2021年，商務(wù)部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》,，天津市結(jié)合國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),，聚焦基本保障類和品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，著力補(bǔ)短板,、堵漏洞,、強(qiáng)弱項(xiàng)。天津市濱海新區(qū),、河西區(qū)先后入選全國城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)名單,。

經(jīng)過近2年的努力，天津已建成78個一刻鐘便民生活圈,，各類業(yè)態(tài)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)近2.7萬個,，服務(wù)周邊居民近230萬人。在步行一刻鐘范圍的生活圈內(nèi),，越來越多的群眾感受到便利,。

規(guī)劃合理 業(yè)態(tài)豐富

青椒切絲、土豆切片,，搭配腌制好的肉絲下鍋翻炒,，家常青椒土豆肉絲，是濱海新區(qū)中新天津生態(tài)城第三社區(qū)居民戴曉夢的拿手菜,。

“老抽瓶見底了!”戴曉夢不慌不忙,，關(guān)火、換鞋,、出門下樓……不一會兒,，灶火重燃，有了老抽的點(diǎn)綴,，幾道小菜色香味俱全,，瞬間勾起家人的食欲。

“一街之隔就有超市和菜市場,，所有生活中遇到的問題,，幾乎都能在一刻鐘生活圈內(nèi)解決,。”戴曉夢說：“生態(tài)城不僅綠色宜居,，而且規(guī)劃合理,，生活業(yè)態(tài)齊全。”戴曉夢興致勃勃地給記者舉例子,，昨天她調(diào)休,，早中晚各出門1次，分別去買早點(diǎn),、美甲,、看電影，但智能手表記錄的步數(shù)不到3000步,。

中新天津生態(tài)城管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，生態(tài)城建設(shè)伊始，便提前規(guī)劃好各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施的布局,，打造了500—800米半徑的生活配套服務(wù)體系,。集醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂和商業(yè)服務(wù)等功能于一體的社區(qū)中心,，是生態(tài)城提供社區(qū)服務(wù)的主要載體,。目前生態(tài)城已正式運(yùn)營社區(qū)中心4處，根據(jù)人口入住進(jìn)度,，社區(qū)中心適度超前建設(shè),。

以戴曉夢居住的第三社區(qū)為例，商業(yè)建筑面積總計(jì)8萬平方米,，現(xiàn)有144家商戶,，連鎖品牌商戶占比達(dá)到31%，業(yè)態(tài)涵蓋超市,、餐飲,、影院、洗衣,、美容美發(fā),、足療養(yǎng)生、藥店診所,、文化用品,、汽車維修等，可充分滿足周邊2.4萬名居民的日常生活和文娛需求,。

天津市商務(wù)局二級巡視員徐鳳成介紹,，近年來，天津把與居民日常生活密切相關(guān)的基本保障類業(yè)態(tài)擺在優(yōu)先位置,。目前,，已完成352個標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的新建和提升、100個社區(qū)商業(yè)綜合體建設(shè),，布局了101家大型超市和2600余家品牌連鎖便利店,，主城區(qū)擁有9800個早餐網(wǎng)點(diǎn),、美發(fā)店12392家;基層文化服務(wù)方面，在全市新建和改擴(kuò)建了一大批區(qū),、街鎮(zhèn),、村居委會文化設(shè)施，已實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn),、村居綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋,。

因地制宜 多元服務(wù)

走進(jìn)河西區(qū)越秀路街道惠陽里社區(qū)，大門口張貼的“一刻鐘生活圈示意圖”格外顯眼,。圖中所示,，除了星羅棋布的超市、菜市場,、銀行等場所,，還有一對老年夫婦的卡通形象。“這個卡通形象代表的是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，在社區(qū)一刻鐘步行范圍內(nèi),，有4家。”惠陽里社區(qū)黨委書記沈滿說,。

“去年,，我老伴腦梗住院，雖然手術(shù)保住了命,，但從此坐上了輪椅,，術(shù)后康復(fù)成了麻煩事兒。”76歲的社區(qū)居民馬玉敏打開話匣子,，自己的孩子在外地工作,，無法常伴身邊，老兩口過得也不寬裕,。“請人照料,，一是費(fèi)用吃不消，二是擔(dān)心照料人不夠?qū)I(yè),。”正在發(fā)愁,，馬玉敏得知社區(qū)門口開了一家養(yǎng)老服務(wù)中心。

“去了一看很驚喜,。”馬玉敏說,，位于家門口的越秀路街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心，跟她認(rèn)知中的養(yǎng)老院不太一樣,。這座四層小樓內(nèi),，康復(fù)理療室、體檢室,、老年食堂等一應(yīng)俱全,。針對馬玉敏老伴的情況,，專業(yè)理療師可以設(shè)計(jì)專屬康復(fù)方案。“因?yàn)榫驮诩议T口,，省去了床位費(fèi)用,，每周我推著老伴來做3次理療,，遇到刮風(fēng)下雨,，理療師還會上門服務(wù)。”馬玉敏說,，經(jīng)過專業(yè)照料,，老伴的恢復(fù)情況良好。

“我們通過競標(biāo),，得到這家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營權(quán),，主營居家養(yǎng)老服務(wù)，采取微利運(yùn)營,，食堂菜品,、養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目等收費(fèi)基本低于市場價40%左右。”養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員郭艷萍告訴記者,，區(qū)里一次性給予養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營補(bǔ)貼12萬元,，管理、服務(wù),、護(hù)理人員每人每月還可獲得1000元補(bǔ)貼,，房租等費(fèi)用也得到大幅減免。“成本降下來了,，我們也就有了更多‘讓利于民’的底氣,。”郭艷萍說。

