商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?徐明鋒）4月7日，海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局公開征求重點(diǎn)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查專項(xiàng)指引意見,，涉及招商引資,、政企合作。

據(jù)海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局介紹,，為進(jìn)一步規(guī)范完善我省招商引資,、政企合作等重點(diǎn)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，提升審查的科學(xué)性,、合理性,，優(yōu)化海南自由貿(mào)易港營(yíng)商環(huán)境，海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局起草了《海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)招商引資公平競(jìng)爭(zhēng)審查指引（征求意見稿）》《海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)政企合作公平競(jìng)爭(zhēng)審查指引（征求意見稿）》,，4月7日開始向社會(huì)公開征求意見,。

國(guó)際旅游島商報(bào)記者了解到，《海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)招商引資公平競(jìng)爭(zhēng)審查指引（征求意見稿）》共計(jì)三章十八條,，所稱招商引資,，是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱政策制定機(jī)關(guān)）引進(jìn)項(xiàng)目,、資金,、人才,、技術(shù)品牌,、專利等有形或者無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具體表現(xiàn)形式包括但不限于產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)?、?duì)賭式,、收購(gòu)兼并式、總部經(jīng)濟(jì)式,、牌照資源補(bǔ)缺式,、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金式。同時(shí),，指出政策制定機(jī)關(guān)對(duì)招商引資政策措施進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查時(shí),，可以重點(diǎn)關(guān)注政策措施是否設(shè)置歧視性或者不合理的準(zhǔn)入和退出條件、是否存在對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者歧視性待遇,、是否違法違規(guī)給予特定經(jīng)營(yíng)者優(yōu)惠政策,、是否通過簽訂協(xié)議等方式形成單一經(jīng)營(yíng)主體壟斷，參考本指引所列因素合理評(píng)估分析政策措施對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響,，避免出臺(tái)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施,。

此外，明確各部門職責(zé),，不合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,，不合理的市場(chǎng)退出條件,，不合理的招標(biāo)或者采購(gòu)門檻，不合理的項(xiàng)目庫(kù),、名錄庫(kù),、備選庫(kù)、資格庫(kù),，歧視性的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,，歧視性的招標(biāo)或者采購(gòu)門檻，對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者的歧視性待遇,，特定經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)定,，給予特定經(jīng)營(yíng)者優(yōu)惠政策等。

《海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)政企合作公平競(jìng)爭(zhēng)審查指引（征求意見稿）》同樣共計(jì)三章十八條,，所稱政企合作,，是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱政策制定機(jī)關(guān)）與經(jīng)營(yíng)者通過簽訂合作協(xié)議,、備忘錄等方式合作的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，具體表現(xiàn)形式包括但不限于政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目、政企校合作開展科學(xué)研究,；所稱政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱PPP項(xiàng)目）,，是指政策制定機(jī)關(guān)為了增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，提高供給效率,，通過特許經(jīng)營(yíng),、購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式,，與社會(huì)資本建立的利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的長(zhǎng)期合作項(xiàng)目。同時(shí),，要求政策制定機(jī)關(guān)對(duì)政企合作政策措施進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查時(shí),，可以重點(diǎn)關(guān)注政策措施是否設(shè)置歧視性或者不合理的招標(biāo)采購(gòu)門檻、是否存在對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者歧視性待遇,、是否違法違規(guī)給予特定經(jīng)營(yíng)者優(yōu)惠政策,、是否通過簽訂協(xié)議等方式形成單一經(jīng)營(yíng)主體壟斷，參考本指引所列因素合理評(píng)估分析政策措施對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響,，避免出臺(tái)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施,。

此外，明確各部門職責(zé),，不合理的市場(chǎng)退出條件,，不合理的項(xiàng)目庫(kù)、名錄庫(kù),、備選庫(kù),、資格庫(kù),，不合理的招標(biāo)或者采購(gòu)門檻，歧視性的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)條件,，歧視性的招標(biāo)或者采購(gòu)門檻,，對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者的歧視性待遇，特定經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)定,，限定與特定經(jīng)營(yíng)者交易,，給予特定經(jīng)營(yíng)者優(yōu)惠政策等。

海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局表示,，歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士提出寶貴意見和建議,，公開征求意見時(shí)間為2023年4月7日至4月11日，可通過兩種方式反饋意見建議,，一是電子郵件：[email protected],，二是信件郵寄地址：海南省海口市美蘭區(qū)藍(lán)天路7號(hào)海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局反壟斷局1311室,。

【責(zé)任編輯：王艷艷】

【內(nèi)容審核：吳小芳】

版權(quán)聲明：國(guó)際旅游島商報(bào)全媒體文字,、圖片、視頻,、音頻等版權(quán)作品,，歡迎轉(zhuǎn)發(fā)，但非經(jīng)本報(bào)書面授權(quán)同意,，嚴(yán)禁包括但不限于轉(zhuǎn)載或改編,、引用等，違者必追究法律責(zé)任,。