一頭連著社區(qū)居民,，一頭連著個(gè)體戶(hù)、小企業(yè),，社區(qū)商業(yè)如“毛細(xì)血管”般讓城市經(jīng)濟(jì)“微循環(huán)”越發(fā)暢通——自2021年5月商務(wù)部等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見(jiàn)》以來(lái),，2批次80個(gè)試點(diǎn)地區(qū)共建設(shè)一刻鐘便民生活圈超1400個(gè),、服務(wù)居民3200多萬(wàn)人。

一刻鐘便民生活圈以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象,，在步行15分鐘左右的范圍內(nèi),，以滿(mǎn)足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)為目標(biāo)，形成多業(yè)態(tài)集聚的社區(qū)商圈,，既惠民生,，更促消費(fèi)。商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，下一步,，一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)將在全國(guó)開(kāi)展，繼續(xù)“缺什么,、補(bǔ)什么”,，將居民的“需求清單”轉(zhuǎn)化為“滿(mǎn)意清單”。

近日,，本報(bào)記者走訪多個(gè)城市的街頭巷尾,，調(diào)研這一民生實(shí)事怎樣落細(xì)落實(shí);采訪相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家,，共話(huà)便民生活圈如何讓生活更便利。

山西太原

“小修小補(bǔ)”回到街頭

“配把鑰匙,、補(bǔ)條車(chē)胎,、裁個(gè)褲邊……城市越來(lái)越大，居民越來(lái)越多,，‘小修小補(bǔ)’少不了,。”山西太原親賢北街，鎖匠王曉俊在街頭和記者聊起生意經(jīng),。

58歲的王曉俊干鎖匠30多年,，一頭白發(fā)、兩手老繭,，干起活來(lái)頗為利索,，一把鑰匙從坯子到成型要不了1分鐘。他從小喜歡倒騰手工,，當(dāng)初“找鄰居借了10元錢(qián)”闖蕩太原,，靠著街邊擺攤，“給兩個(gè)兒子各備下一套婚房”,。

前兩年,，王曉俊萌生了退意：“常年露天‘打游擊’，吃飯沒(méi)準(zhǔn)點(diǎn),，寒暑天都得扛,。”想到自己年紀(jì)大了，孩子們也都有了工作,，老王便不再上街出攤,。

王曉俊常活動(dòng)的親賢社區(qū),，是太原市的一個(gè)商業(yè)中心社區(qū),，棚改后很多老住戶(hù)仍在此生活。曾擔(dān)任社區(qū)黨委書(shū)記的侯麗琳回憶：“有一段時(shí)間,，‘小修小補(bǔ)’確實(shí)消失了,。群眾通過(guò)各種渠道表達(dá)‘設(shè)置專(zhuān)門(mén)區(qū)域、讓小手工回歸’的建議,。”

2022年下半年,，太原入選一刻鐘便民生活圈建設(shè)第二批試點(diǎn)名單。據(jù)市商務(wù)局市場(chǎng)體系建設(shè)科科長(zhǎng)楊靜介紹,，市里專(zhuān)門(mén)在城六區(qū)規(guī)劃設(shè)置一批便民攤點(diǎn),，讓“小修小補(bǔ)”有序回歸;積極推進(jìn)核酸亭改建“便民服務(wù)亭”，目前已改造完成100多個(gè);計(jì)劃到2026年底,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主城區(qū)40%的社區(qū)達(dá)到高水平的一刻鐘便民生活圈建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。

親賢社區(qū)所屬的平陽(yáng)路街道主動(dòng)找到王曉俊,，協(xié)調(diào)提供便民攤點(diǎn)。很快,，鬧市街頭的舊報(bào)刊亭完成改造,，“老王開(kāi)鎖”工作間開(kāi)張了。5平方米左右的小房間,，卻是“五臟俱全”：左手邊,，掛著滿(mǎn)墻鑰匙，工作臺(tái)上是3臺(tái)小型配鑰匙機(jī);右手邊,，擺出顏色造型各異的門(mén)禁牌,，刻章機(jī)和電腦分置兩層;正對(duì)面的墻上,，“山西省鎖業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位”牌子很顯眼,。

