對65周歲及以上老年人進(jìn)行綜合評估

老年人綜合能力評估是推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給的基本依據(jù),，根據(jù)《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》的要求，將對65周歲及以上老年人進(jìn)行老年人能力綜合評估,。

最新統(tǒng)計顯示,，我國65周歲及以上老年人已經(jīng)超過2億，老年人綜合能力評估工作是一個龐大的工程,，目前各地的老年人能力評估工作正在加緊進(jìn)行,。在青海省西寧市，按照40個指標(biāo)對老年人身體狀況及服務(wù)需求進(jìn)行綜合評定,，根據(jù)失能情況每人每月給予不同等次的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和助餐,、助潔、助浴等服務(wù),。

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青海省西寧市老年活動中心工作人員 何雨菲：享受服務(wù)必評估的原則,，我們通過對老年人的精神認(rèn)知和身體失能情況進(jìn)行綜合評估，還要形成照護(hù)參數(shù),，我們增加了一項叫環(huán)境評估,，更好為老年人提供居家輔具的作用。

“十四五”期間,，全國將完成200萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造,，老年人能力評估結(jié)果還將作為進(jìn)行適老化改造的依據(jù)。家住青海西寧的彭秀蓮老人,，老伴常年臥床,，經(jīng)過評估后民政部門為她家進(jìn)行了適老化改造。

青海省西寧市城西區(qū)文亭社區(qū)居民 彭秀蓮：臥室里裝了一個扶手,，還裝了一個這樣的感應(yīng)燈,，起床起不來了可以拉住就起來了。廚房里這次裝了個警報器,，有啥事情了它就響了,。對老年人照顧得是真周到。

目前《老年人能力評估規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布,，評估內(nèi)容涉及老年人的自理能力,、基礎(chǔ)運(yùn)動能力,、精神狀態(tài)、感知覺與社會參與等方面,，根據(jù)評分結(jié)果，將老年人分為能力完好,、輕度失能,、中度失能、重度失能,、完全失能五個等級,，根據(jù)評估結(jié)果確定老年人享受各種補(bǔ)貼政策的標(biāo)準(zhǔn)。

緩解居家失能老人照護(hù)難題

失能老人照護(hù)是基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重點,，很多家有失能老人的家庭面臨“一人失能,、全家失衡”的困難。近年來,，各地通過創(chuàng)新發(fā)展家庭養(yǎng)老床位等方式,，緩解居家養(yǎng)老失能老人家庭的照護(hù)難題。

“家庭養(yǎng)老床位”滿足失能老人居家照護(hù)需求

山東省濱州市85歲的杜凱龍老人患阿爾茨海默病多年,，生活無法自理,，從去年7月份開始，老兩口開始享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員的“上門服務(wù)”,，每月花180元可以選擇家庭清潔,、助餐、送醫(yī)助醫(yī),、精神慰藉等二十多種服務(wù),。

山東省濱州市濱城區(qū)梁才街道居民 孝炎貞：一個月來四次，來了打掃衛(wèi)生很熱情,，也給老伴按摩,，也量血壓，也查血糖,，這種養(yǎng)老模式很適合我,，比在養(yǎng)老院里還自由，孩子們時間多了也來看看我,。

杜凱龍老人享受的養(yǎng)老服務(wù)叫“家庭養(yǎng)老床位”,，通過對失能老人家庭進(jìn)行適老化改造，并由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)派人上門為老人提供照護(hù),，濱州市為全市一萬三千多戶經(jīng)濟(jì)困難老年人建設(shè)了家庭養(yǎng)老床位,，通過政府購買服務(wù)和志愿者上門等方式解決失能老人居家養(yǎng)老難題。

山東省濱州市民政局局長 田洪健：我們設(shè)立24小時服務(wù)熱線,，實現(xiàn)了15分鐘之內(nèi)上門服務(wù),。而且我們的服務(wù)都是個性化的,，根據(jù)老年人需求服務(wù)，比如做飯,、打掃衛(wèi)生,、量血壓、按摩,、上醫(yī)院等,，滿足了老年人“不離家、不離親,、不離群”的愿望,。

