圖①：在安徽辰宇機械科技有限公司生產車間,，工人正在精密儀器上作業(yè),。程佳宇 攝

圖②：在云南開遠市大莊鄉(xiāng)駐馬哨村百草香橙種植基地，果農在采摘成熟的沃柑,。劉凱 攝

數(shù)據(jù)來源：財政部等

在山東五蓮縣汪湖鎮(zhèn)莫家崖頭村一處麥田,，農民在操作噴桿噴霧機噴灑除草劑。高華娛 攝

“高疇新雨足,，布谷喚春耕,。”眼下正是春耕時節(jié)，放眼望去,，廣袤田野間滿是生機勃勃的綠色,，一幅幅“春耕圖”賞心悅目。

今年的《政府工作報告》提出：“穩(wěn)定糧食生產和推進鄉(xiāng)村振興,。一體推進農業(yè)現(xiàn)代化和農村現(xiàn)代化,。”購置農機有補貼、銷售自產農產品減免稅費,、“農擔貸”化解融資難題……開年以來，財稅政策持續(xù)發(fā)力,、“精耕細作”,，鼓勵農企研發(fā)創(chuàng)新、暢通產業(yè)鏈上下游,，用實打實的真金白銀,，加強多方面幫扶，不斷夯實農業(yè)發(fā)展基礎,，推動農業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展,。

為種糧強信心，財政資金保障足

山東日照五蓮縣汪湖鎮(zhèn)莫家崖頭村村民潘召新家的麥地里,，一臺自走式噴桿噴霧機行走田間,，張開“雙臂”噴灑除草劑。“開春以后,，作物生長,，病蟲害也跟著活躍。有了這個‘大家伙’,，邁一步就能橫掃14米,，一小時能給60畝地打藥施肥，效率是人工的60多倍，不但省時省力,，打得還均勻,。”潘召新對農機作業(yè)的效果十分滿意。

近年來,，五蓮縣通過各類農業(yè)專業(yè)合作社,，為種糧農戶提供土地托管、農機作業(yè)等一系列全過程服務,，農業(yè)機械化程度不斷提高,。

走進松俊農機服務專業(yè)合作社，噴桿噴霧機,、植保無人機,、聯(lián)合收割機、深翻犁等大大小小的設備放滿了前后4個廠房,，其中一臺17米高的機器惹人駐足,。“購買這臺價格23.5萬元的100噸/天連續(xù)式谷物烘干機，能享受農機補貼6.9萬元,。”合作社負責人劉松俊告訴記者,，在“山東農機補貼”APP上提交申請，工作人員很快就會帶著申請表,、承諾書上門來審核資質,，補助直接發(fā)放到卡上。

“機械化是農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,，必須加大政策推廣和機械技術培訓普及力度,。”五蓮縣農業(yè)農村局工作人員鄭懷龍介紹，2022年,，五蓮縣共受理申報農機購置補貼2286份,，受益戶數(shù)2120戶，補貼機具2312臺(套),，使用農機購置補貼資金327.37萬元,。

一臺農機兩頭補貼，新農機有優(yōu)惠,，農機報廢也有支持,。據(jù)了解，五蓮縣財政部門專門開通補貼綠色通道,，通過“財政惠民補貼一本通”系統(tǒng),，直接將農機報廢補貼資金發(fā)放至農戶一本通銀行賬戶。截至目前,，該縣辦理報廢補貼機具37臺,，使用補貼資金19.55萬元,。“我們將繼續(xù)加大補貼力度，調動農戶更新農機具的積極性,。”五蓮縣財政局相關負責人鄭成金說,。

不只是“機器農保姆”走俏，高標準農田的加快建設,，也讓越來越多農戶種糧更有底氣,。“以前一到澆地就犯愁，400多畝地,，雇七八個人,，連續(xù)忙活八九天，還得時時盯著以防打漏跑水,，現(xiàn)在我自己兩天一夜就能全部灌溉完,。”山東德州禹城市辛寨鎮(zhèn)苗莊村種植大戶李法新說，“澆上這遍返青水,，咱心里就踏實了,。”

2022年，苗莊村納入高標準農田建設,，變壓器,、供電樁拔地而起，機電井,、灌溉管道,、高低壓線路等陸續(xù)建設投用。“尤其是高效節(jié)水項目的實施,，使農田灌溉周期大大縮短,，還能改善田間小氣候，涵養(yǎng)地下水源,。”禹城市農業(yè)開發(fā)中心主任郭鵬說,。

“去年我們投資建設高標準農田8萬畝,，灌溉水利用率由0.6提高到0.85,。今年，我們計劃投資1.52億元改造提升高標準農田7萬畝,，進一步提高農田基礎設施和耕地地力水平,。”禹城市財政局局長孫斌說。

銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金1485億元,、農業(yè)相關轉移支付2115億元,、水利相關資金941億元、農村綜合改革轉移支付156億元……去年末,，中央財政提前下達2023年一系列涉農資金,，為推進鄉(xiāng)村振興提供有力保障,。開年以來，各地積極謀劃,、加快落實,，一筆筆財政資金直達田間地頭，全力支持搶抓農業(yè)生產,。

“加強財政資金對農業(yè)生產的支持力度,，既能解決農業(yè)投入資金不足問題，又有利于增強廣大農民運用新技術,、新設備的底氣,，為其開展產業(yè)化、規(guī)?；r業(yè)生產提供資金助力,。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣說。

田成方,、渠相通,、路相連，旱能灌,、澇能排,，春天的麥田生機盎然。“政府給咱建良田,，咱種糧越來越有信心,。”李法新笑著說。

為農企減負,，稅費優(yōu)惠力度大

春季是沃柑銷售的旺季,，在云南紅河哈尼族彝族自治州開遠市大莊鄉(xiāng)駐馬哨村，1600畝果樹掛滿了金黃色的沃柑,。

“這里氣候特殊,，種出來的果子肉質好、糖分高,，品質很不錯,。”去年，受益于銷售自產農產品減免增值稅,、企業(yè)所得稅等稅費政策支持,，開遠百草香橙種植有限公司迎來了新發(fā)展，公司負責人張翠說,，“資金回流加快,，我們干勁更足，市場規(guī)模也擴大了不少,，外省客戶紛紛前來訂購,。在銷售旺季,，每天能賣20多噸哩。”

“這些稅費減免,，讓我們有充足資金在種植經(jīng)濟作物的同時,，栽種綠肥作物改良土壤，提高綠化覆蓋率,，讓石山荒山變成綠水青山,。”張翠說。

系列稅費支持政策的推出,，不僅為廣大農業(yè)企業(yè)擴大種植生產減負擔添動力,，還激勵著他們加大研發(fā)創(chuàng)新，提升產品競爭力,，促進農機制造業(yè)轉型升級,。

安徽六安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的一處工廠內，貨車進進出出,，一派繁忙景象,，安徽辰宇機械科技有限公司生產的新型一體化智能糧食烘干機正發(fā)往全國各地。“有智能控溫系統(tǒng),、進口水分儀,、上下無絞龍結構等新技術加持，新產品一推出就深受客戶青睞,。”公司財務負責人張波說,。

企業(yè)研發(fā)不是一蹴而就的事，辰宇機械在設備研發(fā)過程中也曾遇到困難,。“當時,，大噸位糧食烘干機械逐漸占據(jù)主流市場，我們主打的15噸系列受到影響,，銷量下滑,，加快研發(fā)轉型、開辟新客戶新市場成了我們唯一的出路,。”張波回憶,，但加大智能化大噸位設備研發(fā)需要花費大量資金，前期投入大,、后續(xù)資金不足,，恐怕難以支撐到新產品的試制和面市,。

六安市稅務部門了解企業(yè)困境后,，主動選派骨干團隊上門輔導，全面梳理涉稅優(yōu)惠政策,，指導企業(yè)申報,，全流程提速辦理,。“160萬元留抵退稅款及時到賬，研發(fā)費用加計扣除政策幫企業(yè)減少應納稅所得額上百萬元,，一筆筆稅費支持資金為我們注入了發(fā)展活水,。”張波說。

稅惠紅包的“及時雨”,，催發(fā)企業(yè)的“創(chuàng)新花”,。“現(xiàn)在我們已順利研發(fā)出30噸及以上噸位的機型，通過機器烘干出的谷物色澤均勻,，品質優(yōu)于傳統(tǒng)人工翻曬,，周期短、產量大,、干燥過程無污染,，更不用受制于天氣因素，既提升了用戶的經(jīng)濟效益,，又能保障糧食安全,。”張波說。

談及未來發(fā)展,，張波信心滿滿：“有了國家政策支持,，我們將繼續(xù)引進行業(yè)高端人才，加強與科研院所合作,，讓企業(yè)不斷保持行業(yè)領先的研發(fā)水平,。”

“近年來，我國不斷完善稅費優(yōu)惠政策,，不僅助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤,，對于農業(yè)農村發(fā)展，尤其是農業(yè)企業(yè)的快速成長也發(fā)揮了重要作用,。廣大農業(yè)企業(yè)在經(jīng)營過程中能享受到留抵退稅,、企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費用加計扣除等各類稅費支持,，不僅幫助企業(yè)紓困解難,，也為他們轉型升級提供了推動力。”何代欣說,。