“結(jié)合本區(qū)老齡化突出等實(shí)際情況,，我們在推動便民生活圈建設(shè)過程中,，充分考慮老年人特別是70歲以上老年人最適宜的步行時長和距離，劃定了700米的服務(wù)半徑,。”河西區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心主任劉向軍說,，區(qū)里以此為依據(jù)規(guī)劃“河西區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)布局圖”，利用區(qū)屬行政,、事業(yè)單位,、企業(yè)等的閑置房屋，商品房配套公建設(shè)施等適用載體,，合理設(shè)置街道級,、社區(qū)級居家養(yǎng)老服務(wù)中心，依托社區(qū)級居家養(yǎng)老服務(wù)中心傘形設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)站,，由點(diǎn)及面,、集點(diǎn)成網(wǎng),。目前河西全區(qū)布局居家養(yǎng)老服務(wù)中心45個，總面積達(dá)2.8萬平方米,，形成全覆蓋的“一刻鐘服務(wù)圈”,，可向周邊老年人提供餐飲、醫(yī)療,、學(xué)習(xí)培訓(xùn),、休閑娛樂等多元化服務(wù)。

“不同區(qū)域的居民消費(fèi)和生活需求,、社區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)并不相同,，不能一概而論。”徐鳳成說,，天津充分考慮中心城區(qū),、環(huán)城四區(qū)等實(shí)際情況，優(yōu)先滿足居民最迫切的生活需求,，充分體現(xiàn)便民利民惠民的宗旨,。

在東麗區(qū)，針對回遷安置小區(qū)物業(yè)服務(wù)存在的短板,，社區(qū)改造建成多個便民維修服務(wù)點(diǎn),，讓專業(yè)維修人員把“分店”開在小區(qū)內(nèi)，提供“一店多能”的維修服務(wù),，深受居民歡迎;在紅橋區(qū),，針對周邊老舊小區(qū)集中、生活購物不便的現(xiàn)狀,，充分征求居民意見后在待開發(fā)地塊新建“零號路”菜市場,，能夠同時滿足周邊10多個小區(qū)上萬居民的采買需求……

數(shù)字賦能 有序發(fā)展

第二天一早就要參加面試，但新買的西褲卻長了一大截,，租住在河?xùn)|區(qū)大王莊街道中糧大道小區(qū)的付志安談起兩周前的事,。“發(fā)現(xiàn)褲子不合身的時候，已經(jīng)晚上8點(diǎn)了,，我急得不行,。”小付說。還好女友提醒他：“我看新聞,，最近天津上線了一個‘小修小補(bǔ)便民地圖’,，咱們試試?”倆人在“天津廣播”微信公眾號找到了便民地圖入口。“地圖顯示,，在我家東北方向400米的菜市場里,，就有一家‘小劉改衣店’!”小付趕忙撥通地圖上給出的電話，10分鐘后趕到店里。“8塊錢就解決了問題,。”小付說,。

近年來，天津通過租金減免,、點(diǎn)位優(yōu)先,、政策扶持等方式，鼓勵“小修小補(bǔ)”等業(yè)態(tài)發(fā)展,，使各類便民店鋪規(guī)范有序發(fā)展,。

這些店鋪大多門臉小、位于城市的角落,，怎么讓老百姓順利找到這些店面,、解決生活中的難題?今年3月,，天津廣播聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)推出“小修小補(bǔ)便民地圖”,，包括修鞋、開鎖,、配鑰匙,、裁縫店、自行車維修,、電動車維修和鐘表維修等七大類,，用戶可通過媒體入口查找服務(wù)。該地圖還開放了地圖共建入口,，市民可將新發(fā)現(xiàn)的小店上傳至地圖,。

不只是“小修小補(bǔ)”，今年2月,，天津市商務(wù)局聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開發(fā)的“天津市生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)動態(tài)地圖”正式上線,，地圖匯集了6.2萬個基本便民服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，相關(guān)部門可動態(tài)掌握蔬菜零售,、美容美發(fā),、便民維修等16個服務(wù)業(yè)態(tài)的供給和消費(fèi)情況，還可以通過單位面積便民服務(wù)業(yè)供給和消費(fèi)頻次高低,，了解不同社區(qū)或村鎮(zhèn)生活服務(wù)業(yè)便利性,。“這些有助于我們了解市民生活類消費(fèi)需求，并為提升補(bǔ)建規(guī)劃提供決策依據(jù),。”徐鳳成介紹,。

在濱海新區(qū)中新天津生態(tài)城，城市管理與智慧氣象,、智慧醫(yī)療,、智慧教育、智慧燃?xì)獾饶K相結(jié)合。以智慧醫(yī)療為例,，通過遠(yuǎn)程診療系統(tǒng),，居民在家門口的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站就能預(yù)約醫(yī)生為其進(jìn)行遠(yuǎn)程會診。

在河西區(qū)新世紀(jì)菜市場,，全部商戶均采用智能電子秤,，通過電子秤與后臺相連的智能功能，消費(fèi)者既可免去“缺斤短兩”擔(dān)憂,，也能通過小票看到商品價位,、分類、進(jìn)貨渠道,。僅2022年,，河西區(qū)就完成了10家菜市場的智慧升級改造。

“到2025年,，天津?qū)⒔ǔ?個國家級一刻鐘便民生活圈建設(shè)示范區(qū),，126個一刻鐘便民生活圈。”徐鳳成說,，天津?qū)⒕劢咕用裆钏?，不斷提升城市一刻鐘便民生活圈的便利化、?biāo)準(zhǔn)化,、智慧化,、品質(zhì)化水平，讓廣大人民群眾在家門口收獲越來越多的幸福感,。

（原標(biāo)題：天津建設(shè)一刻鐘便民生活圈——生活更方便 群眾更幸福（深閱讀））

【責(zé)任編輯：莊華敏】

【內(nèi)容審核：黎曉帆】