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商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 柯育超 許文玉 攝影報道）6月29日，海南外貿情況及海口海關優(yōu)化營商環(huán)境若干措施新聞發(fā)布會在?？谡匍_,。海口海關黨委委員、副關長趙俊倫在會上介紹，自2020年6月1日《海南自由貿易港建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）印發(fā)以來，海南自由貿易港建設開局順利,、成效顯著，海南外貿進出口實現(xiàn)跨越式發(fā)展,，外貿規(guī)模,、增速均取得突破，外貿結構持續(xù)優(yōu)化,。2020年6月至2023年5月的三年內,，海南貨物貿易進出口總值5044.8億元，較上個三年（下同）增長101.4%,，增速在同期全國各省市中排名第一,。

趙俊倫表示，《總體方案》發(fā)布以來,，隨著海南自貿港建設的穩(wěn)步推進,，海南外向型經(jīng)濟氛圍更加活躍，外貿經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,、活力迸發(fā),。三年來，海南有進出口業(yè)績的外貿企業(yè)數(shù)量增加了144.1%,，達到2387家,。其中，民營企業(yè)在海南外向型經(jīng)濟發(fā)展中的作用愈發(fā)突出,，有進出口業(yè)績的企業(yè)數(shù)量大幅增加161.1%,，達到2136家，在全省外貿進出口總值中所占的比重達到48.4%,，較上個三年提升了27.1個百分點,。同時，中免集團,、中國大唐集團等大集團大企業(yè)也加速布局自貿港,，為海南外貿發(fā)展注入強勁動能。

隨著新企業(yè)新項目的不斷入駐,，推動海南外貿出口結構優(yōu)化,、動能轉換，實現(xiàn)了主導出口商品從初級產(chǎn)品到工業(yè)制品的轉型。三年來,，海南外貿出口1496.9億元,，增長59%。其中,，工業(yè)制品出口938.5億元,，大幅增長167.8%，在出口總值中所占的比重達到62.7%,，提升了25.5個百分點。特別是在電動摩托車,、電動高爾夫球車等綠色新能源產(chǎn)品的拉動下,，三年來海南對發(fā)達市場出口快速發(fā)展，其中對歐盟,、美國出口分別大幅增長299.2%和72.5%,。

趙俊倫介紹，三年來,，海南離島免稅購物政策不斷調整優(yōu)化,，離島免稅店增至12家，“郵寄送達”“返島提取”“即購即提”“擔保即提”等多種便捷提貨方式先后落地,，免稅購物總額突破1300億元,，增長290%，有效促進我國消費回流,。同時,，在海南自貿港“雙15%”稅收優(yōu)惠政策和加工增值超30%內銷免關稅政策的支持下，部分大宗商品貿易商和糧油加工企業(yè)逐步在海南成立區(qū)域總部或加工廠,，使得海南成為大宗商品進入我國市場的重要平臺,。三年來，海南外貿進口3547.9億元,，增長127%,。其中，進口消費品1338.4億元,，大幅增長254.9%,，海南已成為全國第9大消費品進口省份、第2大化妝品進口省份,；進口能源,、礦砂、糧食等大宗商品1025.6億元,，增長358.5%,。

三年來，隨著對港口碼頭建設力度的不斷加大,，海南對外航線持續(xù)加密,，洋浦西部陸海新通道國際航運樞紐穩(wěn)步推進,，有力促進了海南與全球各地的貿易往來。這三年里,，海南共與208個國家和地區(qū)開展進出口業(yè)務,，貿易伙伴數(shù)量增加6.7%。其中,，對“一帶一路”沿線國家進出口1689.3億元,，增長70.9%。東盟繼續(xù)保持海南第一大貿易伙伴地位,，共進出口912.9億元,，增長30%，占18.1%,；歐盟,、澳大利亞緊隨其后，分別增長161.4%和295.2%,，分別占16.4%和10.7%,。

趙俊倫表示，為全面落實黨中央,、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署,，積極推動海關總署黨委及海南省委、省政府關于2023年促進跨境貿易便利化專項行動的新舉措,、新要求落地見效,，配合海口市完成全國跨境貿易便利化專項行動,，?？诤ｊP聚焦提效率、降成本,、強改革,、促發(fā)展，制定了2023年促進跨境貿易便利化及優(yōu)化營商環(huán)境22條措施,，概括為“兩提,、一降、一促”,。

