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社會(huì)治理的“最后一公里”在社區(qū)、在鄉(xiāng)村。這“最后一公里”管理得是否精細(xì),、服務(wù)得是否周到,，直接關(guān)系到百姓的獲得感。但基層的事兒往往瑣碎又復(fù)雜,，用什么辦法能有效提升基層的社會(huì)治理效能呢?好在我們已經(jīng)來到了數(shù)字時(shí)代?，F(xiàn)在，有很多地方都在積極探索推動(dòng)智慧化社會(huì)治理變革,，通過數(shù)字技術(shù)賦能,，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù),、信息化支撐的基層治理平臺(tái),，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。我們今天就來看幾個(gè)智慧社區(qū),、智慧鄉(xiāng)村的建設(shè),。

楊君陽是山東煙臺(tái)市福山區(qū)永青社區(qū)的居民，之前,，她一直在家做一名全職媽媽,。前兩年，當(dāng)?shù)赝七M(jìn)基層網(wǎng)格化管理,，她報(bào)名做了一名兼職的網(wǎng)格員,。

當(dāng)兼職網(wǎng)格員那兩年，楊君陽管了326戶,，每戶收兩塊錢,，她一個(gè)月收入也就600多塊錢，待遇很一般,，但干的活并不輕松,。為了更好地為社區(qū)居民提供服務(wù),，她當(dāng)上網(wǎng)格員的第一件事就是采集居民信息。

作為一個(gè)位于福山區(qū)城市中心的社區(qū),，楊君陽所在的永青社區(qū)環(huán)境復(fù)雜,，周邊有商超、醫(yī)院,、學(xué)校,，還有夜市，4500多戶居民,，人口將近一萬人,。當(dāng)時(shí)整個(gè)社區(qū)，像楊君陽這樣的兼職網(wǎng)格員只有14名,，僅僅靠著幾名社區(qū)工作者和十幾名兼職網(wǎng)格員,，要想把基層治理工作做好，壓力可想而知,。

不僅永青社區(qū)在基層社會(huì)治理中經(jīng)常遇到難處,，福山區(qū)也意識(shí)到，在打通社會(huì)治理的“最后一公里”,，尤其在聯(lián)系服務(wù)群眾上,，還存在短板和不足。

山東省煙臺(tái)市福山區(qū)全域全科網(wǎng)格化管理服務(wù)中心主任張新萌：“基層群眾的一些問題訴求還不能做到第一時(shí)間全部發(fā)現(xiàn),，并且給予迅速回應(yīng),。又比如在疫情防控最艱難的時(shí)候，明顯感覺到我們社區(qū)的工作力量不足,，數(shù)字化,、信息化賦能社區(qū)管理方面程度還不夠，導(dǎo)致了基層的工作力量發(fā)現(xiàn)處置效率不高,，能力不夠,。”

為了扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面，福山區(qū)組織專門力量去深圳,、北京,、上海等地學(xué)習(xí)一些社會(huì)治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在煙臺(tái)市的支持下,，福山區(qū)組建成立了山東省首家實(shí)體化運(yùn)行的全域全科網(wǎng)格化管理服務(wù)中心,，以建設(shè)智慧城市為目標(biāo)，打造一個(gè)數(shù)字化平臺(tái),，組建一支隊(duì)伍,。

張新萌：“首先組建了專職網(wǎng)格員隊(duì)伍，解決社區(qū)工作力量不足的問題,，2022年初,，社會(huì)化招聘組建了城市社區(qū)專職網(wǎng)格員隊(duì)伍,。”

楊君陽得知區(qū)里要招聘專職網(wǎng)格員的消息，主動(dòng)第一批報(bào)了名,。從兼職變成專職,，工資也從每月的600多元變成了2800元，繳納五險(xiǎn)一金,。跟做兼職相比,，楊君陽的工作任務(wù)也多了，每天要巡查樓道街區(qū),，對轄區(qū)內(nèi)需要照顧的特殊群體定期上門走訪，更新社區(qū)居民數(shù)據(jù)信息,，發(fā)現(xiàn)有群眾需要解決的問題及時(shí)處理,。

楊君陽負(fù)責(zé)的網(wǎng)格內(nèi)的一條街道是福山區(qū)有名的夜市，最近疫情好轉(zhuǎn)之后,，夜市人流逐漸多了起來,，每天一到傍晚，附近小區(qū)的進(jìn)出通道就被人流圍得水泄不通,，給群眾的出行帶來極大不便,。楊君陽了解到這個(gè)情況，便想辦法解決這個(gè)問題,。

網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)一些小問題,，一般會(huì)根據(jù)情況自行處理，像商販占道經(jīng)營這類問題,，需要相關(guān)部門解決,，楊君陽便會(huì)通過手機(jī)APP將事項(xiàng)上報(bào)。

在福山區(qū)新建成的網(wǎng)格化管理服務(wù)數(shù)字平臺(tái)上,，專門建立了事件處置流程,。

就在楊君陽上報(bào)的第二天，區(qū)里和街道聯(lián)合相關(guān)職能部門,，現(xiàn)場進(jìn)行了處理,。有了這個(gè)網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)，不僅基層服務(wù)效率提高了,，一些涉及群眾利益的政策服務(wù)也更加精準(zhǔn),。

由于社區(qū)每個(gè)月都會(huì)有老人年滿60或者70周歲，如果靠人工篩選,，宣傳老年優(yōu)惠政策,，不僅效率低，還容易出現(xiàn)一些延遲甚至紕漏,。

