農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好,，為穩(wěn)增長(zhǎng),、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)提供有力支撐,。在4月20日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問(wèn),。

春耕備播進(jìn)展順利,，加力擴(kuò)種大豆油料

谷雨時(shí)節(jié)春耕忙。全國(guó)春播糧食已完成近兩成,，進(jìn)度同比略快,。其中，早稻栽插過(guò)六成,。全年糧食意向種植面積17.7億畝以上,，連續(xù)4年增加。各地抓緊抓實(shí)春耕生產(chǎn),，著力保夏糧,、穩(wěn)春播、擴(kuò)大豆,、提單產(chǎn),，逐項(xiàng)推進(jìn)、逐區(qū)落實(shí),，夏季糧油豐收有基礎(chǔ),。

“從農(nóng)情調(diào)度、各地反映和農(nóng)技人員實(shí)地調(diào)查情況看,，夏收作物長(zhǎng)勢(shì)較好,。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博介紹，冬小麥面積穩(wěn)中有增,，壯苗越冬比例大,，目前一,、二類(lèi)苗比例為90.5%，比上年同期高2.7個(gè)百分點(diǎn),。在政策引導(dǎo)下,，南方地區(qū)挖掘冬閑田擴(kuò)種油菜，預(yù)計(jì)擴(kuò)大面積1000萬(wàn)畝左右,，長(zhǎng)勢(shì)基本正常,。

目前，油菜從南到北已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入收獲期,，南方小麥正在灌漿,，北方小麥正在孕穗抽穗。還有40天左右,，黃淮海麥區(qū)將開(kāi)始大面積收獲,。把豐收的基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為豐收的果實(shí)，還要過(guò)病蟲(chóng)害,、“干熱風(fēng)”,、倒伏、“爛場(chǎng)雨”等多個(gè)關(guān)口,。下一步,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將全力打好“奮戰(zhàn)120天奪取夏季糧油豐收行動(dòng)”的后半場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“保穗數(shù),、攻粒數(shù),、增粒重、減損失”,。

今年中央一號(hào)文件提出加力擴(kuò)種大豆油料,。“去年國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，大豆油料擴(kuò)種取得明顯成效,，今年還要繼續(xù)推進(jìn),，力爭(zhēng)新增大豆油料面積1000萬(wàn)畝以上。”潘文博介紹,，今年首次將大豆生產(chǎn)任務(wù)納入糧食安全黨政同責(zé)考核,，并出臺(tái)大豆生產(chǎn)一攬子扶持政策措施，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種豆積極性,。

目前,，大豆油料種植任務(wù)已落實(shí)到省市縣，大豆播種已過(guò)一成,，東北地區(qū)5月上旬開(kāi)始大面積播種,。帶狀復(fù)合種植在西南地區(qū)已播近300萬(wàn)畝，完成春播意向的1/3,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織開(kāi)展主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng),，聚焦100個(gè)大豆重點(diǎn)縣集成組裝“一縣一策”綜合性解決方案,，示范帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)，力爭(zhēng)全國(guó)大豆畝產(chǎn)提高5公斤,。

在“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)和綠色生產(chǎn)方面,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司負(fù)責(zé)人劉涵介紹，一季度,，牛羊禽肉產(chǎn)量同比增長(zhǎng)3.6%,，牛奶產(chǎn)量增長(zhǎng)8.5%，國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)4.4%,。4月上旬在田蔬菜面積同比增加110多萬(wàn)畝,，蔬菜和水果供應(yīng)充足。同時(shí),，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給增加，一季度新增綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3900多個(gè),。

4方面發(fā)力，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道

增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù),，也是拉動(dòng)內(nèi)需,、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要措施。

持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,。截至3月末，65%的監(jiān)測(cè)對(duì)象已消除返貧風(fēng)險(xiǎn),，其余均落實(shí)了幫扶措施,。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)增收，實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),，提高中央財(cái)政銜接補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重,。引導(dǎo)信貸資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截至3月末,，新增發(fā)放脫貧人口小額信貸215.5億元,，惠及48.5萬(wàn)脫貧戶(hù)。促進(jìn)穩(wěn)崗?fù)貚弾?dòng)就業(yè)增收,，截至3月末,，外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力達(dá)3074萬(wàn)人。

