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4月15日是第八個全民國家安全教育日,，生物安全是國家安全的重要組成部分。今年的中央一號文件明確提出,，嚴(yán)厲打擊非法引入外來物種行為,，實施重大危害入侵物種防控攻堅行動,。

近年來，多地多部門開展專項治理行動,，全鏈條完善對異類寵物等的監(jiān)管,，嚴(yán)格防控外來物種入侵。

前不久,，南京海關(guān)所屬金陵海關(guān)駐郵局辦事處的工作人員在對一批進(jìn)境的國際郵件進(jìn)行X光機檢查時,，發(fā)現(xiàn)其中一個包裹的成像存在明顯異常。

“可以看到包裹中有一個小型的管狀容器,，開箱查驗發(fā)現(xiàn),，里面竟然是378只活動的螞蟻。”金陵海關(guān)駐郵局辦事處三級主辦王少博介紹,，經(jīng)過鑒定,，這批螞蟻屬于《中華人民共和國禁止攜帶,、寄遞進(jìn)境的動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》中規(guī)定的禁止進(jìn)境物。它們主要生長在歐洲和非洲部分地區(qū),，如果環(huán)境適宜,，繁殖速度非常快,，一旦逸散到野外,，將會給生態(tài)環(huán)境、農(nóng)林生產(chǎn)造成影響,。

非法引入外來物種,，會對生態(tài)環(huán)境造成風(fēng)險

這并非偶然。蘇州海關(guān)駐郵局辦事處關(guān)員曾在對進(jìn)境郵件監(jiān)管時,，發(fā)現(xiàn)一票申報名為“食品盒”的郵件CT過機圖像很可疑,。經(jīng)開拆查驗，郵件內(nèi)有8個塑料容器,，分別裝著一只活體昆蟲,。經(jīng)鑒定，這些昆蟲是長戟大兜蟲,，分布于中南美洲的熱帶雨林,。這些活體成蟲若被用于人工飼養(yǎng)、繁殖,，一旦逸散定殖,，將對我國生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。

據(jù)海關(guān)部門介紹,，這些郵件的收件人,，均是異類寵物愛好者。近年來,，一些人出于獵奇,、跟風(fēng)飼養(yǎng)異類寵物，相關(guān)交易也悄然出現(xiàn),。

記者了解到,，異類寵物屬于外來入侵物種中的一部分，大多由境外流入,，一般在源頭就會由海關(guān)等部門及時阻止入境,。廈門海關(guān)方面介紹，隨著近年來跨境電商興起,，部分人會購入異類寵物,，且寄遞渠道具有較強隱蔽性。這些異類寵物非法入境，會對生態(tài)環(huán)境造成風(fēng)險,。

廈門海關(guān)方面認(rèn)為,，異類寵物可能帶來的風(fēng)險包括：一方面,，從境外非法攜帶,、寄遞的異類寵物，特別是野生物種,，普遍具有繁殖力強,、適應(yīng)性強等特征，一旦被遺棄,、逃逸或錯誤放生,，極有可能造成外來物種入侵，對我國生態(tài)系統(tǒng)帶來威脅,，破壞生物多樣性,。另一方面，由于大部分異類寵物來源不明且未經(jīng)過輸出國家或地區(qū)的相關(guān)部門檢疫,，極有可能攜帶病原微生物和有害生物,，危害生態(tài)安全和公眾健康。

開展專項治理行動,，加大打擊和震懾力度

目前,，福建、江蘇等地針對異類寵物監(jiān)管,，均采取了多種措施,。

在源頭入境管控上，福州海關(guān)和廈門海關(guān)均對跨境電商寄遞異類寵物開展了專項治理行動,，并有針對性地加強防范外來物種入侵的警示教育和科普教育,。如福州海關(guān)通過郵政企業(yè)加強對境外合作方的宣傳，做好收寄驗視,，從源頭切斷異類寵物進(jìn)境鏈條,。廈門海關(guān)打造全方位監(jiān)管模式，強化異類寵物等動植物及其產(chǎn)品“風(fēng)險分析—查緝攔截—懲治宣教”全鏈條監(jiān)管,，通過CT機智能審圖等手段持續(xù)提高查驗效能,，提高了外來入侵物種的查驗?zāi)芰Α?/p>

