商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?李興民 陳韜 通訊員 尹建軍）7月3日上午,，樂(lè)東黎族自治縣與海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司在海南省自然資源和規(guī)劃廳舉辦樂(lè)東縣“墾地融合”全域土地綜合整治項(xiàng)目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式,。

海南省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委書(shū)記,、主任馬詠華,，海南省自然資源和規(guī)劃廳黨組書(shū)記,、廳長(zhǎng)李東嶼,，副廳長(zhǎng)邱烈飛,，樂(lè)東黎族自治縣委書(shū)記孫世文,，副書(shū)記,、縣長(zhǎng)黃文聰,，海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記包洪文、副總經(jīng)理潘輝出席簽約儀式,。

簽約儀式由李東嶼,、孫世文、馬詠華,、包洪文現(xiàn)場(chǎng)證簽,，黃文聰、潘輝分別代表樂(lè)東黎族自治縣政府,、海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司簽訂合作框架協(xié)議,。

此次雙方的合作,，將以全域土地綜合整治為抓手，以“墾地融合”為動(dòng)力,，統(tǒng)籌實(shí)施集中連片造大田,、農(nóng)墾土地資本化、新農(nóng)場(chǎng)建設(shè),、墾區(qū)民生改善等關(guān)鍵項(xiàng)目,，謀劃實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展組團(tuán)，助力樂(lè)東和海墾集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，為加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺,、居民增收,。

馬詠華表示，以全域土地綜合整治作為墾地融合工作突破口非常好,，雙方已經(jīng)建立起一種有效有力的合作機(jī)制,，真舉措要真見(jiàn)效，要讓群眾真正得益,；農(nóng)墾姓農(nóng),，長(zhǎng)期來(lái)看農(nóng)墾要著力成為興農(nóng)、惠農(nóng)的主力軍,，通過(guò)規(guī)?；a(chǎn)帶動(dòng)周?chē)r(nóng)村發(fā)展，謀劃農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游,，為鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn),。

李東嶼表示，實(shí)施“墾地融合”全域土地綜合整治工作意義重大,，是落實(shí)省委,、省政府關(guān)于推動(dòng)“墾地融合”戰(zhàn)略部署，是統(tǒng)籌推進(jìn)全省耕地保護(hù)和農(nóng)墾改革發(fā)展的重大舉措,；樂(lè)東全域項(xiàng)目可行可為,、大有作為，要充分運(yùn)用好土地資產(chǎn)化資本化,、全域土地綜合整治專(zhuān)項(xiàng)債等政策工具,，著力解決“錢(qián)從哪來(lái)”“地往哪去”“人往哪走”“水往哪流”“整治后誰(shuí)來(lái)管護(hù)運(yùn)營(yíng)”“產(chǎn)業(yè)如何導(dǎo)入”“鄉(xiāng)愁何處寄托”“災(zāi)害如何防治”等八大問(wèn)題。海南省自然資源和規(guī)劃廳將在規(guī)劃,、用地,、制度集成創(chuàng)新等方面提供支持、指導(dǎo)和服務(wù)，為“墾地融合”發(fā)展做好規(guī)劃和資源要素保障,。

孫世文表示,，墾地融合全域土地綜合整治試點(diǎn)工作是落實(shí)馮飛書(shū)記調(diào)研樂(lè)東時(shí)對(duì)墾地融合“后半篇文章”指示要求的具體行動(dòng)。墾區(qū)對(duì)樂(lè)東發(fā)展的重要性毋庸置疑,，未來(lái)墾地雙方將從墾地融合發(fā)展與樂(lè)東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大局考慮編制全域土地試點(diǎn)方案與詳細(xì)規(guī)劃,，以一體化思維深入推動(dòng)墾地在空間規(guī)劃、土地利用,、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面融合發(fā)展,，落實(shí)“民生改善+土地盤(pán)活+產(chǎn)業(yè)興旺”工作思路,，在融人員、融土地,、融資產(chǎn)上下苦功夫,，在合產(chǎn)業(yè)、合基礎(chǔ)設(shè)施,、合民生保障上發(fā)力,，努力實(shí)現(xiàn)墾地發(fā)展“三融三合”，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促墾區(qū)群眾共同富裕,，讓墾區(qū)群眾真正享受到墾地融合改革紅利,。

包洪文表示，在樂(lè)東實(shí)施“墾地融合”全域土地綜合整治及民生改善工作是落實(shí)中央指導(dǎo)組和省委,、省政府關(guān)于“持續(xù)深化海南農(nóng)墾改革,、推進(jìn)農(nóng)墾高質(zhì)量發(fā)展”主題教育的重要舉措，也是落實(shí)“非農(nóng)化”“非糧化”整改,、推動(dòng)樂(lè)東和農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展,、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，雙方必須要協(xié)同推進(jìn),，著力寫(xiě)好墾地融合的“后半篇文章”,。

本項(xiàng)目以先行先試、探索起步為原則,，實(shí)施范圍為千家鎮(zhèn)與抱由鎮(zhèn)墾區(qū)+抱邱村,、紅水村兩個(gè)行政村。將通過(guò)深入調(diào)查,、全盤(pán)規(guī)劃,、審慎推進(jìn)的方式，充分摸清樂(lè)東農(nóng)墾場(chǎng)部及連隊(duì)現(xiàn)狀,，深度調(diào)研群眾訴求,，從墾地融合發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大局考慮編制全域土地試點(diǎn)方案與詳細(xì)規(guī)劃，以一體化思維深入推動(dòng)墾地在空間規(guī)劃、土地利用,、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面融合發(fā)展；著力做好耕地墾造,、非糧化整改,、建設(shè)用地增減掛鉤、民生服務(wù)均等化等工作,；先行先試,，逐步推進(jìn)，充分尊重群眾個(gè)人意愿,、著力解決好困難群眾的生活問(wèn)題,。

為促成深度融合、保障項(xiàng)目順利開(kāi)展,，墾地雙方組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及若干專(zhuān)班,，建立融合共贏的工作機(jī)制，并由樂(lè)東黎族自治縣下屬?lài)?guó)有企業(yè)與海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司下屬企業(yè)共同組建墾地融合平臺(tái)公司,，負(fù)責(zé)依法依規(guī)實(shí)施全域土地綜合整治項(xiàng)目及后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資或投資建設(shè)工作,。

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