現(xiàn)如今,，在保證信息安全的基礎(chǔ)上,，平臺(tái)把居民信息建立了標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)模型，進(jìn)行不同的數(shù)據(jù)分類,。這樣一來,，涉及到老人、黨員,、退役軍人,、育齡婦女等特殊人群的相關(guān)政策服務(wù)就可以分門別類精準(zhǔn)推送。

社區(qū)治理,，是城市基層治理的“最后一公里”,，而在我國廣大農(nóng)村，如何打通基層治理的“最后一公里”,，取決于鄉(xiāng)村兩級的服務(wù)能力,。

山西省河津市的西磑村當(dāng)?shù)赜袀€(gè)風(fēng)俗，誰家有人結(jié)婚,，除了婚禮當(dāng)天要擺宴席,，婚禮籌備的過程中還要請客吃飯，少則十來桌,，多則20多桌,，按照村里每桌六個(gè)碟子八個(gè)碗的習(xí)俗，最少要花1萬多元,。

老一輩留下的傳統(tǒng),，大伙都只好照辦，盡管這宴席都不愿意請,，但誰家都不好意思破這個(gè)例,，前不久，就有村民在網(wǎng)上說起了這個(gè)事,。

山西省河津市樊村鎮(zhèn)西磑村村民薛效軍：“我就抱著試一試的想法發(fā)出去,，沒想到書記看了以后立馬進(jìn)行議事。”

山西省河津市樊村鎮(zhèn)西磑村黨支部書記薛民：“我接到以后馬上進(jìn)入商議環(huán)節(jié),，請各位村民對村里的紅事議事問題發(fā)表意見,。”

這是西磑村一起由村民在網(wǎng)上發(fā)起的“村民說事”，議事全程在一個(gè)名叫“村級事務(wù)管理平臺(tái)”的微信小程序上辦理,，只用了5天的時(shí)間,，紅事前議事不擺宴席就形成了決議，寫進(jìn)了西磑村的《村規(guī)民約》,。

而在使用這個(gè)村級事務(wù)管理平臺(tái)之前,，西磑村和河津市其他的村莊一樣，在鄉(xiāng)村基層治理方面存在很多困難,。

山西省河津市樊村鎮(zhèn)黨委書記吳鵬：“原來基層治理確實(shí)是比較頭疼,，主要靠村兩委干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,，包村干部再加上黨員在一起治理鄉(xiāng)村。一個(gè)是能力不足的問題,，再一個(gè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的問題,。”

這幾年，山西省在促基層治理能力提升方面也采取了一些措施,，比如建立了一支網(wǎng)格員隊(duì)伍,，日常為群眾服務(wù)，幫助群眾解決困難,。盡管如此,，西磑村的村支書薛民還是覺得在基層治理的“最后一公里”，很多服務(wù)還可以做得更細(xì)致更周到,。

就在西磑村嘗試探索利用數(shù)字化工具治理鄉(xiāng)村的時(shí)候,，村委委員范軍奇在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)了一個(gè)村級事務(wù)管理平臺(tái)的小程序，這個(gè)小程序是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo),，騰訊公司開發(fā)推廣的，不僅免費(fèi),，正好還可以滿足西磑村的需求,。

自從用上了這個(gè)村級事務(wù)管理平臺(tái)，西磑村把村務(wù)公開,、環(huán)境衛(wèi)生,、鄰里糾紛、村規(guī)民約等村級事務(wù)都搬到了網(wǎng)上,。

把村務(wù)曬到網(wǎng)上,，事件處置全流程公開透明，讓村民更放心,、更安心,，因此越來越多的村民開始喜歡上了這個(gè)實(shí)用的小程序。在“村民說事”的板塊,，不管大事還是小事,，甚至一些不好說的事，只要提出來,，就有人回復(fù)辦理,。

依托這樣一個(gè)村級事務(wù)管理平臺(tái)，西磑村在服務(wù)群眾的“最后一公里”,，又往前推進(jìn)了一步,。到目前全國已經(jīng)有5000多個(gè)村莊開始通過這個(gè)平臺(tái)，用線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行村級事務(wù)管理,，力求為群眾的服務(wù)更為及時(shí),、精準(zhǔn),。

山西省河津市委組織部副部長趙峰：“下一步計(jì)劃將西磑村工作經(jīng)驗(yàn)向全市143個(gè)行政村和社區(qū)來推廣，做好鄉(xiāng)村信息化,、數(shù)字化的賦能鄉(xiāng)村振興的普及推廣工作,，進(jìn)一步打通服務(wù)群眾的‘最后一公里’，實(shí)現(xiàn)基層治理,、鄉(xiāng)村治理能力水平全面提升,。”

智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村等社會(huì)治理“最后一公里”的嘗試,，大大提升了基層的辦事效率,，也激發(fā)了居民參與公共事務(wù)的積極性，給居民帶來更多獲得感和參與感,。

作為一種新的嘗試,，目前，智慧化社會(huì)治理還在探索的過程中,，從數(shù)據(jù)共享到部門協(xié)同,，還存在很多難點(diǎn)和挑戰(zhàn)。希望在不久的將來,，隨著數(shù)字化,、智慧化和基層治理體系的深度融合，我們不僅能打通精準(zhǔn)治理的“最后一公里”,，還能更進(jìn)一步,，優(yōu)化公共服務(wù)的“最后一厘米”。

（原標(biāo)題：焦點(diǎn)訪談：打通“最后1公里” 基層微“智”理 服務(wù)零距離）

【責(zé)任編輯：符月瑩】

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