編者按：首個(gè)全國(guó)生態(tài)日即將來臨,。作為綠水青山就是金山銀山理念發(fā)源地和率先實(shí)踐地,，這些年來浙江深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,，奮力打造生態(tài)文明綠色發(fā)展標(biāo)桿之地,。本報(bào)今起推出“循跡溯源學(xué)思想促踐行|跟隨足跡看綠色發(fā)展之路”系列報(bào)道,，記者兵分多路重走習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)對(duì)生態(tài)建設(shè)的調(diào)研路,，記錄當(dāng)?shù)乩斡浛倳泧谕懈卸鲓^進(jìn),，呈現(xiàn)的新氣象,、打開的新局面,。敬請(qǐng)垂注,。

講好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的海島故事

“海上花園”出洞頭

陸域面積153平方公里，總?cè)丝?5萬,，孤懸海上……溫州洞頭曾是一個(gè)默默無聞的海島小縣,。

正是20年前的一次擘畫，讓孤島迎來了一場(chǎng)“入局”——

2003年5月9日,，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平來到洞頭調(diào)研,，從戰(zhàn)略定位到總體規(guī)劃，再到如何走出一條綜合開發(fā)的具體路徑,，為一座小島傾心謀劃,，更將其納入浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的大格局之中。

“走出一條洞頭海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色之路”“真正把洞頭建設(shè)成為名副其實(shí)的‘海上花園’”……習(xí)近平同志《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》一書中更為洞頭專設(shè)一節(jié),，指明方向,，堅(jiān)定信心,。

20年來，洞頭人始終將“海上花園”背后凝煉的生態(tài)優(yōu)勢(shì),、山海資源優(yōu)勢(shì),，作為貫穿洞頭所有規(guī)劃發(fā)展的立足點(diǎn)，堅(jiān)持有所為有所不為,，不搞大開發(fā),、大建設(shè),，推進(jìn)全域治理,、全域保護(hù)，在碧海藍(lán)天下,，探索出了一條“兩山”轉(zhuǎn)化的獨(dú)特路徑,。

今天，一座“海上花園”已近在眼前……

堅(jiān)持“有所為有所不為”

“要特別重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路,，做好山體、島礁等生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)”

——《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》

從大陸駛向洞頭本島,，兩側(cè)水晶天與翡翠海相映,，四周的山體上，護(hù)坡草坪冒出綠茸茸的新芽,。

很難想象,，上個(gè)世紀(jì)八九十年代，這里曾經(jīng)是這樣的景象：山上,，花崗巖石礦隆隆作響,，賣石致富一時(shí)，山體慘遭破壞,；海邊,，為了取材建房，天然沙灘被開挖殆盡,；村里,，污水直排，豬圈,、旱廁臭氣熏天……

海島縣到底該走怎樣的發(fā)展之路,？當(dāng)時(shí)的洞頭人心里也沒底。

時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平的這次調(diào)研講話,，讓他們振聾發(fā)聵：“要特別重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，做好山體,、島礁等生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)”,。

“從那時(shí)起,，洞頭歷屆黨委政府都把‘保護(hù)好這一方山水’作為最大政績(jī)，水土修復(fù),、藍(lán)灣整治,、美麗海灣建設(shè)，一任接著一任干,。”洞頭區(qū)委書記郭云強(qiáng)說,，洞頭要發(fā)展必須堅(jiān)持“有所為有所不為”，在保護(hù)中發(fā)展,、在發(fā)展中保護(hù),。

今年，洞頭開啟了一場(chǎng)愚公移山式的礦山修復(fù),。

盡管早幾年洞頭就已嚴(yán)控開山采礦,，已閉礦的大部分平臺(tái)緩坡已經(jīng)復(fù)綠，但許多陡坡峭崖至今寸草不生,。“這些位置修復(fù)難度很大,，但卻是維持水土的關(guān)鍵，擠也要擠出錢來恢復(fù)好,。”洞頭區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)科技服務(wù)中心黨組成員李昌達(dá)介紹,，今年，洞頭引進(jìn)高陡坡生態(tài)修復(fù)先進(jìn)工藝,，投入5000多萬元,，一座接一座地修復(fù)山體“垂面疤痕”。

