近日，

“新疆文旅投訴”通報：

今年4月中旬以來,，全疆發(fā)生多起旅行社惡意“甩團”事件,，造成烏魯木齊,、昌吉、吐魯番等地大量內(nèi)地游客滯留,。

經(jīng)調(diào)查,，“甩團”案件均為內(nèi)地旅行社以低價招徠、組織赴疆游客,，熊樂國際旅行社有限公司,、新疆駿騁國際旅行社有限公司因游客購物未達預(yù)期，在行程中拒絕履行合同,，授意導(dǎo)游或全陪“甩團”造成,，共涉及上海市、杭州市,、溫州市三地游客共270人,。

4月15日，熊樂國際旅行社上海外聯(lián)部負責(zé)人文某通過微信群等各種渠道發(fā)布“全景新疆17日游”宣傳廣告,，韋某等人通過朋友互相介紹在上海,、杭州組織招徠85人報名參加該行程。出發(fā)前,，韋某作為游客代表與新疆駿騁國際旅行社有限公司簽訂了旅游合同,，抵達新疆后，熊樂國際旅行社負責(zé)人徐丹丹安排他人通過微信與韋某簽訂了第2份合同,，合同乙方旅行社為熊樂國際旅行社,。徐丹丹以喀納斯天氣惡劣為由要求每名游客補交800元，遭到游客拒絕,，旅行團被甩,。

4月16日,，上海多家旅行社招徠、組織游客30人,，從上海出發(fā)開展“全景新疆17日游”行程,，接待社為熊樂國際旅行社有限公司，因該團消費不足,，2023年4月28日,，該團在行程最后一天在烏魯木齊市米東區(qū)被甩。

今年4月,，溫州市多家旅行社與新疆駿騁國際旅行社有限公司簽訂了《散客委托招徠確認書》,，并將組織、招徠的155人于4月中旬分3批開展“全景新疆17日游”行程,，地接社為新疆駿騁國際旅行社有限公司,。4月28日，其中28人團在昌吉市被甩;4月29日,，其中93人團在吐魯番市被甩,，34人團在烏魯木齊市被甩。

涉案公司情況

熊樂國際旅行社有限公司

經(jīng)查,，熊樂國際旅行社有限公司持有《營業(yè)執(zhí)照》和《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,。2022年，因未與旅游者簽訂書面旅游合同,，被?？谑芯C合行政執(zhí)法局罰款5萬元，該社負責(zé)人徐丹丹被罰款4000元(公司和負責(zé)人的行政處罰至今尚未履行),。該旅行社多次存在惡意“甩團”行為,，已被海口市停止了海南省旅游電子行程系統(tǒng)的使用,，公司已被列入經(jīng)營異常名錄,。

目前，熊樂國際旅行社有限公司在全國范圍內(nèi)設(shè)立分公司14家,，無一家分公司取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,。

新疆駿騁國際旅行社有限公司

新疆駿騁國際旅行社有限公司持有《營業(yè)執(zhí)照》，無經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)資質(zhì),。經(jīng)核實,，公司已被列入經(jīng)營異常名錄。

據(jù)了解,，5月中旬以后,，熊樂國際旅行社有限公司、新疆駿騁國際旅行社有限公司還將使用涉案相同模式接待幾十個團2000余名游客到新疆旅游,，其中涉及上海,、浙江,、江蘇、安徽4省(市)7市,。

立案調(diào)查

目前，集中辦案組已對兩家涉案旅行社立案調(diào)查,。由于上述2家公司涉案金額巨大,、牽涉游客人數(shù)眾多，已經(jīng)涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營罪,。集中辦案組已將熊樂國際旅行社有限公司案件線索移交海南省相關(guān)部門,，擬將新疆駿騁國際旅行社有限公司涉嫌非法經(jīng)營罪移交公安機關(guān)受理。

同時,，內(nèi)地多家旅行社涉嫌將旅游業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社,、涉案導(dǎo)游涉嫌私自承攬業(yè)務(wù)等案件線索將移交相關(guān)省(市)文旅部門處理。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題眾多

執(zhí)法人員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，旅行社及交通運輸行業(yè)存在諸多管理漏洞,，造成案件的調(diào)查取證困難。

一是交通運輸行業(yè)陰陽合同現(xiàn)象普遍,。本次涉案旅游車輛涉及6輛旅游大巴,，分屬5家不同的租車公司，均為涉案人員制造虛假包車合同辦理包車單,，實際用車單位與包車單上登記用車單位完全不一致,。

二是公司注冊門檻過低，使用虛假信息代辦嚴重,。經(jīng)查,，涉案人員徐丹丹委托代辦公司注冊3家公司，法定代表人全程未露面,，實際通過登記的住所或者經(jīng)營場所根本無法聯(lián)系到相關(guān)責(zé)任人,，所留聯(lián)系電話也無法打通。

三,、旅行社惡意低價現(xiàn)象屢見不鮮,。部分內(nèi)地旅行社發(fā)布新疆旅游線路產(chǎn)品涉嫌低價競爭，實際以要求游客購物獲取回扣賺取利潤,，無法保證旅游者旅游質(zhì)量,，嚴重影響了我區(qū)旅游行業(yè)的健康發(fā)展。本次涉案部分旅行社發(fā)布新疆旅游產(chǎn)品宣傳最低1980元/18天且買一送一,，平均每名游客18天吃住游團費不足千元(實際成本在4000元以上）,。

目前已經(jīng)能夠基本確定，熊樂國際旅行社有限公司,、新疆駿騁國際旅行社有限公司實際為同一批人員負責(zé)具體業(yè)務(wù),。案件正在進一步辦理中,。

（原標題：270名游客被“甩”，立案調(diào)查?。?/p>

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