《求是》雜志評論員:將調(diào)查研究發(fā)揚(yáng)光大
“要大興務(wù)實(shí)之風(fēng),,抓好調(diào)查研究,,在察實(shí)情、出實(shí)招,、求實(shí)效上下功夫,,把工作抓實(shí)、基礎(chǔ)打?qū)?、步子邁實(shí),,在力戒形式主義、官僚主義上取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,,以這次主題教育為契機(jī),,將調(diào)查研究發(fā)揚(yáng)光大。”近日,習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時(shí)對如何開展好主題教育這樣要求,。
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,,是做好各項(xiàng)工作的基本功?;仡櫸覀凕h的發(fā)展歷程可以清楚地看到,,什么時(shí)候全黨從上到下重視并堅(jiān)持和加強(qiáng)調(diào)查研究,黨的工作決策和指導(dǎo)方針符合客觀實(shí)際,,黨的事業(yè)就順利發(fā)展,。毛澤東同志指出,沒有調(diào)查,,沒有發(fā)言權(quán),,“要做到情況明,決心大,,方法對,。首先是要情況明。這是一切工作的基礎(chǔ),,因此要摸清情況,,要做調(diào)查研究。”1930年5月,,紅軍攻克尋烏縣城后,,毛澤東同志接連開了10多天座談會,與農(nóng)民,、手工業(yè)者,、商人等深入談心,掌握了大量第一手材料,,寫出5章,、39節(jié)的《尋烏調(diào)查》,為我們黨制定科學(xué)的政策提供了堅(jiān)實(shí)依據(jù),。他指出:“我作了尋烏調(diào)查,,才弄清了富農(nóng)與地主的問題,提出解決富農(nóng)問題的辦法,,不僅要抽多補(bǔ)少,,而且要抽肥補(bǔ)瘦,這樣才能使富農(nóng),、中農(nóng),、貧農(nóng)、雇農(nóng)都過活下去,。”鄧小平同志同樣重視調(diào)查研究,,對有爭議的問題,,總是堅(jiān)持親身到實(shí)踐中去調(diào)查了解清楚情況,然后再下結(jié)論,、作決斷,。改革開放之初,經(jīng)濟(jì)特區(qū)遇到爭議,,1984年初,,鄧小平同志來到深圳,深入商業(yè)區(qū),、工廠,、蛇口工業(yè)區(qū)、漁民村等了解情況,。經(jīng)過深入調(diào)研,,他揮筆題詞:“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明,我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的,。”
習(xí)近平總書記一直高度重視調(diào)查研究工作,,早在福建工作時(shí),他就提出“信訪接待下基層,、現(xiàn)場辦公下基層,、調(diào)查研究下基層和宣傳黨的方針政策下基層”的“四下基層”理念,后來又提出“進(jìn)萬家門,、知萬家情,、解萬家憂、辦萬家事”的工作要求,。在回顧自己的浙江工作經(jīng)歷時(shí),,他說:“我牢記毛澤東同志的至理名言,堅(jiān)持調(diào)研開局,、調(diào)研開路,,凡事眼睛向下,先當(dāng)學(xué)生,,不恥下問,,問計(jì)于基層、問計(jì)于群眾,,每年至少用三分之一以上時(shí)間深入基層和部門調(diào)查研究,。”黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把調(diào)查研究擺在治國理政的重要位置,,作為開展工作,、出臺政策、制定戰(zhàn)略的“先手棋”,。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)在全黨大興調(diào)查研究,,指出“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),,沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)”??倳浾{(diào)查研究的足跡遍布祖國的山山水水:在湖南十八洞村調(diào)研,,創(chuàng)造性提出“精準(zhǔn)扶貧”理念;到江蘇調(diào)研,,首次公開將“全面從嚴(yán)治黨”與全面建成小康社會,、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國一并提出,;在沈陽新松機(jī)器人自動化股份有限公司,,強(qiáng)調(diào)“要時(shí)不我待推進(jìn)科技自立自強(qiáng),只爭朝夕突破‘卡脖子’問題”……在一次次調(diào)查研究中,,總書記用腳步丈量祖國大地,,用真心聆聽人民心聲,為全黨重視調(diào)研,、深入調(diào)研,、善于調(diào)研樹立了光輝典范。
