新華社洛杉磯4月1日電 《洛杉磯縣宣布因無家可歸者危機(jī)進(jìn)入緊急狀態(tài)》《紐約市無家可歸者數(shù)量已達(dá)到20世紀(jì)30年代大蕭條以來最高水平》《露宿街頭者——美國無家可歸者問題日益嚴(yán)重》……

以上是美國媒體近期關(guān)于無家可歸者問題一些報(bào)道的標(biāo)題,。美國政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國2022年1月有超過58萬無家可歸者,，其中洛杉磯和紐約是無家可歸者最多的城市,。

“為什么在世界上最強(qiáng)大的國家，卻有大批人口不得不住在大街上?”不少美國人自我反思,。有美國人指出,，龐大無家可歸者群體的長(zhǎng)期存在是美國的“國家恥辱”，殘酷地提醒人們美國政客對(duì)這一危機(jī)的漠視,，其根源在于美國根深蒂固的社會(huì)不平等,。

“每一個(gè)無家可歸者背后都有一個(gè)悲傷的故事”

1月的美國西海岸，寒風(fēng)冷雨暫息,。43歲的非洲裔婦女?？怂姑χ媚景寮庸套约旱臈碇?mdash;—一輛廢棄在洛杉磯縣海港城路邊的破舊廂式旅行車。

?？怂乖臼且幻麖N師,，失業(yè)后因無力支付房租而流落街頭。她已經(jīng)在這輛車?yán)镒×巳齻€(gè)多月,。“沒有了工作,，付不起房租，太艱難了,，”她說,，“我希望能離開這里，找一個(gè)更安全的落腳點(diǎn),。”

不遠(yuǎn)處的街邊,，72歲的白人男子邁克坐在一輛輪椅上。除了幾個(gè)散落的手提袋,，只有收養(yǎng)的一條黃狗在他身旁,，陪伴主人熬過漫漫長(zhǎng)夜。邁克此前因健康狀況惡化被警方送進(jìn)醫(yī)院救治,，出院后繼續(xù)流落街頭。

加州非營(yíng)利性組織“慈心絲帶公益”發(fā)起人之一約瑟夫,，常年在這一地區(qū)幫助無家可歸者,，為希克斯和邁克等人提供食物和衣物等物資,。他告訴記者：“每一個(gè)無家可歸者背后都有一個(gè)悲傷的故事,。”

有著“天使之城”稱號(hào)的洛杉磯,，全縣人口約1000萬，無家可歸者接近7萬人,，兩個(gè)數(shù)字均位居全美第一,。這些無家可歸者中，有部分人在政府或者福利機(jī)構(gòu)的收容所居住,，但約70%不得不流落街頭,，棲身于汽車、公園,、廢棄建筑,、公交車站、火車站,、機(jī)場(chǎng)和露營(yíng)地等,。

數(shù)量龐大的無家可歸者，已成為美國社會(huì)一大頑疾,?！堵迳即墪r(shí)報(bào)》一篇題為《洛杉磯無家可歸者問題是國家恥辱》的社論寫道：“不法分子視他們?yōu)楂C物，海洛因,、冰毒等毒品隨手可得,，性侵、肢體暴力屢見不鮮,，結(jié)核病,、肝炎、艾滋病等傳染病時(shí)時(shí)威脅著他們,。”為應(yīng)對(duì)愈加惡化的無家可歸者問題,，今年1月，洛杉磯縣宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),。

在美國另一端的東海岸,，紐約市曼哈頓下城包厘街。已是上午10點(diǎn)半,，中年男子普林斯·法克斯的早飯還沒有著落,。他左腿膝蓋以下殘缺，坐在輪椅上,，不停向行人招呼,。“作為一名退伍老兵，我在挨餓,，請(qǐng)救救我,，求求你了!”

法克斯告訴新華社記者，他左腿殘疾是在一次軍事行動(dòng)中被地雷炸傷后截肢所致,，退伍后政府只為他提供了幾個(gè)月的照料和福利,。他去政府支持的收容所求助,，卻遭到虐待。“我待在大街上是因?yàn)檫@里比收容所安全,。那里的人試圖性侵我,，打我，并拿走我的東西,。因?yàn)槭チ艘粭l腿,，我無法保護(hù)自己。”

交談中,，有志愿者用手推車推來食物分發(fā)給法克斯和附近其他有需要的人,。法克斯高興地說：“我要吃飯了。”他把一個(gè)塑料垃圾桶的蓋子蓋上,，把食物放上去,，以此作為自己的臨時(shí)“餐桌”。

