以居住小區(qū)為中心,，步行15分鐘就能滿足日常生活所需,，是一種怎樣的生活場景?

近年來,，我國推進一刻鐘便民生活圈建設,，聚焦解決百姓急難愁盼，不斷滿足居民日常生活基本消費和品質消費需求,。記者近日走訪多地,，體驗便民服務，感受城市溫度,。

聚焦居民急難愁盼　加快便民生活圈建設

清晨,，在小區(qū)門口常設的便民早餐車前，家住中新天津生態(tài)城第三社區(qū)的白振義熟練地掃碼支付,，取走了熱騰騰的早餐,。接著步行約3分鐘，他來到社區(qū)衛(wèi)生服務中心取走了老伴的體檢報告,，而后又馬不停蹄地前往僅一墻之隔的菜市場,，將挑選好的新鮮時蔬放進手推車……

“出門也就15分鐘距離，該辦的事都能辦妥嘍,。”68歲的白振義對記者說。

作為全國一刻鐘便民生活圈試點地區(qū)，“一圈多能”是中新天津生態(tài)城便民生活圈的最大亮點,，也是我國積極推進便民生活圈建設的縮影,。

2023年2月24日，在中新天津生態(tài)城第三社區(qū)中心,，一家自行車修理店經(jīng)營者正在為顧客檢查輪胎,。新華社記者趙子碩 攝

2021年以來，商務部,、住房和城鄉(xiāng)建設部會同有關部門先后出臺意見和建設指南,，提出要在居民步行15分鐘左右的范圍內，建設可以滿足日常生活基本消費和品質消費的多業(yè)態(tài)集聚社區(qū)商圈,。

截至目前,，全國80個試點地區(qū)共建設便民生活圈1402個，涉及商業(yè)網(wǎng)點28萬個,，覆蓋居民社區(qū)2766個,，服務居民3200多萬人。

杭州通過租金減免,、點位優(yōu)先,、政策扶持等方式讓“小修小補”規(guī)范有序回歸百姓生活;武漢聚焦“一老一小”，加快建設完善各類養(yǎng)老服務設施,、托育機構;長沙加快推進健身場館,、文化設施、體育場館以及再生資源回收網(wǎng)點……

商務部提出,，圍繞發(fā)展“一店一早”,、補齊“一菜一修”、服務好“一老一小”加快推動一刻鐘便民生活圈建設,。商務部部長王文濤表示,，要把居民所需所盼、急難愁盼作為工作的出發(fā)點和落腳點,，真正把一刻鐘生活圈建成社區(qū)居民的“幸福圈”,。

多措并舉煥活力　瑣事更需“繡花心”

無論是在寸土寸金的商業(yè)街區(qū)為小本經(jīng)營者尋覓空間，還是為家門口的“一老一小”提供養(yǎng)老托育等專業(yè)服務,，都必須有各級各部門穿針引線,、針針到位的“繡花心”才行。

48歲的裁縫石曉春原本在安徽省合肥市曙光南路擺攤,，可隨著街區(qū)整體改造,，曙光南路變成了“餐飲一條街”，和他一起的手工匠人一度遇到去留難題,。

“后來街道社區(qū)幫助協(xié)調,，新攤點靠近菜市場和超市,，人流量更大，還免去了租金,。”石曉春說,，包括他在內的老裁縫、修鞋匠等小微商戶入駐了一處多功能營業(yè)空間,。

“買菜疊加修補,，方便居民的同時，也讓微利行業(yè)在城市里有了落腳點,。”合肥市東陳崗社區(qū)黨委副書記胡芳瑞說,。

打開手機小程序“合肥家服”，點擊便民導航,，可以很快顯示周邊便利店,、菜市場、生鮮超市,、維修店的位置,。

“我們還鼓勵小店入駐智慧化平臺，通過線上接單與周邊居民對接服務,，擴大經(jīng)營空間,。”合肥市商務局商貿(mào)處副處長朱俐說。

2023年2月21日,，老人們在杭州市臨安區(qū)錦南街道居家養(yǎng)老服務中心的食堂用餐,。新華社記者徐昱　攝

為了保障服務質量，不少地方選擇政府搭臺,，企業(yè)唱戲,，整合多方資源。

在上海市長寧區(qū)新華路街道,，坐落于居民樓里的恬馨為老服務站,，配備著助浴室、理療室與活動空間,，墻上的“活動排片表”展示著助餐,、健康監(jiān)測、康復理療,、合唱班等一系列服務與活動安排,。