一是提升進出口環(huán)節(jié)通關時效,。提高口岸查驗效率，做到口岸查驗作業(yè)時間不超過4小時,，查驗結果正常的貨物放行時間不超過1小時,；擴大“船邊直提”“抵港直裝”等便利化措施試點范圍，保障活動物、冰鮮肉制品,、水產(chǎn)品,、蔬菜水果等鮮活易腐商品屬地查檢綠色通道暢通運行；優(yōu)化監(jiān)管查驗流程,，取樣送檢時間不超過2個工作日,，加快海南重要農產(chǎn)品、特殊物品檢疫準入,，對進口煤炭,、原油等大宗資源商品實施快檢快放，對進口水泥,、大宗服裝以及進口汽車零部件實行檢驗結果采信制度,。這些措施就一個目的，就是讓海南自貿港貨物快進快出,，持續(xù)提升跨境物流效率。

二是提升外貿企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展效能,。全力推動海南自貿港早期政策快速落地,、健康發(fā)展，實行“高科技,、低干預,、高效能”海關監(jiān)管模式，支持更多符合條件的企業(yè)參與政策試點,，推動簡化ERP聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管實現(xiàn)方式,，扶持重點科研院校進口“零關稅”自用生產(chǎn)設備及減免稅設備，在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內實施“保稅”“免稅”商品高效互轉,，運用溯源碼技術加強離島免稅全程信息化管理,。支持海南保稅維修、跨境電商,、醫(yī)藥康養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，推動開展飛機保稅維修業(yè)務，實施跨境電商系統(tǒng)退稅改革,，實行進口藥品“白名單”制度,，充分釋放政策紅利、提高實體經(jīng)濟活力,。

三是降低企業(yè)進出口環(huán)節(jié)納稅成本,。支持企業(yè)選擇“自報自繳”，企業(yè)可自主向海關申報稅費電子數(shù)據(jù)并自行繳納稅費,；支持企業(yè)運用匯總征稅模式,，對于已辦理總擔保的企業(yè)，可先行辦結放行手續(xù)并在總擔保賬戶自動扣減應繳稅額，企業(yè)完成上月應納稅款后,，總擔保額度自動恢復,；提升企業(yè)保證金繳、轉,、退效率,，對符合條件的保證金退還時間不超過2個工作日；進一步便利出口退稅辦理,，根據(jù)海關總署部署,，逐步落實以報關單、發(fā)票等電子數(shù)據(jù)對碰代替人工申報,，以信息流轉代替人工作業(yè),，節(jié)省進出口環(huán)節(jié)納稅的時間和人工成本。

四是進一步促進企業(yè)減負增效,。減負方面,，進一步擴大主動披露政策適用范圍，對符合要求的企業(yè)依法從輕,、減輕或不予行政處罰,，為企業(yè)提供容錯糾錯、守法便利通道,。增效方面,，加大“專精特新”企業(yè)信用培育力度；繼續(xù)擴大海關“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）互認范圍,，推動AEO企業(yè)在境內外享受通關便利,，年內推動海南省AEO高級認證企業(yè)數(shù)量再增加30%；做好技術性貿易措施咨詢服務工作,，積極幫扶企業(yè)應對不合理貿易壁壘,；幫扶重點行業(yè)、企業(yè)充分利用原產(chǎn)地規(guī)則享惠,，服務企業(yè)用足用好RCEP等自貿協(xié)定關稅優(yōu)惠,；強化自主品牌知識產(chǎn)權海關保護，幫助企業(yè)拓展國際市場,；加強重點商品進出口監(jiān)測,，為企業(yè)做好數(shù)字化統(tǒng)計服務；發(fā)揮海關政策“服務包”“自貿港海關政策巡回宣講”等政策宣傳,、問題交流互動平臺,，進一步發(fā)揮“關廳企”等企呼關應機制作用，暢通關企交流渠道,。

下一步,，?？诤ｊP將從三個方面抓好22條措施落實落地。一是要求所有隸屬海關因地制宜細化落實措施,，深入開展調查研究,，及時回應企業(yè)訴求，強化政策措施協(xié)同效應,；二是鞏固深化“海關關長送政策上門”服務,，深入企業(yè)送政策、聽意見,、解難題,，加強政策措施宣傳，有針對性解決企業(yè)面臨的實際困難,；三是加強與省內有關部門配合協(xié)作,，將措施落到實處，讓企業(yè)有更多實實在在的獲得感,，為打造市場化,、法治化、國際化的營商環(huán)境,，加快推進海南自貿港建設作出更大貢獻,。

【責任編輯：莊華敏】

【內容審核：張美兒】

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