博鰲亞洲論壇發(fā)布旗艦報(bào)告:新興市場正在成為亞洲發(fā)展融資的重要資金來源
商報(bào)全媒體訊(椰網(wǎng)/海拔新聞記者 柯育超 許文玉 魏銘緯 鄭塞雯 陳勇合 王春棠 攝影報(bào)道)3月28日上午,,博鰲亞洲論壇2023年年會新聞發(fā)布會暨旗艦報(bào)告發(fā)布會在博鰲召開,。發(fā)布會上,,論壇秘書長李保東發(fā)布了年會旗艦報(bào)告《亞洲經(jīng)濟(jì)前景和一體化進(jìn)程2023年度報(bào)告》和《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界2023年度報(bào)告》,國際旅游島商報(bào)記者從《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界2023年度報(bào)告》了解到,,在傳統(tǒng)伙伴的持續(xù)支持下,,新興市場正在成為亞洲發(fā)展融資的重要資金來源。
《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界2023年度報(bào)告》稱,,美國,、日本、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在歷史上一直是發(fā)展融資的主要雙邊提供方和來源,,對本地區(qū)的發(fā)展起到了重要作用,。例如日本是亞洲開發(fā)銀行的第一大股東,持有231.9億美元的認(rèn)購資金,,同時也是亞洲開發(fā)基金(ADF)和其他專項(xiàng)基金的最大出資方,。日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)(JICA)一直非常積極地提供技術(shù)合作和其他形式的援助,以促進(jìn)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,。截至2023年1月底,,JICA在東亞和中亞的項(xiàng)目總額達(dá)到1984億日元,在東南亞和太平洋地區(qū)的項(xiàng)目總額為4680億日元,,在南亞的項(xiàng)目總額為6926億日元,。
盡管如此,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的資金仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足低收入和中低收入經(jīng)濟(jì)體的需求。亞洲在2016—2030年每年需要1.5萬億美元的投資才能實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),,約占2018年該地區(qū)合計(jì)GDP的5%,。因此,發(fā)展融資迫切需要新的來源和創(chuàng)新模式,。
隨著亞洲新興市場的快速追趕和南南合作的深化,,中國、韓國,、印度,、泰國、沙特阿拉伯,、阿聯(lián)酋等國都非常積極地提供發(fā)展融資,,除援助資金和優(yōu)惠貸款外,還包括出口買方信貸,、貸款擔(dān)保,、能力建設(shè)、知識共享等形式,。過去十年,,越南、中國,、尼泊爾,、沙特阿拉伯和印度以及其他亞洲經(jīng)濟(jì)體建立了新的國別發(fā)展融資機(jī)構(gòu),以更好地引導(dǎo)官方發(fā)展援助和調(diào)動私營部門資金,。
《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界2023年度報(bào)告》顯示,,中國已成為亞洲發(fā)展融資的重要參與者,推進(jìn)民生改善和加強(qiáng)南南合作,。在援助的同時,,中國以低息貸款和混合融資的形式向亞洲其他發(fā)展中國家提供了大量長期融資來發(fā)展農(nóng)業(yè)、能源,、制造業(yè)和進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,同時傳授中國的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。在“一帶一路”倡議下,,2018—2021年,,中國的兩大主要發(fā)展融資機(jī)構(gòu)國家開發(fā)銀行和中國進(jìn)出口銀行,已經(jīng)提供了近5000億美元的海外發(fā)展融資,。中老鐵路,、哈薩克斯坦阿克莫拉北部風(fēng)電項(xiàng)目、孟加拉國南達(dá)卡新城項(xiàng)目等多個大型項(xiàng)目相繼竣工,,展示了公共和私營部門應(yīng)如何加強(qiáng)合作為亞洲的發(fā)展提供資金,。印度也正在成為發(fā)展資金的重要來源,。2007—2014年,印度為169個國家的1196個項(xiàng)目提供了超過145.8億美元的資金,。2015—2022年,,這個數(shù)字翻了一番,達(dá)到325億美元,。
《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界2023年度報(bào)告》稱,,亞洲的發(fā)展融資越來越注重可持續(xù)性??沙掷m(xù)增長已成為許多亞洲國家的國家議程的重中之重,,而發(fā)展融資對于將亞洲向更綠色、更智能和更具包容性的目標(biāo)轉(zhuǎn)變至關(guān)重要,。投資可持續(xù)性項(xiàng)目,,特別是氣候融資,有效地調(diào)動了多邊開發(fā)銀行,、國別發(fā)展融資機(jī)構(gòu)和私營部門的資金,。在過去三年中,三分之二的混合資金和2020年33%的官方發(fā)展援助都是以氣候相關(guān)的投資為目標(biāo)的,。亞洲在多邊開發(fā)銀行氣候融資中的份額也一直在上升。2020年,,多邊開發(fā)銀行氣候融資總額的24.1%投向了亞洲,,其中南亞占了一半以上。
亞行和亞投行等區(qū)域性多邊開發(fā)銀行增強(qiáng)了它們在氣候融資方面的雄心,。亞行已承諾在2019年至2030年間,,利用自身資源向發(fā)展中成員累計(jì)提供1000億美元的氣候融資。亞投行旨在投資“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”,,目標(biāo)是確保到2025年批準(zhǔn)的融資總額的50%用于應(yīng)對氣候變化,。
亞洲的國別發(fā)展融資機(jī)構(gòu)也在擴(kuò)大對綠色發(fā)展的融資規(guī)模。例如,,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(ADBC)不斷擴(kuò)大對清潔能源,、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色活力,、清潔生產(chǎn),、節(jié)能環(huán)保和綠色服務(wù)六大綠色產(chǎn)業(yè)的貸款,截至2021年底,,綠色信貸規(guī)模為17269.2億元人民幣,。2018年10月,印度尼西亞財(cái)政部下屬國有企業(yè)PT Sarana Multi Infrastruktur推出了“SDG Indonesia One”國家基金,,為實(shí)現(xiàn)SDG項(xiàng)目融資,。該平臺旨在資助至少10個項(xiàng)目,,其中至少70%的資金支持綠色基礎(chǔ)設(shè)施,其余支持可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),。
另外,,多邊開發(fā)銀行和各國開發(fā)銀行形成了更多的協(xié)同效應(yīng),與國際捐助者和私營部門合作,,調(diào)動大量金融資源,。其中一個例子是東盟催化綠色金融基金(ASEAN Catalytic Green Finance Facility,ACGF),。在ACGF框架下,,東盟基礎(chǔ)設(shè)施基金( ASEAN Infrastructure Fund ,AIF)將提供貸款以支付前期投資,,而九個共同融資和捐助伙伴提供技術(shù)援助贈款和優(yōu)惠聯(lián)合融資貸款,。這種雙管齊下的方法降低了綠色基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn),并使其對私營投資者更具吸引力,。截至2021年,,ACGF在其正式融資項(xiàng)目庫中擁有5個,符合綠色影響力,、可融性和調(diào)動私營資本三方面標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,。在大約30億美元的總成本中,AIF承諾提供6000萬美元,,亞行提供18億美元,,5.05億美元來自共同融資合作伙伴,2.62億美元來自私營部門,。另外,,還將調(diào)動14億美元的私營資本用于資本和運(yùn)營及維護(hù)支出。
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