運營這家服務站的新長寧慧生活科技有限公司是一家國有企業(yè)，服務300多個小區(qū),，其中老年人口比例接近40%,。

“為老服務專業(yè)性強，對工作人員技能要求高,，服務涉及面廣,，不是一家企業(yè)就能做成的事,。”公司運營部經(jīng)理任艷說，在政府支持下公司開展專業(yè)培訓,，引入多方資源,，才能搭建起如今這樣一個專業(yè)化的養(yǎng)老服務平臺,。

“本著‘缺什么,、補什么’的原則，因城施策,、有的可能還要因圈施策,，體現(xiàn)個性化、多元化和特色化,，優(yōu)化社區(qū)消費空間布局,，配強消費載體設施，提升智能化便利化水平,，豐富多元消費業(yè)態(tài),。”王文濤說。

加強政策保障　匯聚建設合力

北京將便民生活圈納入培育建設國際消費中心城市工作;天津聚焦基本保障類業(yè)態(tài)和品質提升類業(yè)態(tài),，著力補短板,、堵漏洞、強弱項;遼寧探索設立從省商務廳到社區(qū)五級聯(lián)創(chuàng)機制……

開年以來,，全國多地將建設一刻鐘便民生活圈納入2023年政府工作報告和重要民生實事項目,。

2022年11月28日，福州市福瑞社區(qū)便民服務中心社區(qū)智慧平臺可即時收到小區(qū)周邊智慧燈桿監(jiān)控拍攝到的路面情況,，以及路人需要幫助的信息等,。新華社記者林善傳　攝

為精準了解不同區(qū)域業(yè)態(tài)分布和居民實際需求，天津16個區(qū)商務部門,，對轄區(qū)內各街鎮(zhèn)實施“地毯式”掃描,。

天津市商務局二級巡視員徐鳳成說，天津市專門成立工作專班,，把便民生活圈建設作為實施擴大內需戰(zhàn)略和做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六保”任務的有效手段，研究如何在用地,、用房,、財政、金融,、營商環(huán)境等方面給予政策扶持,。

智慧引領、數(shù)字賦能成為多地提升便民生活圈能級的重要手段,。電子屏滾動顯示農(nóng)產(chǎn)品相關信息,、免費無線網(wǎng)絡全覆蓋,、食品可以實現(xiàn)源頭追溯……數(shù)字化改造讓安徽省合肥市的金隅南七里鄰里中心菜市場煥然一新。

“運用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等信息技術,，我們正多部門整合提升信息化平臺，開通便民業(yè)態(tài)查詢,、商業(yè)網(wǎng)點導航,、優(yōu)惠信息服務等功能，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展,。”朱俐說,。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，商務部等12部門出臺的意見提出,，持續(xù)深化商事制度改革,，優(yōu)化企業(yè)開辦服務，實施“包容審慎”監(jiān)管,，簡化社區(qū)店鋪開業(yè)程序,，發(fā)展與規(guī)范并重等保障措施，推動便民生活圈健康發(fā)展,。

北京市商務局副局長郭文杰說,，北京正推進美發(fā)美容、洗染,、超市(便利店)等綜合監(jiān)管改革,，進行餐飲業(yè)綜合監(jiān)管試點，提升監(jiān)管效能;將引導家政,、美發(fā)美容等企業(yè)平臺化,、規(guī)模化發(fā)展,，擴大家政員工制企業(yè)規(guī)模,，推進家政服務行業(yè)立法。

業(yè)內人士指出,，推進一刻鐘便民生活圈建設還不到兩年時間,，從便利居民生活到提升消費品質仍有較大提升空間。要從推動科學優(yōu)化布局,、補齊設施短板,、豐富商業(yè)業(yè)態(tài)、引導規(guī)范經(jīng)營等多方面發(fā)力,，將便民生活圈打造成為促進形成強大國內市場,、服務保障民生、推動便利消費及擴大就業(yè)的重要平臺和載體。

（原標：方便群眾生活 提升城市溫度——全國多地建設一刻鐘便民生活圈觀察題）

【責任編輯：肖　好】

【內容審核：林春森】