中新社昆明5月25日電 改革開放以來,，中國脫貧攻堅工作成績顯著,，2020年徹底消除絕對貧困，農(nóng)村貧困人口累計減少9899萬人,。2021年,，中國提出全面推進鄉(xiāng)村振興,，全力鞏固脫貧攻堅成果。消除絕對貧困后,，中國的鄉(xiāng)村振興之路面臨哪些挑戰(zhàn)?中國探索出了一條怎樣的實踐路徑?中國邁向鄉(xiāng)村振興的有效實踐為全球減貧事業(yè)帶來了什么?中國式現(xiàn)代化如何推動世界發(fā)展繁榮?

日前,，當代中國與世界研究院發(fā)布智庫報告《從脫貧攻堅邁向鄉(xiāng)村振興：中國的實踐路徑和世界意義》。當代中國與世界研究院院長于運全接受中新社“東西問”獨家專訪,，深入解讀報告,，解答以上問題。

現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：

中新社記者：消除絕對貧困后,，中國的鄉(xiāng)村振興之路面臨哪些挑戰(zhàn)?

于運全：減貧治理是一項長期系統(tǒng)工程,。在中國，鄉(xiāng)村建設貫穿減貧治理工作始終,。當前,，中國已全面消除絕對貧困，然而在鄉(xiāng)村振興之路上仍面臨諸多挑戰(zhàn),。

首先,，農(nóng)村脫貧人口中的老年人、殘疾人,、孤寡人群等生理性弱勢群體與社會性弱勢群體,，不僅自身經(jīng)濟發(fā)展能力薄弱，往往還存在家庭經(jīng)濟保障困難等問題,，面對重大疾病,、自然災害、突發(fā)意外事故等情況,，將長期存在返貧致貧的潛在風險。

其次,，中國仍面臨地區(qū)差距,、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,。脫貧后,，西部鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展基礎、起步速度,、延展深度相對落后,，一定程度上依賴中央財政支持政策和轉移支付的傾斜。如何在推進共同富裕中提升區(qū)域自我發(fā)展能力成為新的挑戰(zhàn),。

此外,，解決相對貧困是當前的主要課題。解決相對貧困的目標要求更高,、對象范圍更廣,、致貧原因更復雜,、動態(tài)性更強。而隨著全球數(shù)字化進程的推進,，數(shù)字鴻溝成為加深貧困的原因之一,，解決農(nóng)村相對貧困又出現(xiàn)新的壓力。

中新社記者：為應對這些挑戰(zhàn),，中國探索出一條怎樣的實踐路徑?已取得哪些成效?

于運全：中國減貧治理事業(yè)的穩(wěn)步推進,，不僅得益于國家經(jīng)濟轉型升級帶來的廣闊機遇，更有賴于中國政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的科學統(tǒng)籌規(guī)劃,。從鞏固拓展脫貧攻堅成果到全面推進鄉(xiāng)村振興,，中國實施連續(xù)穩(wěn)定的政策措施，為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展構筑有力保障,，形成了適合國情的“DREAM”實踐模式,，即防返貧動態(tài)監(jiān)測(Dynamic Poverty Prevention)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)支持(Rural Industry Support),、東西部協(xié)作(East-West Paired Assistance),、搬遷居民社會融入(Assimilation of Relocated Residents)、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化(Modernization of Rural Governance),。

防返貧動態(tài)監(jiān)測鞏固減貧成果,。中國通過低收入農(nóng)村居民自主申報信息、農(nóng)村基層干部精細化上門排查等方式,，形成了鎮(zhèn),、村、組全覆蓋的監(jiān)測網(wǎng)格體系,。2022年,，65.3%的監(jiān)測對象已消除返貧風險，其余均落實了幫扶措施,，有效防范了區(qū)域性,、系統(tǒng)性、規(guī)模性返貧現(xiàn)象的出現(xiàn),。

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效,。中國政府持續(xù)加大對脫貧地區(qū)提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，推動勞動力,、土地,、資金等資源向鄉(xiāng)村流入。截至目前,，中國832個脫貧縣,，每個縣都形成了兩至三個優(yōu)勢突出、帶動力強的特色主導產(chǎn)業(yè),，脫貧地區(qū)特色主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超過1.5萬億元(人民幣,，下同),。

東西部協(xié)作形成區(qū)域優(yōu)勢互補。中國政府積極推動實施東西部協(xié)作幫扶機制,，8個東部省(市)結對幫扶西部10個省(區(qū),、市)，增強區(qū)域間減貧治理的整體性,、系統(tǒng)性,、協(xié)調性。2022年,，東部省份引導2633家企業(yè)到西部協(xié)作地區(qū)投資,，采購或助銷協(xié)作地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品954.5億元。

搬遷居民社會融入有序落實,。中國各地搬遷安置區(qū)域已配套建成教育,、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等各類設施,，有勞動力的搬遷家庭基本實現(xiàn)至少1人就業(yè)搬遷,，群眾就業(yè)規(guī)模達459.4萬人，實現(xiàn)了扶貧搬遷向可持續(xù)性搬遷安置的有序過渡銜接,。

鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化工作扎實推進,。在鄉(xiāng)村基層組織建設上，中國以高效有力的體制機制合理配置資源,，廣泛開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作,，促進鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)布局、居住環(huán)境,、人才培養(yǎng)等方面的健康良性發(fā)展,。

中新社記者：從脫貧攻堅邁向鄉(xiāng)村振興，中國如何為全球減貧事業(yè)注入力量?

