近日，美國同巴布亞新幾內(nèi)亞簽署的防務(wù)合作協(xié)議在提交至巴新議會時,，更多細節(jié)被曝光,，不僅產(chǎn)生可能違反巴新憲法的爭議，也引發(fā)各方廣泛擔憂和批評,。

有分析認為,，在復(fù)雜敏感的國際政治局勢下，處于獨特地緣位置的太平洋島國一直避免被卷入大國博弈的漩渦，而美國這番小算盤說到底還是搞地區(qū)對抗的把戲,，恐將加劇該地區(qū)對成為“美國核潛艇的通道”的擔憂,。

2018年11月14日，在巴布亞新幾內(nèi)亞首都莫爾茲比港,，直升機和軍艦在海上巡邏,。新華社記者白雪飛攝

擔憂妨礙巴新主權(quán)

“美國人通常不會尊重協(xié)議”

今年5月，美國國務(wù)卿布林肯代表臨時爽約的總統(tǒng)拜登訪問巴新時,，雙方簽署了上述協(xié)議,。據(jù)多家媒體報道，這一協(xié)議范圍比較廣泛,，將保障美方在巴新一些港口和機場“暢行”,，包括馬努斯島隆布魯姆海軍基地、首都莫爾茲比港的海港等,，并可展開監(jiān)視,、偵查、船只加油和部隊部署等活動,。

6月中旬,，這一協(xié)議被提交給巴新議會時，再次引發(fā)質(zhì)疑和批評,。據(jù)《信使郵報》報道,，巴新議會圍繞協(xié)議進行了長達三小時的辯論。

頗具爭議性的是,，這一協(xié)議“賦予美國當局對美方人員行使刑事管轄權(quán)的專有權(quán)利”,。巴新總理馬拉佩堅稱這一協(xié)議并不意味著在巴新境內(nèi)的違法行為會被豁免。但巴新議會反對黨領(lǐng)袖約瑟夫·勒朗警告說,，必須保持警惕,，“經(jīng)驗表明美國人通常不會尊重協(xié)議并按協(xié)議行事”。

這是2018年11月10日航拍的巴布亞新幾內(nèi)亞首都莫爾茲比港,。新華社記者白雪飛攝

巴新前總理奧尼爾表示,，這一協(xié)議的部分內(nèi)容有妨礙巴新主權(quán)之虞，因此必須對其“徹底審視”,。奧尼爾特意提到一個先前引發(fā)擔憂的例子。

2004年,，巴新同澳大利亞簽署一項“加強合作”協(xié)議,。根據(jù)協(xié)議，200多名澳大利亞警察和60多名官員將被派到巴新,，同當?shù)鼐?、司法機構(gòu)等部門一起工作。然而，協(xié)議中相關(guān)條款引起爭議——這些澳大利亞人在執(zhí)行公務(wù)或附帶活動時可不受巴新民事管轄,。2005年5月,，巴新最高法院裁定，對這些澳大利亞人的司法豁免條款違反巴新憲法,。澳大利亞政府隨后將其相關(guān)人員撤回本國,。

質(zhì)疑協(xié)議對巴新無益

“我們?yōu)槭裁匆灒?rdquo;

奧尼爾還質(zhì)疑道，沒看到協(xié)議包括培訓(xùn)巴新人員的計劃,，也沒看到所謂合作對巴新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有何推動,，“協(xié)議里沒有一點能有益于巴新的內(nèi)容”。他不禁反問：“我們?yōu)槭裁匆炦@份協(xié)議,？”

巴新馬努斯島省長查理·本杰明對這份協(xié)議非常不滿,。據(jù)《信使郵報》報道，本杰明吐槽說,，相關(guān)協(xié)議內(nèi)容明明涉及馬努斯的海軍基地,，但竟然沒有任何方面就此征詢過他這個省長的意見。

“馬努斯之前就被澳大利亞當做‘離岸難民收容所’,，當初承諾的醫(yī)院和道路升級計劃卻根本沒人兌現(xiàn),。”他舉例說。

引發(fā)地區(qū)擔憂

“南太淪為美國核潛艇的通道”

在布林肯訪問巴新期間簽署相關(guān)協(xié)議時,，巴新國內(nèi)多所大學(xué)學(xué)生舉行游行,，抗議這一協(xié)議同巴新“廣交友、不樹敵”的外交政策不符,，認為應(yīng)該讓民眾了解更多細節(jié),，同時強調(diào)巴新更需要的是有益于發(fā)展的經(jīng)濟合作協(xié)議。

巴新國防軍前負責人杰里·辛吉羅克直言：“我希望這份與美國的防務(wù)合作計劃不會成為使美澳軍隊在馬努斯海軍基地存在合理化的前奏,。”

2018年7月11日,，在巴布亞新幾內(nèi)亞首都莫爾茲比港，當?shù)孛癖娞饌鹘y(tǒng)舞蹈,，歡迎中國海軍和平方舟醫(yī)院船,。新華社發(fā)（江山攝）

在澳大利亞國際事務(wù)研究所網(wǎng)站上，新加坡南洋理工大學(xué)學(xué)者安娜-瑪麗·施萊希撰文說,，太平洋島國一直強調(diào)不愿意在大國之間選邊站隊,，不想被卷入地區(qū)沖突。據(jù)她分析,，第一,，美國想用這種操弄來“反制”中國同太平洋島國的合作，但能否稱心如愿有待觀察,。第二,，美國同巴新的這份協(xié)議可能導(dǎo)致主要太平洋島國之間產(chǎn)生政治分歧,。第三，美英法在太平洋地區(qū)搞核試驗持續(xù)至上世紀九十年代,，太平洋島國至今對此心有余悸,，也由此對目前美英澳的核潛艇計劃以及本地區(qū)被動軍事化傾向越來越感到擔憂，唯恐“南太淪為美國核潛艇的通道”,，這種擔憂也會加劇太平洋島國和美英澳之間的分歧,。

（原標題：美國的小算盤在這個太平洋島國引發(fā)擔憂）

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