海關(guān)總署高度重視異類寵物防控工作，于2022年10月全面啟動針對跨境電商寄遞異類寵物的專項治理行動,，強化對郵遞,、快件、跨境電商直購進(jìn)口等渠道的異類寵物等外來入侵物種的監(jiān)管,，斬斷購,、運、銷走私鏈條。

南京海關(guān)圍繞強化跨境電商平臺及寄遞運營企業(yè)的主體責(zé)任,、加強風(fēng)險監(jiān)測,、加強風(fēng)險分析和處置、加強查驗監(jiān)管,、加強非法行為打擊力度,、強化潛在危害宣傳教育六項重點任務(wù)履行口岸防控職責(zé)，切實維護國門生物安全和生態(tài)安全,。南京海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，異類寵物被偽裝打包后通過跨境電商、郵件,、快件等渠道寄遞或走私入境,，它們往往被打上塑料玩具、化妝品,、食品,、樣品等標(biāo)簽，迷惑性強,、隱匿性強,，查發(fā)難度較大，必須加大打擊和震懾力度,。

多部門合力加強監(jiān)管,，全鏈條強化治理

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，由于不同種類異類寵物的生存環(huán)境不同,，管理涉及部門眾多,。目前，源頭防控由海關(guān)負(fù)責(zé),，入境后則由農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)、海洋漁業(yè)等部門分工負(fù)責(zé),。

“破解當(dāng)前異類寵物治理上存在的難點,，既是職能部門的職責(zé)任務(wù)，也應(yīng)成為全民共識和共同行動,。”南京海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，異類寵物是防控外來物種入侵的專項整治對象，防控工作需要多部門合力,、社會共同發(fā)力才能取得成效,。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前對異類寵物入境的正面監(jiān)管,，主要在于海關(guān)的“第一道關(guān)口”,，而在銷售,、運輸、購買等交易環(huán)節(jié),，特別是針對網(wǎng)上交易環(huán)節(jié)的相關(guān)監(jiān)管,，也是極其重要并需要加強監(jiān)管的環(huán)節(jié)。南京海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人建議,，必須嚴(yán)格執(zhí)法,，進(jìn)一步完善細(xì)化非法買賣、攜帶,、寄遞異類寵物入境行政處罰及刑事處罰措施,。

“對政府職能部門而言，不僅要加強源頭管理,，強化入境貨物、運輸工具,、寄遞物,、旅客行李、跨境電商等外來物種入侵渠道的口岸檢疫監(jiān)管,、執(zhí)法力度,，還要從銷售、運輸?shù)群罄m(xù)交易環(huán)節(jié)入手,，形成倒逼,、追溯機制，建立健全對入侵物種的多部門聯(lián)動,、全方位防御體系;對寵物飼養(yǎng)者來說,，切不可盲目跟風(fēng)、隨意購買,，應(yīng)選擇合法合規(guī)的購買渠道,。”上述負(fù)責(zé)人說。

如何有針對性地采取治理舉措,，相關(guān)人士建議,，應(yīng)盡快出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和名錄。同時,，由于異類寵物入境后難以排查,，通常只有在對環(huán)境或農(nóng)作物造成破壞后才會引起廣泛重視，海關(guān)等部門應(yīng)加強對外來入侵物種的信息通報,，更大程度減輕可能造成的潛在風(fēng)險,。此外，還應(yīng)加強全民科普教育,，筑牢生物安全的社會屏障,。

（原標(biāo)題：多地多部門開展治理行動，防控外來物種入侵 筑牢生物安全屏障）

【責(zé)任編輯：蔣　杰】

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