顯然,，偏遠(yuǎn)礦山上的工程是一項(xiàng)“潛績(jī)”,，但你不做我不做，水土修復(fù)便遙遙無期,，這就是洞頭的“有所為”,。

而在另一個(gè)項(xiàng)目的取舍上，洞頭的“有所不為”可見一斑,。

灘涂光伏項(xiàng)目,，近年來在沿海地區(qū)風(fēng)靡?？山洞笃夥逭趽鹾Ｃ?，勢(shì)必影響岸線美觀，建設(shè)過程也會(huì)影響生態(tài),。反復(fù)權(quán)衡之下,，這項(xiàng)短期內(nèi)的吸金產(chǎn)業(yè)終被擱置。

正是在這樣的政績(jī)觀下,，洞頭的生態(tài)建設(shè)成果豐碩：連續(xù)兩次入選國(guó)家級(jí)藍(lán)色海灣整治試點(diǎn),，污水納管,、岸線整治、沙灘修復(fù)……10個(gè)沙灘,、22.76公里岸線煥發(fā)新顏,，惠及17個(gè)村2.5萬居民。

“有了前期經(jīng)驗(yàn),，我們提出‘全域EOD（以生態(tài)為導(dǎo)向的開發(fā)模式）’概念,，打造藍(lán)灣整治2.0版。”洞頭國(guó)有資源開發(fā)建設(shè)有限公司副總經(jīng)理葉龍介紹,。去年,，洞頭獲評(píng)全國(guó)首例海洋環(huán)境綜合治理類EOD項(xiàng)目，與治理一條河,、一片山不同,，項(xiàng)目覆蓋6個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,，是一項(xiàng)持續(xù)四年的系統(tǒng)工程,。

項(xiàng)目謀劃了海洋生態(tài)治理、旅游設(shè)施提升,、海上休閑運(yùn)動(dòng)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)四大板塊,，“我們希望從純政府性投入的環(huán)保項(xiàng)目，轉(zhuǎn)向有產(chǎn)業(yè)造血能力的市場(chǎng)投資項(xiàng)目,，讓開發(fā)反哺環(huán)保,，形成可持續(xù)循環(huán)。”葉龍說,。

在保護(hù)和開發(fā)之間,，洞頭不斷尋找平衡點(diǎn)。“海島旅游要避免過度開發(fā),，不能超出生態(tài)環(huán)境承載量”,，總書記當(dāng)年的叮囑仍在耳畔。要不要開發(fā)洞頭的288座無人島也曾引發(fā)討論,，最終,，在經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)之間，洞頭選擇不作開發(fā),，保持無人島天然淳樸風(fēng)貌,。

鹿西鄉(xiāng)鳥島，新晉網(wǎng)紅打卡地,。臨近這座無人島,，原本劈波斬浪的船只減小馬力，耳邊海風(fēng)送來海鷗的清脆鳴叫,。

“如果通過鳴笛,、賣鳥食來吸引鳥類互動(dòng),，將影響候鳥生息和自然遷徙。”專家介紹,，去年,，洞頭在鳥島數(shù)十米開外建起了一座海上觀光平臺(tái)，且明確規(guī)定,，船只不鳴笛放炮,，游客不上島喂食。每年5至10月,，許多國(guó)家一,、二級(jí)保護(hù)鳥類如約而至，研學(xué)的孩子們則透過望遠(yuǎn)鏡觀察,、學(xué)習(xí),。

一條人為“天塹”，劃出洞頭人保護(hù)生態(tài)的紅線,，也劃出了人與自然和諧共生的美景,。

錨定海洋經(jīng)濟(jì)躍升方向

“走出一條洞頭海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色之路。”