“以前我也打聽(tīng)過(guò)，這種固定攤點(diǎn)一年怎么也得交3萬(wàn)元,。”王曉俊感覺(jué)吃上“紅利”,，“現(xiàn)在一個(gè)月交500元就行!”記者留意到，不到1個(gè)小時(shí),，王曉俊就刻了2個(gè)章,、配了3把鑰匙，“每天早8點(diǎn)開(kāi)到晚8點(diǎn),，再不擔(dān)心風(fēng)吹雨淋,，中午還能支開(kāi)椅子瞇一會(huì)兒。我感覺(jué)能再干幾年,，堅(jiān)持到抱孫子!”

上海普陀

“一站式服務(wù)”開(kāi)在門(mén)口

臨近中午,，家住上海普陀區(qū)普陀四村小區(qū)的黃龍順，慢悠悠走出小區(qū)大門(mén),，來(lái)到長(zhǎng)風(fēng)新村街道白蘭片區(qū),，點(diǎn)了一份芹菜百葉肉絲、一份油燜茭白,，加湯和米飯,，一共花費(fèi)16元。

普陀區(qū)是一刻鐘便民生活圈首批試點(diǎn)地區(qū),。白蘭片區(qū)則是這里的社區(qū)服務(wù)綜合體之一,。一棟小樓里，除了社區(qū)食堂,，還有西點(diǎn)店,、咖啡店、乒乓球室,、舞蹈房……“吃完飯休息休息,，還可以喝咖啡,、打乒乓球，一站式解決很方便,。”黃龍順說(shuō),。

長(zhǎng)風(fēng)新村街道區(qū)域面積5.8平方公里，常住人口11.52萬(wàn)人,。作為人口較密集的城區(qū),，街道內(nèi)生活消費(fèi)配套原本多是生鮮超市、早餐網(wǎng)點(diǎn),、美容美發(fā)等基礎(chǔ)類(lèi)服務(wù),。“隨著生活水平的提高，大家對(duì)生活品質(zhì)的要求也提高了,，如健身,、咖啡、鮮花這些消費(fèi),，從‘奢侈品’變成很多人的‘必需品’,。”長(zhǎng)風(fēng)新村街道普陀四村第二居民區(qū)黨總支書(shū)記顧瑜說(shuō)。

記者在規(guī)劃圖上看到,，長(zhǎng)風(fēng)新村街道正依據(jù)社區(qū)特色,，打造便民生活圈：西部居民區(qū)集聚，緊鄰蘇州河步道,，有康養(yǎng)中心等設(shè)施,，打造為健康宜養(yǎng)便民生活圈;中部，長(zhǎng)風(fēng)公園,、長(zhǎng)風(fēng)文化館等生態(tài),、文化資源集聚，打造為生態(tài)人文便民生活圈;東部,，圍繞大型綜合商業(yè)中心,，打造為活力商業(yè)便民生活圈……

“以前居民們購(gòu)物、消費(fèi),，可能要去徐家匯,、南京路，現(xiàn)在不出街道,，都可以解決,。”顧瑜說(shuō)，街道也有意識(shí)地引導(dǎo)社區(qū)商業(yè)由過(guò)去的傳統(tǒng)購(gòu)物,、餐飲向休閑,、文化、健身,、娛樂(lè)等多功能綜合性現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展,。

口紅節(jié),、手工市集、巡游演出等活動(dòng)逐漸開(kāi)展,，吸引了不少居民的關(guān)注,。“我們鼓勵(lì)‘一店多能’，讓居民的消費(fèi)需求得到一站式解決,。”長(zhǎng)風(fēng)新村街道營(yíng)商辦負(fù)責(zé)人說(shuō),。對(duì)于各商業(yè)場(chǎng)所的創(chuàng)意活動(dòng)，街道都會(huì)鼓勵(lì)和支持,，“讓居民感覺(jué)到社區(qū)是家的部分,，城市是家的延伸。”

黃龍順說(shuō),，兒孫周末喜歡到商場(chǎng)和公園去逛,，自己則愛(ài)到已經(jīng)貫通開(kāi)放的蘇州河步道走走，步道邊有蘇河水岸驛站,，驛站里不僅提供直飲水,、雨傘,、充電寶等便民服務(wù),，還有公益閱讀空間，“看看河景,，讀讀書(shū),，太舒服了!”

