沈陽(yáng)市渾河岸邊的美景吸引市民游客駐足,。

黨的二十大報(bào)告提出,，實(shí)施城市更新行動(dòng)。遼寧深入貫徹落實(shí)關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的決策部署,，開(kāi)展城市更新先導(dǎo)區(qū)建設(shè),，推動(dòng)海綿城市建設(shè),。

有面子更有里子

園路一體、水城融合,、城中綠廊,、生活多彩……沈陽(yáng)市和平區(qū)文藝路街路更新工程完工后，城市既有了“面子”,，更有了“里子”,。

“經(jīng)過(guò)更新改造，這里的道路變寬了,，附近公園的圍墻被拆除了,，面貌煥然一新。我和街坊鄰居都挺開(kāi)心的,。”王唯毅是和平區(qū)文藝路附近的老住戶,，對(duì)這里的一磚一瓦很是熟悉。街路更新的點(diǎn)滴變化,，他都看在眼里,，喜在心頭。

文藝路街路更新工程是和平區(qū)重點(diǎn)工程,，項(xiàng)目西起方型廣場(chǎng),，東至青年大街,，全長(zhǎng)1.55公里。

2022年以前,，文藝路西濱河路至三好街路段僅能滿足機(jī)動(dòng)車(chē)雙向2車(chē)道通行,，常因人流量、車(chē)流量大造成早晚高峰交通擁堵,，路面坑坑洼洼,，公園圍欄使得人行道變窄，給路人和周邊小區(qū)居民帶來(lái)諸多不便,。

為解決群眾的煩心事,，和平區(qū)根據(jù)“兩分離、兩優(yōu)先,、兩貫通,、一增加”的設(shè)計(jì)理念，主要從道路斷面優(yōu)化,、景觀提升工程,、市政管網(wǎng)更新、建筑立面整治四個(gè)方面對(duì)街路進(jìn)行提升改造,。

沈陽(yáng)市和平區(qū)城市建設(shè)局副局長(zhǎng)于同博介紹,，道路斷面優(yōu)化方面，將文藝路西濱河路至三好街路段機(jī)動(dòng)車(chē)道由雙向2車(chē)道拓寬為4車(chē)道,，消除交通瓶頸,。景觀提升工程方面，打開(kāi)魯園圍墻,，開(kāi)辟園路承擔(dān)人行道的功能，實(shí)現(xiàn)園路一體;將文藝路慢道,、南運(yùn)河濱水慢道相互銜接,，實(shí)現(xiàn)水城融合。市政管網(wǎng)更新方面,，將現(xiàn)有電力,、公安交警架空線入地;新建給水、電力,、通信,、燃?xì)獾葘?zhuān)業(yè)管線，提升市政管線承載力,。

當(dāng)前,，城市化進(jìn)程逐漸由“增量新建”階段過(guò)渡到“存量提質(zhì)改造”階段，高質(zhì)量發(fā)展也從外延式轉(zhuǎn)向城市內(nèi)部空間的優(yōu)化更新,。

不僅在沈陽(yáng)市和平區(qū),，遼寧有一批城市更新項(xiàng)目正在建設(shè)實(shí)施,。遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市更新處處長(zhǎng)李博介紹，遼寧通過(guò)編制遼寧省城市更新規(guī)劃,，開(kāi)展老工業(yè)基地城市更新理論與實(shí)踐,、老舊街區(qū)(廠區(qū))項(xiàng)目路徑、縣城基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目路徑等課題研究,，圍繞項(xiàng)目生成路徑與方法提出策略建議,。成立城市更新項(xiàng)目謀劃專(zhuān)班，圍繞政策支持方向,、補(bǔ)齊短板,、解決群眾急難愁盼等方面，制定項(xiàng)目指引,，逐市調(diào)度指導(dǎo),，以工程化、項(xiàng)目化,、清單化推進(jìn)城市更新項(xiàng)目謀劃實(shí)施,。

“十四五”期間，遼寧計(jì)劃實(shí)施城市更新項(xiàng)目3103個(gè),，涉及老舊小區(qū)改造,、老舊市政管網(wǎng)更新、城市生態(tài)修復(fù),、綠色低碳轉(zhuǎn)型,、歷史文化保護(hù)、智慧城市建設(shè)等方面,，總投資約1.1萬(wàn)億元,。

海綿城市會(huì)呼吸

“以前這里一下雨就澇，常常水深有半米”“中雨以上就嚴(yán)重積水,，給我們的出行帶來(lái)諸多不便”……近日,，記者來(lái)到阜新市海州區(qū)工業(yè)街、新華路交叉口,，不少居住在這里的老居民向記者回憶起海綿城市改造前的場(chǎng)景,，依然歷歷在目。