——《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》

要不要發(fā)展工業(yè),？曾經(jīng)困擾洞頭人多年,。

過去，洞頭并沒有值得稱道的支柱產(chǎn)業(yè),。“制造業(yè)有泵閥,、汽配、電氣,，什么都有一點(diǎn),，可都長(zhǎng)不大。”洞頭區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)莊崢嶸記得,，有爭(zhēng)議的一個(gè)重要原因是,，當(dāng)?shù)厝藢?duì)于工業(yè)一直留有高污染、低產(chǎn)出的印象,。

2003年5月,，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平到洞頭調(diào)研時(shí)明確，洞頭要走綜合開發(fā)的道路,，要因地制宜,，宜漁則漁、宜工則工,、宜港則港,、宜貿(mào)則貿(mào)、宜游則游,，綜合開發(fā)漁,、港,、景等海洋資源，走出一條洞頭海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色之路,。

一錘定音式的謀劃,，打開了洞頭干部的思路。

近年來,，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展洞頭不再糾結(jié)于要不要,，而是轉(zhuǎn)向了要發(fā)展怎樣的海洋經(jīng)濟(jì)之上。漁業(yè)加快現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,，生物醫(yī)藥,、新能源、新材料等環(huán)境友好型的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)正在成為洞頭經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn),。

盛夏,，全省海洋生物醫(yī)藥第一股誠(chéng)意藥業(yè)的二期新廠房正在加緊安裝調(diào)試設(shè)備，投資超6億元的魚油產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目（一期）正在安排驗(yàn)證生產(chǎn),。“我們以深海鳀魚為原料,，通過升級(jí)提純工藝制成了高純度魚油原料和EPA軟膠囊。”企業(yè)副總呂志東介紹,，高技術(shù)讓賣不上價(jià)的低值魚類鳀魚鍍了金,，新項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，EPA產(chǎn)能將達(dá)到1000噸,，年產(chǎn)值有望超10億元。

洞頭最傳統(tǒng)的漁業(yè),，早已今非昔比,。

用海650畝的白龍嶼海洋牧場(chǎng)創(chuàng)新使用柵欄式堤壩放養(yǎng)生態(tài)大黃魚，“黃魚島”項(xiàng)目投用全國(guó)首個(gè)大黃魚智能聲波無網(wǎng)海洋牧場(chǎng),，當(dāng)?shù)剡€建起了海洋生物科技示范孵化基地,，為產(chǎn)業(yè)賦能。

入選國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn)后,，856平方公里的洞頭區(qū)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動(dòng)了大改造,。以漁港綜合服務(wù)、水產(chǎn)精深加工,、海洋生物醫(yī)藥為特色的漁岙漁港核心區(qū),，以漁港配套服務(wù)、海洋文旅為特色的東沙漁港片區(qū),，以海水養(yǎng)殖,、休閑漁業(yè)為特色的鹿西漁港片區(qū)……這些項(xiàng)目建成后，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值將超30億元,，實(shí)現(xiàn)倍增,。

如果說“漁”正在經(jīng)歷傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的躍升,，那么“港”則正成為洞頭實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的錨點(diǎn)。

洞頭,，浙南閩北贛東的重要出?？冢活^連著擴(kuò)大內(nèi)需的金麗溫大通道,，一頭連著數(shù)條近遠(yuǎn)洋航線,。借助深水港口的便利，對(duì)接溫州新能源發(fā)展戰(zhàn)略,，洞頭成了國(guó)內(nèi)風(fēng)電,、新能源領(lǐng)域龍頭的青睞之地。

投資80億元的溫州新能源電池材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,，為溫州新能源產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)上了碳酸鋰,、電解液等原材料關(guān)鍵一環(huán)，可實(shí)現(xiàn)年工業(yè)產(chǎn)值300億元,；投資50億元的洞頭風(fēng)電零碳產(chǎn)業(yè)園,，將打造運(yùn)達(dá)股份全球海上風(fēng)電總部，年產(chǎn)值達(dá)100億元以上,；產(chǎn)能1.5GWH的高端儲(chǔ)能裝備制造與示范應(yīng)用一體化項(xiàng)目即將投產(chǎn),，未來將服務(wù)全國(guó)各地有儲(chǔ)能需求的企業(yè)，年產(chǎn)值超20億元……