“物有甘苦,,嘗之者識,;道有夷險(xiǎn),履之者知,。”當(dāng)前,,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),不確定,、難預(yù)料因素增多,,國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過,,各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),、困難問題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜。習(xí)近平總書記指出:“研究,、思考,、確定全面深化改革的思路和重大舉措,刻舟求劍不行,,閉門造車不行,,異想天開更不行,必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究,。”只有通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,,真正搞清楚客觀事物方方面面的復(fù)雜因素和變動情況,,把握事物的本質(zhì)和規(guī)律,才能找到破解難題的辦法和路徑,。
在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上,,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要深入調(diào)查研究。按照黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案,,組織廣大黨員,、干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子、沉到一線,,深入農(nóng)村,、社區(qū)、企業(yè),、醫(yī)院,、學(xué)校、‘兩新’組織等基層單位,,把脈問診,、解剖麻雀,進(jìn)行問題梳理,、難題排查,,運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題,。”落實(shí)好總書記要求,,推動主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效,就要在全黨大興調(diào)查研究,,在調(diào)查研究中加深對黨的創(chuàng)新理論的理解,,使調(diào)查研究的過程成為理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`運(yùn)用轉(zhuǎn)化的過程,成為轉(zhuǎn)變作風(fēng),、增進(jìn)同群眾感情的過程,,成為提高履職本領(lǐng)、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)倪^程,。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,。問題是時(shí)代的聲音,調(diào)查研究不是為了做表面文章,,而是為了真正發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題。毛澤東同志形象地比喻,,調(diào)查就像“十月懷胎”,,解決問題就像“一朝分娩”,調(diào)查就是為了解決問題,。每次調(diào)研,,習(xí)近平總書記都是帶著問題去,。2020年,總書記在浙江考察時(shí)發(fā)現(xiàn),,在疫情沖擊下全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)生局部斷裂,,直接影響到我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。“我感覺到,,現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了,大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化,,必須根據(jù)新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路,。”回京后不久,在中央財(cái)經(jīng)委員會第七次會議上,,總書記鮮明提出,,“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”,。開展調(diào)查研究,,必須增強(qiáng)問題意識,敢于正視問題,,善于發(fā)現(xiàn)問題,,既看“高樓大廈”又看“背陰胡同”。同時(shí),,調(diào)查研究還要在深入分析思考上下功夫,,去粗存精、去偽存真,,由此及彼,、由表及里,找到事物的本質(zhì)和規(guī)律,,把解決問題的思路和對策研究透徹,,一錘接著一錘敲,一步緊跟一步行,,把一個(gè)個(gè)“問題清單”變?yōu)?ldquo;成果清單”,。
改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究是為了聽真話,、察真情,,了解真實(shí)情況。習(xí)近平總書記指出,,調(diào)查研究既要“身入”基層,,更要“心到”基層,體察實(shí)情,、解剖麻雀,,全面掌握情況,,做到心中有數(shù)??倳浡氏却狗?、以身作則、親力親為,,為全黨作出了表率,。1988年,習(xí)近平同志剛到福建寧德工作,,就下基層調(diào)研,,用一個(gè)多月的時(shí)間將下轄的9個(gè)縣市全部考察了一遍,在炎炎夏日中翻山越嶺,,“而且從不提什么特殊條件,,始終和大家同等待遇”,與基層群眾同吃同住,、共話家常,,很短時(shí)間內(nèi)就熟悉了情況。2013年7月,,習(xí)近平總書記冒雨來到武漢新港陽邏集裝箱港區(qū),,卷起褲腿,打著雨傘,,向工作人員了解物流等情況,;2014年2月在北京考察調(diào)研時(shí),沿著彎曲狹窄的通道走進(jìn)雨兒胡同的大雜院,,聽取老街坊對老城區(qū)改造的想法,;2018年2月,來到大涼山深處的土坯房,,同大伙兒圍坐在火塘邊謀劃精準(zhǔn)脫貧之策……開展調(diào)查研究,,就要改進(jìn)調(diào)研方式,力戒形式主義,、官僚主義,,多到困難多、群眾意見集中,、工作打不開局面的地方和單位調(diào)研,。必須眼睛向下、腳步向下,,敢于“鉆矛盾窩”了解實(shí)情,,不搞作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研,,真正把調(diào)查研究做深做實(shí),。