為產業(yè)增活力,，暢通資金鏈產業(yè)鏈

在山東淄博博山區(qū)源泉鎮(zhèn)，一大早,，經(jīng)營家庭農場的節(jié)衛(wèi)東來到獼猴桃園,，查看果樹生長情況。

獼猴桃是當?shù)氐奶厣?，要把特色產業(yè)做大做強,，少不了資金支持,。“傳統(tǒng)貸款往往需要提供擔保，但農業(yè)產業(yè)缺少抵押物,，利息也高,。農業(yè)擔保公司可是幫了我們大忙。”節(jié)衛(wèi)東說,。

原來,，去年節(jié)衛(wèi)東打算擴大種植規(guī)模，卻遇到資金周轉困難,，抱著試試看的想法,，他帶上公司資料，直奔鄉(xiāng)鎮(zhèn)農擔工作站,。“通過農擔公司,，我們在齊商銀行貸款了50萬元，提交申請后,，三五天就放款了,，沒耽誤農時。今年,，我打算選育引進新種植品種,，延長獼猴桃采摘時間，形成早中晚熟搭配的種植布局,，200萬元農擔貸款又迅速到賬,，給足了我大干一場的信心。”節(jié)衛(wèi)東說,。

2017年,，山東省成立農業(yè)發(fā)展信貸擔保有限責任公司，建立起由財政支持的農業(yè)信貸擔保體系,，引導信貸資金投入農業(yè)農村,，隨后在博山區(qū)設立農擔辦事處，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在銀行網(wǎng)點成立了農擔工作站,。“今后我們將繼續(xù)聚焦博山特色農業(yè)產業(yè)鏈,，對發(fā)展預制菜、鄉(xiāng)村旅游,、鄉(xiāng)村民宿等農業(yè)新業(yè)態(tài)的公司給予政策性支持,，壯大地方優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)。”山東省農業(yè)發(fā)展信貸擔保有限責任公司淄博管理中心業(yè)務副經(jīng)理譚柄顏說,。

發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用,，有利于暢通農業(yè)發(fā)展資金鏈。稅收大數(shù)據(jù)的充分運用，則打通了供需堵點,，為農業(yè)產業(yè)鏈上下游“牽線搭橋”。

春日里,，一批旋耕機所用的零配件——起壟器,，從河南長葛市環(huán)星機械有限公司倉庫運出，發(fā)往20公里外的程駿小型農機具廠,。在程駿小型農機具廠里,，機器轟鳴，生產線滿負荷運轉,?？粗蛻舳ㄙ彽男滦托麢C順利生產，農機具廠負責人程東偉松了口氣,。

“去年銷售情況不樂觀,，今年初我們在采購零配件時就有些保守，儲備數(shù)量不多,。沒想到開春后,，下游企業(yè)訂單明顯增多，零配件短缺又成了限制公司生產的難題,。”程東偉說,。

“此前我們采購的起壟器的生產企業(yè)在外省，生產零配件需要時間,，物流運輸也要時間,，再聯(lián)系他們就來不及了。但這批新型旋耕機都是訂單銷售,，如果不能按時交貨,，不僅影響企業(yè)信譽，還會面臨合同違約風險,。”面對上門走訪問需的稅務干部,，程東偉道出了困難。出乎他意料的是,，第二天稅務人員就將符合條件的本地企業(yè)清單送上了門,。

“我們通過‘全國納稅人供應鏈查詢’系統(tǒng)和增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)篩選出合適的企業(yè)，再由供需雙方進行對接,，自愿溝通聯(lián)絡,，按照市場規(guī)則談判磋商，化解供需不暢,。”長葛市稅務局副局長劉建鎖表示,，農機裝備是春耕高效作業(yè)的重要保障，長葛市機械加工企業(yè)眾多，發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用搭建產銷對接平臺,，能幫助農機企業(yè)實現(xiàn)零部件產銷本地化,，形成穩(wěn)定的產銷對接合作關系，同時降低采購成本,、提高生產效率,，促進農機行業(yè)良性發(fā)展。

“目前,，我們已和環(huán)星機械簽訂了1年期的起壟器供貨合同,，新型旋耕機批量生產有了保證，相信今年的銷售業(yè)績也會大增,。”程東偉說,。

“近年來，財稅政策在支持農業(yè)農村發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,，不僅是財政資金直接幫扶農戶,、稅費優(yōu)惠減輕企業(yè)負擔，還通過財政和金融相結合,、政府投資與社會投資相銜接等方式幫助農村產業(yè)發(fā)展,、提升農業(yè)質量效益。”何代欣認為,，下一步要繼續(xù)積極引導各方落實好財稅支持政策,，同時加強跟蹤相關政策對農業(yè)、農村,、農企的積極影響,，不斷改進相關政策部署，更好助力農業(yè)高質量發(fā)展,。

（原標題：農機補貼,、稅費減免、農擔貸款等政策助力春耕 財稅“春風”暖田間（財經(jīng)眼·財稅金融加力助春耕②））

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