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視頻：郭皓琨 方芳

鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基,。重慶緊抓“合和”之道,，以一杯茶的輕巧，勾連起“厚德載物,，和而不同”的寬容面貌,，淋漓展現(xiàn)以和促合,，合和共建和美重慶、平安重慶的治理智慧,。

重慶的茶,，貴和的味道

2023年7月25日，由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局,、中央政法委宣傳教育局指導(dǎo),，法治網(wǎng)具體承辦的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)(重慶行)正式啟航。

采訪團(tuán)到達(dá)重慶當(dāng)天,，就來到了重慶赫赫有名的“和順茶館”,。一下車,，茶館門前的黨建、紅色文化,、法治文化宣傳廊就映入眼簾,。

圖為重慶市沙坪壩區(qū)回龍壩鎮(zhèn)聚龍城社區(qū)“和順茶館”。郭皓琨 攝

圖為和順法治廊,。郭皓琨 攝

茶館里,，二十來張紅漆方木桌旁圍坐著老人，下棋,、打撲克,、喝茶聊天，好不熱鬧,。據(jù)重慶市沙坪壩區(qū)回龍壩鎮(zhèn)聚龍城社區(qū)黨總支書記何麗娟介紹,，這些都是附近的老人家們,，下午空閑,，就來坐坐，喝杯茶,，嘮嘮嗑,，做個(gè)手工。

“婆婆,，你們好安逸哦!”

“是哦!”

在跟記者的交談中,，老人家們有的害羞，有的緊張,，或口頭表達(dá)斷續(xù),，或方言味道太重，但他們的笑容卻像是完美復(fù)刻一樣,，將“和順”文化以最有說服力的方式講述給記者聽,。

重慶市沙坪壩區(qū)回龍壩鎮(zhèn)聚龍城社區(qū)“和順茶館”是一間非民辦的多功能茶館：除了喝茶聊天，這里還融合了各職能部門下沉社區(qū)的十幾個(gè)辦公室功能,，在這里每周定期為社區(qū)居民開展技能培訓(xùn),、文化宣講、初心回顧,，以及文娛表演等,。一杯茶間，就為百姓提供了政策宣講,、糾紛調(diào)解,、法律咨詢等身邊服務(wù)。而且,，這里還是百姓的“議事堂”“民意收集站”,。

何麗娟在介紹中提到,，聚龍城社區(qū)“和順茶館”營(yíng)業(yè)至今，共收集民情民意800余條,，解決群眾身邊事480余件,，舉辦百姓議事會(huì)50場(chǎng)。“就連其他村的人有了矛盾也會(huì)到這里來尋求調(diào)解”,。

“我們做調(diào)解工作,，不僅追求事和，還要人和,，不僅要面和,，還要達(dá)到心和。這樣才能治根本,，才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和美的目標(biāo),。”她從事群眾工作幾十年，深切體悟到“和”是基層調(diào)解工作的精髓,。

和順茶館只是重慶緊抓“和”文化提升基層治理質(zhì)效的一個(gè)縮影,。正如重慶街頭流傳的一句打油詩(shī)：“黃桷樹下老蔭茶，擺個(gè)龍門扒一扒,。”一片樹蔭,，一碗茶，哪里有矛盾,，組織的調(diào)解隊(duì)伍隨時(shí)搭,。

圖為重慶市南岸區(qū)南坪鎮(zhèn)興隆社區(qū)。李全一 攝

在重慶市南岸區(qū)南坪鎮(zhèn)興隆社區(qū),，社區(qū)廣場(chǎng)一角的黃桷樹下,，南坪鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)專職人民調(diào)解員葉挺茂正在為一對(duì)中年離婚男女做感情糾紛調(diào)解，調(diào)解桌兩邊還坐著一位社區(qū)派出所民警和一位社區(qū)公益律師,。

圖為黃桷樹老蔭茶調(diào)解點(diǎn),。李全一 攝

葉挺茂曾任南岸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局南坪市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)，不僅有豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn),，熟悉法律等專業(yè)知識(shí),，甚至為做好調(diào)解工作，還自學(xué)自考了國(guó)家心理咨詢師證書,。

“基層調(diào)解工作對(duì)于調(diào)解員的專業(yè)素質(zhì),、心理素質(zhì)要求都很高，要講理,，更要講情,。最重要的是要有為民情懷。”葉挺茂自退休后,，就當(dāng)上了調(diào)解員,，每天來這里上班,，樂此不疲，如今年調(diào)解案件300余起,，是南岸區(qū)的“金牌調(diào)解員”,。

南坪鎮(zhèn)黨委副書記邵曉宇在介紹如何一步步實(shí)現(xiàn)對(duì)興隆苑進(jìn)行老舊小區(qū)改造，將法治融入小區(qū)治理,，真正實(shí)現(xiàn)法治,、德治、自治相融合時(shí)就說,，“基層人民調(diào)解工作歸根究底,，是一項(xiàng)黨建工作，是一項(xiàng)民心工程,，既要讓百姓物質(zhì)上越過越好,，更要讓百姓心里舒坦”。

基于這種以人為本,、以和為貴的基層調(diào)解治理理念,，重慶部分地區(qū)還總結(jié)凝練了“貴和工作法”，綜合公檢法司,、律師,、鄉(xiāng)賢等多方力量，組建“貴和工作隊(duì)伍”,，制定“貴和工作制度”，積極探索“智能化防控+貴和工作法”的鄉(xiāng)村治理模式,，有效進(jìn)行農(nóng)村矛盾糾紛化解在小,、在早，杜絕矛盾遺留,、傳遞,。

如今，重慶市石柱縣已在全縣打造了242個(gè)“貴和工作室”,，實(shí)現(xiàn)所有村(社區(qū))全覆蓋,。自推行“智能化防控+貴和工作法”鄉(xiāng)村治理模式以來，全縣化解矛盾糾紛20570件,，化解成功率達(dá)99.42%,，人民群眾安全感指數(shù)達(dá)99.8%，234個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“零”上交,，現(xiàn)有全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)1個(gè),、示范村1個(gè)、全國(guó)民主法治示范村3個(gè),，全國(guó)“楓橋式公安派出所”1個(gè),。

【短評(píng)】

提升人民群眾的安全感和滿意度是基層社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。重慶市始終堅(jiān)持以人民為中心，通過打造“和順茶館”“老蔭茶調(diào)解點(diǎn)”“貴和工作室”等生活化便民化基層調(diào)解機(jī)構(gòu),，不斷完善矛盾糾紛化解機(jī)制,，暢通和規(guī)范百姓訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障通道,，推動(dòng)基層治理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù),、信息化支撐,，是在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)“自治,、法治,、德治”相融合的生動(dòng)實(shí)踐和有益探索。

(王宇飛 中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究所副研究員)

（原標(biāo)題：一碗茶的基層治理智慧——看重慶踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”）

【責(zé)任編輯：楊　薇】

【內(nèi)容審核：楊顏應(yīng)】