力,。支持民營經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)更慢不得、等不起,。

作為全國民營企業(yè)主體最多的省份,，有“善政”之外更呼喚及時“善為”，促進(jìn),、壯大民營企業(yè)落實(shí)政策不能懸空,，必須一步一個腳印深深扎在南粵這片土地上。

（原標(biāo)題：“撐腰”更“撐傘” 看經(jīng)濟(jì)大省廣東如何硬核“振企”）

【責(zé)任編輯：趙康麗】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】