美國政府2022年11月公布的數(shù)據(jù)顯示,，當(dāng)年1月全美無家可歸的退伍軍人有3萬多人,。研究表明，退伍后缺乏社會(huì)支持是造成退伍軍人無家可歸的主要因素,。

在紐約這個(gè)美國最大,、最繁華的都市，無家可歸者人數(shù)正不斷增加,。美國無家可歸者聯(lián)盟一份報(bào)告顯示,，近年來，紐約市無家可歸者人數(shù)已達(dá)到20世紀(jì)30年代大蕭條以來最高水平,。2022年12月,，共有68884人睡在城市收容所，其中包括21805名無家可歸的兒童,。

紐約兒童權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)2022年10月發(fā)布的報(bào)告顯示,，2021至2022學(xué)年，紐約市居無定所的公立學(xué)校學(xué)生連續(xù)第7年超過10萬人,，比上一年增加3.3%,，約占該市公立學(xué)校學(xué)生總數(shù)的十分之一。這些孩子有的住在收容所,，有的住在汽車,、公園或廢棄建筑中，有的寄宿在親戚朋友家里,。他們經(jīng)常缺課,，學(xué)業(yè)表現(xiàn)不佳，其中住在收容所里的孩子的高中輟學(xué)率是有固定住所孩子的三倍多,。

“源自多個(gè)公共政策的失敗,，并非意外事件”

美國知名反戰(zhàn)組織“即刻行動(dòng)制止戰(zhàn)爭(zhēng)消除種族主義”聯(lián)盟負(fù)責(zé)人布賴恩·貝克爾說，美國政府應(yīng)該把錢花在人們需要的地方,，而非用來資助戰(zhàn)爭(zhēng)和軍國主義,。

“為什么在世界上最強(qiáng)大的國家，卻有大批人口不得不住在大街上?”貝克爾質(zhì)問,。

美國無家可歸問題跨部門委員會(huì)執(zhí)行主任杰夫·奧利韋特說,，當(dāng)前這輪無家可歸者潮始于20世紀(jì)70年代末到80年代初，“源自多個(gè)公共政策的失敗,，并非意外事件”,。其中一個(gè)原因是保障性住房短缺，目前缺口達(dá)700萬套,。加利福尼亞大學(xué)舊金山分校研究無家可歸問題的專家瑪戈·庫謝爾表示,，加州政府為極低收入者提供的可負(fù)擔(dān)住房至少短缺100萬套。

美國預(yù)算與政策優(yōu)先安排研究中心數(shù)據(jù)顯示,，2010年至2016年,，美國用于公共住房的聯(lián)邦資金減少21%。這不僅影響了新建住房供應(yīng),，還導(dǎo)致現(xiàn)有住房減少,。美國全國低收入者住房聯(lián)盟指出，每年約有1萬套公共住房因失修無法繼續(xù)居住,。維修現(xiàn)有的公共住房需花費(fèi)700億美元,，這個(gè)數(shù)字比美國住房和城市發(fā)展部一整年的預(yù)算還要高。

2022年12月,，拜登政府公布一項(xiàng)無家可歸者問題應(yīng)對(duì)計(jì)劃,，表示將把增加住房供應(yīng)擺在優(yōu)先位置，目標(biāo)是2025年讓無家可歸者數(shù)量減少25%,。不過,，批評(píng)者認(rèn)為這一計(jì)劃治標(biāo)不治本，是過去失敗戰(zhàn)略的翻版,。

美國智庫凱托學(xué)會(huì)研究貧困和不平等問題的高級(jí)研究員邁克爾·坦納說,，美國歷屆政府都未能解決無家可歸者問題，人們傾向于找到一個(gè)簡(jiǎn)單答案,，“要么讓警察把他們(無家可歸者)趕走,，要么把錢砸在住房上”，但這類答案都解決不了問題,。

得克薩斯州公共政策基金會(huì)高級(jí)研究員米歇爾·斯蒂布指出,，無家可歸者通常由代際貧困、吸毒酗酒,、精神疾病,、家庭暴力以及缺乏支持網(wǎng)絡(luò)等因素造成,，拜登政府的計(jì)劃在解決這些問題方面做得不夠。

奧利韋特認(rèn)為,，重要的是要認(rèn)識(shí)到無家可歸者問題是美國社會(huì)的失敗而非個(gè)人的失敗,。要區(qū)分造成無家可歸者的根本原因和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)因素，人們常提到的精神疾病,、藥物濫用或家庭暴力等與無家可歸問題有關(guān),，但并不是根本原因。

“根本原因是根深蒂固的社會(huì)不平等”

