商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 王輝）2020年6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）發(fā)布以來，?？谑冀K牢記囑托和使命，錨定建設(shè)海南自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國際化新?？谀繕?biāo),，全力招商拼經(jīng)濟(jì)、時不我待搶項目,，通過不斷優(yōu)化體制機(jī)制,、提升招商服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境,、積極推動制度集成創(chuàng)新突破等舉措,，開展系列高質(zhì)量招商引資工作。 

三年來,，海口存量經(jīng)營主體從38萬戶迅速增長至超140萬戶,，占全省58%,，其中2022年新增經(jīng)營主體超78萬戶，占全省81%,；總部企業(yè)從24家增長至48家,，占全省68%；高新技術(shù)企業(yè)總量從414家增長至近1000家,，占全省65%,；金融業(yè)增加值從220.4億元增長至234億元，占全省53%,；年實際利用外資從6.7億美元增長至超20億美元,，占全省超50%；年外貿(mào)進(jìn)出口從331.4億元增長至超600億元,；年免稅店商品銷售額從30億元增長至近200億元,；新增投資類項目協(xié)議投資總額近1300億元；市級舉辦海內(nèi)外各類招商引資活動逾300場,；入選“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”,；中石油、中石化,、大眾,、京東、阿里巴巴,、中國電信,、中交集團(tuán)、山東能源等一批世界500強(qiáng)知名企業(yè)紛紛落戶,。自貿(mào)港首單,、制度集成創(chuàng)新案例、吸引人才落戶,、新增外資企業(yè)等指標(biāo)均位居全省前列……三年來?？谡猩桃Y成果豐碩,，處處涌動著改革開放的活力，?？谂艹隽苏猩桃Y“加速度”,，奮力書寫海口高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)“新答卷”,。

創(chuàng)新體制機(jī)制,，激發(fā)招商引資“新活力”

三年來，?？谑冀K堅持制度建設(shè)先行,，不斷構(gòu)筑完善海口招商體系“四梁八柱”,。為進(jìn)一步加快重大項目簽約落地,，加速匯聚全市招商合力，2022年?？谥贫ú⒂“l(fā)招商引資工作聯(lián)席會議制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤服務(wù)重點項目工作機(jī)制、全市行業(yè)部門招商引資工作機(jī)制,、重點產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商專班工作機(jī)制,、更大力度促進(jìn)招商引資12條措施等系列制度文件。為進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,，激發(fā)企業(yè)投資新活力,，海口先后出臺包括總部經(jīng)濟(jì),、會議會展,、工業(yè)、生物醫(yī)藥,、科技創(chuàng)新,、金融、基金,、涉外律師,、知識產(chǎn)權(quán)等數(shù)十條細(xì)分產(chǎn)業(yè)扶持政策。

在招商引資體制機(jī)制不斷完善基礎(chǔ)上,，?？诟骷夵h政“一把手”齊上陣、搶招商,，全市上下掀起全員大招商熱潮,。海口明確領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤服務(wù)重點項目,，其中僅四套領(lǐng)導(dǎo)班子就負(fù)責(zé)定點跟蹤服務(wù)73個重點項目,，要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部積極深入對接服務(wù)項目,，全力協(xié)調(diào)解決項目落地存在問題，促進(jìn)在建項目加快建設(shè),、成熟項目盡快開工,、簽約項目盡快落地，近三年?？谛略鐾顿Y類項目協(xié)議投資總額近1300億元,。近三年海口市級舉辦海內(nèi)外各類招商引資活動逾300場,，以2021-2023年三屆博鰲亞洲論壇,、消博會為例，期間?？谑懈骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部累計對接近2000余家企業(yè),、推動簽約項目逾100個，最大程度承接屬地展會溢出效應(yīng),。

靠前招商服務(wù)，持續(xù)釋放強(qiáng)勁投資“吸引力”

三年來,，?？诓粩嗑劢谷a(chǎn)業(yè)鏈條招商引資和企業(yè)服務(wù)，逐步建立“4+4+10”產(chǎn)業(yè)鏈招商模式,，主動靠前招商服務(wù),。為做好重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)招商引資服務(wù)，2022年?？谠诰┙蚣?、長三角、大灣區(qū),、成渝4個地區(qū)設(shè)立駐外招商分局,，靠前招商引資，深耕屬地資源,。為做好產(chǎn)業(yè)招商引資服務(wù),，按照“管行業(yè)管招商、管產(chǎn)業(yè)管招商”的原則,，成立全市先進(jìn)制造等4大產(chǎn)業(yè)招商專班+跨境電商等10大行業(yè)招商小組,，并舉辦全市招商動員部署大會，結(jié)合行政區(qū)園區(qū)屬地招商工作機(jī)制,，推進(jìn)形成“橫向到邊,、縱向到底”的全市“招商一盤棋”，深入推動實施“央企入瓊”“外企入瓊”“高企入瓊”“民企入瓊”的“四企入瓊”招商引資服務(wù)計劃,。

