新華社北京5月7日電 人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的,。4月28日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),，“要切實(shí)保障和改善民生，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向”“持續(xù)抓好安全生產(chǎn)”“做好迎峰度夏電力供應(yīng)保障”“抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障”,。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì),，但恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,。越是在這樣的時(shí)候，越要兜牢民生底線,，著力穩(wěn)崗位擴(kuò)就業(yè),、保供應(yīng)穩(wěn)物價(jià)、抓安全強(qiáng)救助,，以實(shí)績(jī)實(shí)效惠民生,、暖民心、強(qiáng)信心,。

破難題,，穩(wěn)重點(diǎn)群體就業(yè)

就業(yè)是民生之本、發(fā)展之基,。

“在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然面臨復(fù)雜形勢(shì)的背景下,，會(huì)議強(qiáng)調(diào)保障和改善民生，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,，深刻彰顯以人民為中心的發(fā)展思想,，透出了穩(wěn)就業(yè)惠民生的堅(jiān)強(qiáng)決心。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院研究員李長(zhǎng)安說(shuō),。

今年以來(lái),，隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，企業(yè)用工需求增加,，就業(yè)形勢(shì)逐步恢復(fù),。一季度全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)297萬(wàn)人，同比增加12萬(wàn)人,。3月份,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn),。

當(dāng)前,，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。但同時(shí)也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)主要是恢復(fù)性的,，一些勞動(dòng)者在求職就業(yè)中還面臨困難,，部分青年特別是高校畢業(yè)生仍在尋找合適的工作。

今年高校畢業(yè)生將達(dá)到1158萬(wàn)人,，規(guī)模再創(chuàng)新高,。中央政治局會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,，穩(wěn)定農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè),。

激勵(lì)中小微企業(yè)更多吸納就業(yè)，穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè)招聘規(guī)模,，拓展基層就業(yè)空間……人社部近日啟動(dòng)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃，通過(guò)十項(xiàng)具體行動(dòng)全力挖掘崗位資源,、細(xì)化就業(yè)服務(wù),，助力青年早就業(yè)、就好業(yè),。

國(guó)辦日前印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》,，聚焦重點(diǎn)和難點(diǎn),，圍繞“擴(kuò),、促、兜”綜合施策,，打出穩(wěn)就業(yè)政策組合拳,。

“各地各部門應(yīng)著力落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)先政策，加強(qiáng)就業(yè)政策與其他政策的協(xié)調(diào)配合,，形成共促高質(zhì)量充分就業(yè)合力,，切實(shí)把這個(gè)民生頭等大事抓好。”李長(zhǎng)安表示,。

強(qiáng)保障,，守牢安全底線

保障能源和糧食安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和社會(huì)穩(wěn)定大局,。對(duì)此,，會(huì)議作出部署，“要做好迎峰度夏電力供應(yīng)保障”“抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障”,。

華北電力大學(xué)教授王鵬說(shuō),，今年一季度電力供應(yīng)總體平穩(wěn)，但受來(lái)水持續(xù)偏枯等因素影響,，少數(shù)省份電力供需面臨一定壓力,。隨著宏觀政策加力、企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)以及氣溫升高，用電需求將持續(xù)上升,。按照黨中央,、國(guó)務(wù)院部署，多方未雨綢繆,、密集部署加強(qiáng)保供能力,，守牢民生用電安全底線。

眼下又是春播春管重要時(shí)節(jié),，會(huì)議相關(guān)部署將為鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),、穩(wěn)物價(jià)保民生提供堅(jiān)實(shí)支撐，電力部門抓好監(jiān)測(cè)分析預(yù)警,、加大支撐性電源和輸電通道建設(shè)投產(chǎn),，確保電煤充足供應(yīng)……截至3月底，全國(guó)累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量約26.2億千瓦,，同比增長(zhǎng)9.1%,。確保“糧袋子”“菜籃子”量足價(jià)穩(wěn)。

各地?fù)屪マr(nóng)時(shí),，推進(jìn)春耕春管,。一季度豬肉產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.9%，畜禽和水產(chǎn)品全面增產(chǎn),；4月上旬在田蔬菜面積同比增加110多萬(wàn)畝,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新農(nóng)情調(diào)度顯示，目前全國(guó)已春播糧食4.1億畝,、完成意向面積的43.9%,，進(jìn)度同比快2.1個(gè)百分點(diǎn)。

安全責(zé)任,，重于泰山,。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要以‘時(shí)時(shí)放心不下’的責(zé)任感,，持續(xù)抓好安全生產(chǎn),。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員馮文猛表示，這要求各地更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

抓弱項(xiàng),，補(bǔ)上民生短板

民之所盼,，政之所向。在經(jīng)濟(jì)回升向好的關(guān)鍵時(shí)期,，更需聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題,，努力辦好各項(xiàng)民生事業(yè)、補(bǔ)上民生領(lǐng)域短板。

住房問(wèn)題關(guān)系人民安居樂(lè)業(yè),，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定,。會(huì)議提出，在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。規(guī)劃建設(shè)保障性住房,。

“城中村改造可以滿足居民提高住房品質(zhì)的需求，優(yōu)化城市空間環(huán)境,。將‘平急兩用’理念融入城市規(guī)劃,，在大型公共設(shè)施和社區(qū)的功能布局中留有必要的改造余量，能夠有效補(bǔ)齊大城市應(yīng)急能力短板,，提高發(fā)生重大公共突發(fā)事件時(shí)的支撐能力,。”上海交通大學(xué)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任陳杰說(shuō)。

會(huì)議再次強(qiáng)調(diào),，“要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的,、不是用來(lái)炒的定位”“支持剛性和改善性住房需求”。“各地區(qū)和有關(guān)部門需扛起責(zé)任,，重點(diǎn)解決好新市民,、青年人的住房問(wèn)題。”陳杰說(shuō),。

今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年,。會(huì)議提出，“要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”,。

國(guó)家鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，今年要把增加脫貧群眾收入作為根本措施,，把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向,，聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)，著力用發(fā)展的辦法,，不斷縮小收入差距,、發(fā)展差距。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理,。“各地要按照會(huì)議要求，有力推動(dòng)污染防治在重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破，讓良好生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉,。”馮文猛說(shuō),。

會(huì)議提出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭大興調(diào)查研究，奔著問(wèn)題去,，切實(shí)幫助企業(yè)和基層解決困難,。按照會(huì)議要求，堅(jiān)持問(wèn)需于民,、問(wèn)計(jì)于民,，把惠民生、暖民心,、順民意的工作做到群眾心坎上,，必將凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。

（原標(biāo)題：新華述評(píng)｜切實(shí)保障和改善民生——落實(shí)中央政治局會(huì)議精神做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作系列述評(píng)之七）

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