貴州貴陽(yáng)

找準(zhǔn)居民急難愁盼

下午2點(diǎn)，連著打完3通電話(huà),，葉涵文臉上露出笑意：忙了近3個(gè)月時(shí)間,，總價(jià)40多萬(wàn)元的多普勒超聲診斷儀等4臺(tái)設(shè)備終于談妥，一周內(nèi)送至貴州貴陽(yáng)烏當(dāng)區(qū)新光路街道新光里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,。

2021年,，貴陽(yáng)入選一刻鐘便民生活圈首批試點(diǎn)。同年12月,，貴陽(yáng)“一圈兩場(chǎng)三改”規(guī)劃建設(shè)攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布,，著力打造“教業(yè)文衛(wèi)體、老幼食住行”全覆蓋的便民生活圈,，建好停車(chē)場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),，推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)、老舊小區(qū)和背街小巷改造,。在新光里社區(qū),，居民期盼許久的衛(wèi)生服務(wù)站也提上日程。

為申請(qǐng)衛(wèi)生服務(wù)站項(xiàng)目,，做過(guò)多年藥店,、醫(yī)療器械生意的葉涵文4次摸排調(diào)研,，了解居民意愿和輻射范圍。“整個(gè)片區(qū)60歲以上老人有七八千名,，既有剛性需求又有市場(chǎng)潛力,。”烏當(dāng)區(qū)的多重支持也讓她下定決心，“店鋪長(zhǎng)期免租緩解了資金壓力,，同時(shí)在中醫(yī)專(zhuān)項(xiàng),、公共衛(wèi)生方面還有一些補(bǔ)貼，區(qū)衛(wèi)健局會(huì)不定期派遣醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),、培訓(xùn),。”

歷經(jīng)層層篩選，葉涵文爭(zhēng)取到這個(gè)項(xiàng)目,。衛(wèi)生服務(wù)站自去年9月正式運(yùn)營(yíng)以來(lái),，平均每天接診近20人，基本實(shí)現(xiàn)慢病,、基礎(chǔ)病診療與管理,。接下來(lái)她還想再投入100萬(wàn)元，添置儀器設(shè)備,。

考慮到社區(qū)老年人的普遍需求,，烏當(dāng)區(qū)民政局還爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金266萬(wàn)元，在新光里社區(qū)新建養(yǎng)老服務(wù)站,、社區(qū)食堂等設(shè)施,。“以老年人助餐服務(wù)為例，日均服務(wù)量依據(jù)人次,，每年享有相應(yīng)補(bǔ)貼,，最高達(dá)10萬(wàn)元，由市,、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按6∶4承擔(dān),。”新光路街道辦事處公共事務(wù)服務(wù)中心主任夏德慧介紹，在新光里社區(qū)便民消費(fèi)中心,，游泳館,、健身房、藝術(shù)培訓(xùn),、矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)解中心等逐一配套,，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)也進(jìn)入尾聲，今年將吸引商鋪入駐運(yùn)營(yíng),。

“城市改造提升,，只有契合居民訴求，找準(zhǔn)居民急難愁盼的問(wèn)題，才能得到大家支持,，共同建起社區(qū)生活‘同心圓’,。”烏當(dāng)區(qū)“一圈兩場(chǎng)三改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員韋作洪說(shuō)。

（原標(biāo)題：惠民生,、促消費(fèi)——暢通社區(qū)“微循環(huán)”,，形成一刻鐘便民生活圈（政策解讀））

【責(zé)任編輯：肖　好】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】