靠前招商服務(wù)取得了積極招商落地成果成效,。近3年市級簽約引進(jìn)項目近600個,，其中簽約引進(jìn)康佳集團(tuán)、華大基因,、江波龍電子等制造類項目逾50個,，簽約落地修正藥業(yè)、暉致醫(yī)藥,、華熙生物等逾50家生物醫(yī)藥企業(yè),，吸引中石油、中能建,、京東等一批世界500強(qiáng),、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)等知名企業(yè)落地,，戴比爾斯等鉆石珠寶知名品牌在綜保區(qū)設(shè)立亞太中心倉,，天利集團(tuán)等行業(yè)龍頭企業(yè)紛紛布局海口熱帶特色高效農(nóng)業(yè)……

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，努力打造?？?ldquo;金飯碗”

三年來，?？谑冀K堅持把優(yōu)化營商環(huán)境打造成自貿(mào)港“金字招牌”,，以“顆粒度”更細(xì)的改革舉措持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。2023年3月,，《2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》發(fā)布儀式在北京舉行,。其中海口以市場機(jī)制改革,、對外開放提升等2個創(chuàng)新亮點,，入選“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”。

近三年來,，?？谏罨母锒帱c突破。出臺擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革實施意見,，下放82項市級事權(quán),，基層發(fā)展活力得到充分激發(fā)；持續(xù)深化“放管服”改革,，用行政權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”,，用為企服務(wù)的“真心”換取企業(yè)發(fā)展的“信心”，把營商環(huán)境“軟環(huán)境”轉(zhuǎn)化為城市的核心競爭力,。在推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)和招商引資過程中,，海口不斷優(yōu)化完善營商環(huán)境，建立營商環(huán)境季度評估評比機(jī)制,；推進(jìn)企業(yè)法人承諾制,、政府承諾信用制，實行政策承諾兌現(xiàn)考核制度,；深化商事制度改革,，成立國際商事調(diào)解中心等；加快“放管服”改革,，著力讓項目進(jìn)園區(qū),、園區(qū)“說了算”；推動政務(wù)服務(wù)“零跑動”改革,；推進(jìn)“證照分離”改革,；實施“一枚印章管審批”改革。?？诟骷壐鞑块T疏堵補(bǔ)缺,、出招施策，力求在服務(wù)企業(yè)質(zhì)效上實現(xiàn)新突破,，新招商引資服務(wù)模式和平臺不斷涌現(xiàn),，為營造親商安商環(huán)境提供了堅實保障。

全面提升制度集成創(chuàng)新能力,，著力打造對外開放“新高地”

三年來,，海口不斷加快釋放《總體方案》及海南自貿(mào)港各類細(xì)化政策紅利,，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，爭取更多政策試點,、首單落地,。

在制度集成創(chuàng)新方面，?？?ldquo;一件事一次辦好”“離島免稅進(jìn)口化妝品抽樣即放行”等數(shù)十個制度集成創(chuàng)新入選全省示范案例,，政務(wù)“服務(wù)方式完備度”指數(shù)進(jìn)入全國前十。全面推行“信用等級審批”服務(wù),，信用監(jiān)測進(jìn)入全國省會及副省級城市前四,。

在首單落地及推廣方面，?？诟咝С薪油瓿墒潞髮徍穗x岸貿(mào)易,、航材貿(mào)易原輔料“零關(guān)稅”、合格境外有限合伙人（QFLP）基金,、境外飛機(jī)維修,、民航運輸飛機(jī)經(jīng)營租賃“零關(guān)稅”引進(jìn)、數(shù)據(jù)跨境試點項目等數(shù)十個“首單”業(yè)務(wù)落地；擴(kuò)大“一線”放開,、“二線”管住制度試點,，8家加工增值免關(guān)稅備案企業(yè)建成投產(chǎn)；生物醫(yī)藥領(lǐng)域6個首單取得突破,，自貿(mào)港背景下從研發(fā)到制造到國際貿(mào)易的全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點有效貫通,；率先創(chuàng)設(shè)并積極探索“保稅加工”轉(zhuǎn)離島免稅模式，吸引中免集團(tuán),、海旅投,、海發(fā)控等7家免稅持牌企業(yè)在綜保區(qū)設(shè)立總部或海南運營中心。

風(fēng)正帆滿海天闊,，砥礪奮進(jìn)氣勢宏,。《總體方案》發(fā)布三周年之際,，?？趯⒗^續(xù)在海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)中，扛起更多擔(dān)當(dāng),、作出更大貢獻(xiàn),。

【責(zé)任編輯：蔣　杰】

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