如今,，“下雨時(shí)再也不用發(fā)愁了,。”附近居民馮剛直言。這主要得益于2021年8月竣工并投入使用的祥宇臻品雨水強(qiáng)排泵站,，大大緩解了這里排水系統(tǒng)的排澇壓力,。

阜新市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革科科長(zhǎng)王輝介紹，祥宇臻品雨水強(qiáng)排泵站為無(wú)人看守一體化雨水提升泵站,，是工業(yè)街雨水排水系統(tǒng)的重要組成部分,。泵站直徑7.5米,，深度9.1米，設(shè)計(jì)流量19000立方米/小時(shí),，內(nèi)設(shè)3臺(tái)250千瓦功率水泵,，是阜新市城區(qū)最大的雨水強(qiáng)排泵站。

在沈陽(yáng)市沈河區(qū)金地峯匯小區(qū)配套路上采訪,，記者聽(tīng)到不少居民對(duì)這里的海綿城市專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)贊不絕口,。

沈陽(yáng)市沈河區(qū)城市建設(shè)局公用事業(yè)科科長(zhǎng)趙福介紹，針對(duì)市政道路紅線范圍內(nèi)空間有限的情況,，將海綿理念與實(shí)用性相結(jié)合,，設(shè)計(jì)綠化帶進(jìn)行斷面分割，本項(xiàng)目包含綠化帶1300平方米,、人行道(透水鋪裝)2263平方米,，達(dá)到年徑流總量控制率大于等于70%的效果。特別是在道路紅線至小區(qū)邊墻之間的空地增加綠化設(shè)計(jì),，保證實(shí)用性與海綿功能性協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，打造會(huì)“呼吸”的海綿城市。

海綿城市建設(shè)是緩解城市內(nèi)澇的主要舉措之一,，在抵御大暴雨災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”和“韌性”,。

遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》提出，通過(guò)海綿城市建設(shè),，綜合采取“滲,、滯、蓄,、凈,、用、排”等措施,，最大限度減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,，將70%的降雨就地消納、利用,。

“近幾年，我們通過(guò)指導(dǎo)各地在老舊小區(qū)改造中堅(jiān)持海綿城市理念,，采取透水鋪裝,、下沉綠地、混凝土或模塊調(diào)蓄池等措施,，創(chuàng)新技術(shù)采用智能化碳纖雨水收集模塊系統(tǒng),。不斷提升城市蓄水、滲水和涵養(yǎng)水的能力,，有效提升城市功能和品質(zhì),。”遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公用事業(yè)處處長(zhǎng)王磊表示,。

獲得感不斷增強(qiáng)

抓好城市更新重大項(xiàng)目謀劃實(shí)施，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承,，拓寬城市更新融資渠道,，優(yōu)化推進(jìn)老舊小區(qū)海綿化改造……緊緊圍繞實(shí)施新時(shí)代全面振興新突破三年行動(dòng)，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),，遼寧正著力打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市,。

抓好城市更新重大項(xiàng)目謀劃實(shí)施，項(xiàng)目化,、工程化,、清單化推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施。“和平區(qū)將堅(jiān)定不移推進(jìn)城市更新,，以促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),，以提升人民獲得感、幸福感和安全感為前提,，通過(guò)有計(jì)劃地整合改造,、挖掘潛力，實(shí)現(xiàn)城市功能的提升與轉(zhuǎn)變,，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化本領(lǐng)將得到有效提升,。”于同博表示。

加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承,。李博建議,，要完成省級(jí)歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃編制，指導(dǎo)推動(dòng)全省開(kāi)展歷史文化保護(hù),。做好歷史地段試點(diǎn)探索工作,，挖掘提出遼寧歷史地段潛在名單。開(kāi)展歷史街區(qū),、歷史建筑活化利用示范工程,，創(chuàng)新合理利用途徑，總結(jié)推廣示范經(jīng)驗(yàn),，將歷史建筑融入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展,。

“要拓寬城市更新融資渠道。”李博表示,，統(tǒng)籌用好中央預(yù)算資金和地方政府債券,，積極對(duì)接金融機(jī)構(gòu)和頭部企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與投資,，加大對(duì)項(xiàng)目的支持力度,。推廣基礎(chǔ)設(shè)施REITs等手段，盤(pán)活經(jīng)營(yíng)性和有收益的城建基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)非經(jīng)營(yíng)性和無(wú)收益的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

“要進(jìn)一步優(yōu)化推進(jìn)老舊小區(qū)海綿化改造,。我們將指導(dǎo)各縣(區(qū))政府在老舊小區(qū)改造工程中落實(shí)海綿城市理念，實(shí)現(xiàn)地方政府投資的老舊小區(qū)改造工程率先落實(shí)海綿型小區(qū)要求,。”王輝表示,。

（原標(biāo)題：遼寧深入實(shí)施城市更新行動(dòng)）

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