商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒）6月19日,，記者從?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局獲悉,，《?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)定》）正在向社會公開征求意見,。

商報記者注意到,，《規(guī)定》共計十七條,，有效期5年,，適用于海口市市場監(jiān)管領域以及行政執(zhí)法權限已劃轉至?？谑惺袌霰O(jiān)管部門的商務領域,、糧食領域等領域的行政執(zhí)法工作。

《規(guī)定》指出,，有不滿十四周歲的未成年人有違法行為,；精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為,；違法行為輕微并及時改正,，沒有造成危害后果；當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的,，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；違法行為在二年內未被發(fā)現(xiàn)的,，涉及公民生命健康安全,、金融安全且有危害后果的違法行為在五年內未被發(fā)現(xiàn)的，法律另有規(guī)定的除外等情形之一,，應當不予行政處罰,。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。

有已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為,；主動消除或者減輕違法行為危害后果,；受他人脅迫或者誘騙實施違法行為；主動供述市場監(jiān)管部門尚未掌握的違法行為,；配合市場監(jiān)管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)等情形之一,，應當依法從輕或者減輕行政處罰。

 有尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人,、智力殘疾人有違法行為,；積極配合市場監(jiān)管部門調查并主動提供證據(jù)材料；違法行為輕微,，社會危害性較?。辉诠餐`法行為中起次要或者輔助作用,；當事人因殘疾或者重大疾病等原因生活確有困難等情形之一,，可以依法從輕或者減輕行政處罰。

《規(guī)定》表示,，當事人違法行為屬于省級業(yè)務主管部門制定的不予行政處罰,、應當從輕減輕行政處罰、可以從輕減輕行政處罰清單（以下簡稱“三張清單”）所列情形之一的,，市場監(jiān)管部門應當根據(jù)發(fā)布清單的指導意見,，依法作出相應的行政處理決定。違法行為未列入行政處罰自由裁量基準或者三張清單的,，市場監(jiān)管部門應當按照《中華人民共和國行政處罰法》等法律,、法規(guī)、規(guī)章以及自由裁量規(guī)則,，結合《規(guī)定》,，綜合裁量作出是否不予行政處罰、從輕或者減輕行政處罰的決定,。對嚴重危害公民生命健康安全,、造成重大財產損失等嚴重危害后果的違法行為，不得不予行政處罰,、從輕或者減輕行政處罰,。

《規(guī)定》要求，對當事人的違法行為依法不予行政處罰或者從輕減輕行政處罰的,，市場監(jiān)督管理部門應當充分利用約談,、提醒告誡、說服教育,、勸導示范等柔性執(zhí)法方式規(guī)范其經(jīng)營行為,，教育引導當事人自覺守法,。在案源核查過程中，發(fā)現(xiàn)按照《規(guī)定》,，應當或者可以不予行政處罰,，符合《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條所列情形的，報市場監(jiān)管部門負責人批準,，可以不予立案,。作出不予行政處罰、從輕或者減輕行政處罰決定的,，應當依照法定程序,，制發(fā)《不予行政處罰決定書》或者《行政處罰決定書》，立卷歸檔,。

海口市市場監(jiān)督管理局表示,，歡迎有關單位和社會各界人士提出寶貴意見和建議,。公開征求意見時間截至7月16日，公眾可以通過三種方式提出意見建議,，電子郵件: [email protected],，聯(lián)系電話：(0898)68625344\66757907，信件地址：海南省?？谑行阌^(qū)長濱路市政府辦公區(qū)17棟南樓1035室,。

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