善于換位思考。人民群眾的社會實(shí)踐是獲得正確認(rèn)識的源泉,,也是檢驗(yàn)和深化我們認(rèn)識的根本所在,。調(diào)查研究不僅是貼近群眾、了解群眾的過程,,更是拜人民為師,、向人民學(xué)習(xí)的過程。習(xí)近平總書記指出:“開展調(diào)查研究就是走群眾路線,。”20世紀(jì)80年代,,習(xí)近平同志在河北正定工作期間,短短3年內(nèi),,就騎著自行車跑遍了全縣所有公社、所有大隊(duì),,廣泛接觸鄉(xiāng)村干部和從事不同職業(yè)的普通群眾,。當(dāng)時(shí)一起工作的同志回憶:“他的調(diào)研工作有三個(gè)特點(diǎn):一是召開不同類型的座談會,接觸的人特別廣,,聽到的聲音也特別全面,;二是調(diào)查研究的方法多,比如外出參觀學(xué)習(xí),、走大街小巷,、走村串戶等多種形式;三是認(rèn)真聽取不同意見,。他總是在深入細(xì)致的調(diào)查研究基礎(chǔ)上考慮問題和認(rèn)識問題,。”腳下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情,。開展調(diào)查研究,,就要善于換位思考,走進(jìn)群眾,,真誠傾聽群眾呼聲,、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦,,準(zhǔn)確了解群眾的所憂所盼,,使各項(xiàng)決策和各方面工作符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律,、符合人民意愿,。
注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。衡量調(diào)查研究搞得好不好,不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大,、時(shí)間有多長,,也不是光看調(diào)研報(bào)告寫得怎么樣,關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實(shí)效,,看調(diào)研成果的運(yùn)用,,看能不能把問題解決好。黨的十八大以來,,從加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革,到打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn);從推動京津冀協(xié)同發(fā)展,、長三角一體化發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),到謀劃長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展……習(xí)近平總書記對關(guān)系新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了深入調(diào)研和深邃思考,,提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,。事實(shí)證明,搞好調(diào)查研究,,才能找到改革發(fā)展的“金鑰匙”,。要注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究,,提高調(diào)研成果質(zhì)量,,切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進(jìn)工作的實(shí)際舉措,,防止調(diào)查多研究少,、情況多分析少,提出的對策建議大而化之,、空洞抽象,、不解決實(shí)際問題。既要立足當(dāng)下,,一步一個(gè)腳印解決具體問題,,積小勝為大勝,又要放眼長遠(yuǎn),,克服急功近利,、急于求成的思想,,多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、多謀長遠(yuǎn)之計(jì),,多做打基礎(chǔ),、利長遠(yuǎn)的事。
“操千曲而后曉聲,,觀千劍而后識器,。”調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水。強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興新征程上,,全黨要增強(qiáng)做好調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺,、行動自覺,,大興調(diào)查研究,推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步,。
(原標(biāo)題:將調(diào)查研究發(fā)揚(yáng)光大)
【責(zé)任編輯:陳顯璋】
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