那么,，問題根源何在?旨在應(yīng)對(duì)加州硅谷無家可歸問題的“目的地：家”項(xiàng)目認(rèn)為,，雖然無家可歸者問題是由多個(gè)因素引發(fā)并且每個(gè)人的情況不盡相同，但更深入的研究發(fā)現(xiàn),，無家可歸者問題存在的“根本原因是根深蒂固和長(zhǎng)期存在的社會(huì)不平等”,。

美國是貧富分化最為嚴(yán)重的西方國家。過去幾十年,，美國貧富差距越發(fā)懸殊,，而美國政府卻缺乏解決貧困問題的政治意愿。美國人口普查局去年12月發(fā)布的報(bào)告顯示,，2021年美國貧困人口為3790萬,，官方貧困率達(dá)11.6%。這些貧困人口承受風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,，遭遇疾病,、失業(yè)、意外等都有可能陷入困境,，失去住房從而流落街頭,。“如果我們無法阻止人們?cè)丛床粩嗟販S為無家可歸者，我們將永遠(yuǎn)解決不了問題,。”加州非營(yíng)利組織“全家”聯(lián)絡(luò)主管伊迪·艾恩斯說,。

美國作為頭號(hào)資本主義國家，社會(huì)保障體系存在系統(tǒng)性不平等,，有近3000萬人沒有任何形式的醫(yī)療保險(xiǎn),。華盛頓大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院2020年6月發(fā)表的一份研究報(bào)告指出，一些美國人失業(yè)后付不起醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),，又沒有多少儲(chǔ)蓄,，生病后陷入財(cái)務(wù)困境，最終淪落街頭,。該報(bào)告調(diào)查的無家可歸者中,，68%的人有過醫(yī)療債務(wù)。哈佛大學(xué)商學(xué)院助理教授雷蒙德·克林德和斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授尼爾·馬奧尼等人2021年7月發(fā)表的一份研究報(bào)告指出，截至2020年6月,，全美醫(yī)療債務(wù)總額估計(jì)高達(dá)1400億美元,，低收入者是受此類債務(wù)沖擊最大的群體。馬奧尼評(píng)價(jià),，這是“富者愈富,、貧者愈貧的經(jīng)典案例”，也是“令人震驚和獨(dú)特的美國現(xiàn)象”,。

系統(tǒng)性種族歧視問題同樣不容忽視。美國全國終止無家可歸聯(lián)盟2020年6月發(fā)布的一份報(bào)告顯示,，美國少數(shù)族裔變成無家可歸者的風(fēng)險(xiǎn)要高于白人,。非洲裔在美國總?cè)丝谥姓急葹?3%，在美國無家可歸者中占比卻超過40%,。與此同時(shí),，流落街頭的拉丁裔也越來越多。美國媒體指出,，洛杉磯縣的拉丁裔無家可歸者從2015年的約1.1萬人猛增到2022年的近2.9萬人,，舊金山市的拉丁裔無家可歸者人數(shù)2019至2022年間增長(zhǎng)55%。

從事社會(huì)救助工作的專業(yè)人士表示,，洛杉磯作為美國最富有的城市之一,，卻面臨嚴(yán)重的無家可歸者問題令人痛心。這是洛杉磯,、加州乃至全美面臨的一個(gè)嚴(yán)重社會(huì)問題,，政客們不能把解決這個(gè)問題只當(dāng)成選舉口號(hào)，不是送一頓飯,、一條毛毯給無家可歸者,，或者開一輛大巴車把他們送去別的城市，就能解決這個(gè)問題,。要從根源上解決美國無家可歸者問題,，采取綜合的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和醫(yī)療保健等措施,，既要對(duì)那些努力重回社會(huì)的無家可歸者伸出援手,，更要從源頭上阻止更多人因無法立足社會(huì)而流落街頭。

然而,，現(xiàn)實(shí)中,，美國政府寧可每年把數(shù)千億美元的資金用于軍費(fèi)開支，也不愿投入足夠資源真正解決貧困等社會(huì)問題,。畢竟,，就像前聯(lián)合國極端貧困和人權(quán)問題特別報(bào)告人菲利普·奧爾斯頓曾經(jīng)指出的那樣，美國是發(fā)達(dá)國家中唯一堅(jiān)稱“人權(quán)不包括免于死于饑餓、免于無錢就醫(yī)或者免于在極度貧困環(huán)境下成長(zhǎng)的權(quán)利”的國家,。

（原標(biāo)題：“美國夢(mèng)”碎 何以為家——起底美國愈加惡化的無家可歸頑疾）

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