于運全：聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示,，2022年,，世界極端貧困人口預計增加7500萬至9500萬。面對嚴峻形勢,，中國政府深度參與全球減貧治理。中國始終堅持在聯(lián)合國,、世界銀行,、世界貿(mào)易組織等多邊機制的頂層設計下，廣泛開展國際減貧治理合作,，同時深化包容普惠發(fā)展的區(qū)域協(xié)作,。

2009年以來，中國已向聯(lián)合國糧農(nóng)組織捐贈1.3億美元,，實施25個南南合作項目,，派出300多名專家在項目東道國傳授農(nóng)業(yè)技術和減貧經(jīng)驗,。中國以“一帶一路”高質量建設，打通發(fā)展中國家之間的減貧梗阻,，暢通平衡性協(xié)調性發(fā)展的通道,。世界銀行研究報告預測，“一帶一路”倡議的全面實施將使相關國家760萬人擺脫極端貧困,，3200萬人擺脫中度貧困,。

中國減貧經(jīng)驗為加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供了有益借鑒和啟示，不斷深化國際交流與應用合作,，為其他國家的減貧事業(yè)提供實在的幫助,。

中國通過產(chǎn)業(yè)減貧的治理模式，賦予貧困人口平等的發(fā)展機會,，加速貧困人口再生產(chǎn)能力的恢復與提高,，驗證了“參與式”減貧是擺脫貧困的一劑良藥。中國在國際減貧合作中,，也延續(xù)了同樣的治理邏輯,。近年來，中國與廣大發(fā)展中國家的減貧產(chǎn)業(yè)合作項目建設如火如荼,，包括向非洲和東南亞國家提供技術援助,，發(fā)展適宜當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)項目，形成農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),。

中國的減貧實踐還表明,，教育和技能培訓對消除貧困具有基礎性作用，可以提高貧困邊緣人口的自身發(fā)展能力,，進而獲得就業(yè)機會,，最終脫離貧困。2020年以來,，中國與世界銀行合作,，幫助東非國家培養(yǎng)數(shù)字技術、農(nóng)業(yè),、能源,、航運等當?shù)刂е援a(chǎn)業(yè)的技術骨干。同時,，陸續(xù)實施“中非高校20+20合作計劃”等項目,，為發(fā)展中國家的教師群體提供短期進修及獲得本碩博學歷的學習機會，為國際社會培養(yǎng)減貧急需人才,。

中新社記者：全面推進鄉(xiāng)村振興是中國式現(xiàn)代化的題中之意,。中國式現(xiàn)代化如何推動世界發(fā)展繁榮?

于運全：作為擁有14億多人口的大國和世界上最大的發(fā)展中國家，中國集中力量推進現(xiàn)代化建設，本身就是對人類發(fā)展的重大貢獻,。中國的脫貧攻堅戰(zhàn),，使占世界近五分之一的人口擺脫了絕對貧困，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標,。中國在實現(xiàn)快速現(xiàn)代化的過程中,，保持了社會穩(wěn)定有序，并且不斷提升全民共享改革發(fā)展成果的水平,，為世界和平發(fā)展增加更多穩(wěn)定性與正能量,。

中國式現(xiàn)代化為世界發(fā)展提供持續(xù)動力和全新機遇，成為世界經(jīng)濟增長的引擎之一,。近10年來,，中國經(jīng)濟平均增長率為6.6%，居世界主要經(jīng)濟體前列,，遠高于2.6%的同期世界平均增速和3.7%的發(fā)展中經(jīng)濟體平均增速,。中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率達到38.6%，超過七國集團國家貢獻率的總和,。

中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造了人類文明新形態(tài),，為人類現(xiàn)代化事業(yè)提供了新的指南。中國式現(xiàn)代化的成功實踐為世界各國人民擺脫貧窮與動蕩,、追求和平與發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗,，在減貧、綠色發(fā)展,、整體經(jīng)濟增長以及全社會穩(wěn)定發(fā)展等諸多關鍵領域,，為人類文明的發(fā)展貢獻了中國智慧，提供了有別于西方現(xiàn)代化的另一種現(xiàn)代化模式,，破解了發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的難題,。

未來，隨著中國式現(xiàn)代化建設的不斷推進,，其強大生命力和巨大優(yōu)越性不斷彰顯的同時,，中國實踐、中國智慧,、中國經(jīng)驗的底色也將愈發(fā)深刻,，以新的探索、新的路徑達成新的實踐成果,，將在全球經(jīng)濟發(fā)展,、減貧事業(yè)、生態(tài)保護等領域發(fā)揮更加積極的作用,。

（原標題：東西問丨于運全：從脫貧攻堅邁向鄉(xiāng)村振興，中國式現(xiàn)代化如何惠及世界？）

【責任編輯：莊華敏】

【內容審核：孫令衛(wèi)】