著力拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，3月農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)PMI指數(shù)為55.4%,，比同期制造業(yè)高3.5個(gè)百分點(diǎn),。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)加快恢復(fù),，城鄉(xiāng)居民到鄉(xiāng)村休閑觀光、體驗(yàn)農(nóng)事,、游園賞花持續(xù)升溫,。新批準(zhǔn)創(chuàng)建50個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,、200個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),。

一季度農(nóng)村居民人均可支配收入6131元，實(shí)際增長(zhǎng)4.8%,，高于城鎮(zhèn)居民收入增速2.1個(gè)百分點(diǎn),。進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點(diǎn)從4方面發(fā)力,。

政策扶持,。以健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制為政策取向，落實(shí)好稻谷小麥最低收購(gòu)價(jià),、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼等政策,，將三大主糧完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大至全國(guó)所有產(chǎn)糧大縣。4月17日,，中央財(cái)政下達(dá)100億元資金,，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，統(tǒng)籌支持春耕生產(chǎn),。

創(chuàng)業(yè)就業(yè),。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動(dòng)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)一次性補(bǔ)貼等扶持政策,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)和孵化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),，開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，帶動(dòng)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè),、就近就業(yè),。

改革賦能。通過(guò)深化農(nóng)村土地制度改革,，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)搞好確權(quán),，穩(wěn)步推進(jìn)賦權(quán),，有序?qū)崿F(xiàn)活權(quán)，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,。還要發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，讓農(nóng)民更多分享發(fā)展成果。

增強(qiáng)動(dòng)力,。重點(diǎn)是增強(qiáng)脫貧地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、農(nóng)民持續(xù)增收。通過(guò)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),，啟動(dòng)一批全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，壯大特色產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè),，創(chuàng)響特色品牌,，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)增收,。

持續(xù)挖掘潛力,，鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)增長(zhǎng)

今年以來(lái)，各地深入挖掘農(nóng)村內(nèi)需潛力,，農(nóng)村投資消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù),。截至3月底，已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉面積分別為1942萬(wàn)畝,、322萬(wàn)畝,。一季度，全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))2425億元,、同比增長(zhǎng)0.5%。鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額15258億元,、同比增長(zhǎng)6.2%,。

落實(shí)黨的二十大提出的逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田部署，目前正抓緊制定實(shí)施方案,，明確建設(shè)思路,、區(qū)域布局、重點(diǎn)內(nèi)容和進(jìn)度安排及保障措施,，力爭(zhēng)做到建一片,、成一片。今年將新建4500萬(wàn)畝,、改造提升3500萬(wàn)畝,，目前任務(wù)已與各省份對(duì)接落實(shí)。同時(shí),，還將通過(guò)創(chuàng)新投入機(jī)制,、開(kāi)展整建制試點(diǎn)、健全管護(hù)機(jī)制等,，逐步提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，保障建設(shè)質(zhì)量。

構(gòu)建新發(fā)展格局,，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),。“鄉(xiāng)村既是巨大的消費(fèi)市場(chǎng),，也是巨大的要素市場(chǎng)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師,、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德表示,，激活農(nóng)村內(nèi)需對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需,，地位突出,，作用也非常顯著。

一方面,，消費(fèi)有潛力,。目前，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)水平仍然較低,，潛力巨大,。研究分析，2022年農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出1.66萬(wàn)元,，僅為全國(guó)平均水平的2/3,。另一方面，投資有空間,。預(yù)計(jì)未來(lái)5到10年,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資需求近15萬(wàn)億元。據(jù)測(cè)算,，改造一畝設(shè)施大棚,，可拉動(dòng)鋼材消費(fèi)近2噸、水泥0.5噸,，對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力度很大,。

激活農(nóng)村內(nèi)需是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要久久為功,。下一步將多方面發(fā)力,。在產(chǎn)業(yè)上，立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源稟賦,，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)明顯,、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。在投資上,，健全政府投資與金融和社會(huì)投入聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，引導(dǎo)更多資金投向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流,、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等建設(shè)領(lǐng)域，形成有效投資拉動(dòng)效應(yīng)。在供給上,，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”,，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，引導(dǎo)食品消費(fèi)升級(jí);健全農(nóng)村市場(chǎng)流通體系,，促進(jìn)家電家具等耐用品消費(fèi)增長(zhǎng);改善農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)供給,，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。同時(shí),，通過(guò)深化改革,，讓農(nóng)村沉睡資源煥發(fā)新的活力。

（原標(biāo)題：各地深入挖掘農(nóng)村內(nèi)需潛力）

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