細(xì)數(shù)這些未來總產(chǎn)值將數(shù)倍于當(dāng)下洞頭工業(yè)產(chǎn)值的項(xiàng)目,，可以想象,，洞頭的發(fā)展才剛剛開始。

碧海藍(lán)天也是金山銀山

“真正把洞頭建設(shè)成為名副其實(shí)的‘海上花園’,。”

——《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》

從溫州甌江口出發(fā),，全長(zhǎng)14.5公里的跨海長(zhǎng)堤——靈霓大堤，朝蔚藍(lán)的大海逶迤延伸,，將懸置海外的洞頭和甌越大地緊密相連,。大堤上人來車往，百島洞頭,，因此成為溫州的一個(gè)半島,。

許多洞頭人清晰地記得，長(zhǎng)堤通車的那一天——2006年4月30日,，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平發(fā)來賀信,，祝賀溫州半島工程建成通車?？绾ｉL(zhǎng)堤的兩頭,，沿線鄉(xiāng)村的老老少少幾乎全部出動(dòng)前來觀看通車典禮。

打造“海上花園”，交通必須先行,，使之成為人們到得了,、走得近的花園。

“半島工程是一項(xiàng)事關(guān)溫州和洞頭發(fā)展大局,，營(yíng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)工程……”這項(xiàng)總書記曾持續(xù)多年關(guān)注的工程,，被解讀為拓展城市發(fā)展空間、促使溫州從濱江城市向?yàn)I海城市跨越的控制性工程,。

洞頭的發(fā)展印證了這樣的判斷,。一條長(zhǎng)堤，為洞頭人出行提供了便利,，更為當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源打開了轉(zhuǎn)化通道,，紫菜、羊棲菜,、海鮮漁獲一小時(shí)直達(dá)溫州,，海島度假?gòu)拇苏f走就走。隨著甬莞高速公路（G1523）洞頭支線工程通過設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)審,，不久后,，洞頭還將告別不通高速的歷史。

地處洞頭南端的小村東岙,，就因此而改變,。正值暑假，東岙村105家民宿都已經(jīng)滿房,。東岙村黨支部書記,、村委會(huì)主任洪求偉說，過去村里百姓主要以捕魚為業(yè),，如今洗腳上岸,，從事海島鄉(xiāng)村旅游，戶均年收入超20萬元,。

近年來，洞頭以“一村一品”藝術(shù)化改造49個(gè)古漁村,，打造了15個(gè)像東岙村這樣的民宿集聚村,，2022年吸引游客291.2萬人次。

“碧海藍(lán)天,，也能成為金山銀山,。”郭云強(qiáng)介紹，洞頭是全省城鄉(xiāng)收入差距比最小的縣（市,、區(qū)）之一,，為1.54比1。

這兩年，在碧海藍(lán)天等生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化上的成功探索,，讓洞頭人有了更大發(fā)展信心,。瞄準(zhǔn)世界級(jí)，當(dāng)前洞頭正在謀劃打造“國(guó)際生態(tài)旅游島”,，提檔升級(jí)濱海度假旅游,。不久前，洞頭黨政代表團(tuán)前往希臘雅典等地考察學(xué)習(xí),。邊學(xué)邊比,，有干部感嘆，洞頭不僅有生活品質(zhì),、生態(tài)本底,，更有海霞精神、中國(guó)詩(shī)歌之島,、中國(guó)七夕文化之鄉(xiāng)等特色文化品牌,，這是對(duì)標(biāo)世界海島旅游勝地的最大底氣。

確然,！漫步靈霓大堤,，車輛來來往往，大堤建成17年間,，洞頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化,。兩年多前，這條大堤多了一條200米寬的“口子”,，這是給洋流,、魚群留出的生態(tài)通道，也為洞頭的未來留出了發(fā)展空間,。

洞頭人知道,，要守好眼前的這片海，這始終是洞頭的最大優(yōu)勢(shì),。

（原標(biāo)題：講好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的海島故事 “海上花園”出洞頭）

【責(zé)任編輯：趙康麗】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】