“養(yǎng)老一張床”滿足失能老人照護(hù)、醫(yī)療服務(wù)

在家庭養(yǎng)老床位的基礎(chǔ)上,，浙江省杭州市西湖區(qū)還試點將家庭養(yǎng)老床位和家庭病床合為“養(yǎng)老一張床”,，高齡、失能,、行動不便的老年人在家里不僅可以享受居家養(yǎng)老服務(wù),，衛(wèi)生部門還會上門提供醫(yī)療服務(wù)解決老人看病的難題。

浙江省杭州市西湖區(qū)翠苑一區(qū)居民 朱順毛：紅外線感應(yīng)這個是監(jiān)控我們安不安全,，有沒有摔跤,，在外面有沒有回家，它都知道的,。

浙江省杭州市西湖區(qū)翠苑一區(qū)居民 魏定芳：吃飯方便,，醫(yī)療的話，小區(qū)門口就是醫(yī)院,，馬桶上這個東西感應(yīng)器,，你不用水，社區(qū)那邊有反應(yīng)了,，他們就知道我們家里沒有人了,。

浙江省杭州市西湖區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)科負(fù)責(zé)人 蔣小燕：原來服務(wù)是不融合的,，衛(wèi)健委提供上門醫(yī)療服務(wù);我們民政提供上門的養(yǎng)老服務(wù)，那么現(xiàn)在融合之后，老年人可以同步享受身體照料的養(yǎng)老服務(wù),，同時也可以享受衛(wèi)健委的上門的醫(yī)療服務(wù),。

鏈接養(yǎng)老資源 提供對應(yīng)居家照護(hù)方案

針對大城市居家養(yǎng)老痛點難點,，北京市今年將完善居家養(yǎng)老服務(wù)模式,，通過養(yǎng)老管家鏈接養(yǎng)老資源，為老年人提供居家照護(hù)服務(wù)綜合解決方案,。84歲的張俊英老人因患多種疾病常年臥床,，為了照顧老人的生活，家屬之前找過幾個普通的家政人員,，都因為缺乏專業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理知識無法滿足老人的照護(hù)需求,。最近,，通過養(yǎng)老管家上門評估，為老人匹配了專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的照護(hù)師,，上門為老人提供照護(hù)服務(wù),。

北京市民 王心坦：我們對這個護(hù)理員比較放心，是因為護(hù)理員背后有一個強(qiáng)大的醫(yī)療團(tuán)隊,，有一個護(hù)理團(tuán)隊,，這樣老人在護(hù)理期間有什么問題的情況下，我們心里會有一個很大的依托,。

養(yǎng)老管家 趙成偉：我們會有管家?guī)еu估老師上門給老人做身體評估，護(hù)理員首先要經(jīng)過一個專業(yè)的正規(guī)的培訓(xùn),。然后護(hù)理員在工作過程當(dāng)中遇到什么困難,，也會跟我們管家說，我們管家會轉(zhuǎn)公司進(jìn)行相應(yīng)的支援,。

北京市民政局一項調(diào)查顯示,，北京市60歲以上老年人口中，99%的老年人居家養(yǎng)老;全市22萬多名重度失能失智老年人,，其中85%選擇居家養(yǎng)老,。為滿足絕大多數(shù)老人的居家養(yǎng)老需求，下一步北京市將通過政府引導(dǎo)支持,、經(jīng)營主體通過市場化運(yùn)作方式構(gòu)建居家養(yǎng)老運(yùn)行體制,，依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站打造養(yǎng)老服務(wù)管家隊伍和專業(yè)護(hù)理員隊伍，形成24小時全響應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，為居家老年人提供市場化,、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)老服務(wù),，通過照護(hù)人員上門服務(wù)等措施,，將專業(yè)機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)送到老人家中。

（原標(biāo)題：這些改變,，為了你,！各地創(chuàng)新模式破解失能老人照護(hù)難題）

【責(zé)任編輯：劉妍妍】

【內(nèi)容審核：黎曉帆】