牢記殷切囑托 把握戰(zhàn)略主動

加快建設(shè)具有世界影響力的

中國特色自由貿(mào)易港

——在省七屆人大一次會議閉幕會上的講話

（2023年1月17日）

沈曉明

各位代表、同志們：

經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力,，省七屆人大一次會議已經(jīng)圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕,。會議期間，各位代表認真履行憲法和法律賦予的神圣職責,，審議批準了省政府工作報告和其它各項報告,、決議，順利完成了大會選舉任務(wù),，為加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港奠定了更為堅實的政治和組織基礎(chǔ),。會議開得很成功，是一次團結(jié)民主,、求真務(wù)實、催人奮進的大會,。

過去五年,，是海南發(fā)展史上極不平凡、具有里程碑意義的五年,。五年來,，習近平總書記4次親臨海南，2次進行綜合性考察,，40余次作出重要指示批示,，賦予海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的重大歷史使命。五年來,，面對百年變局,、世紀疫情和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型陣痛的多重考驗，我們堅定貫徹習近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神,，清晰形成“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架,，統(tǒng)籌抓好全面深化改革、擴大對外開放和重大風險防控,，蹄疾步穩(wěn)推動自由貿(mào)易港蓬勃興起,。五年來,，我們以“壯士斷腕”的決心破除“房地產(chǎn)依賴癥”，確立以旅游業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，打造“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局,，高質(zhì)量發(fā)展的引擎和動力更加強勁。五年來,，我們以標志性工程為抓手,，扎實推動國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，讓海南的天更藍,、山更綠,、水更清，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終保持全國一流,。五年來,，我們高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，與全國一道全面進入小康,，下氣力解決教育,、醫(yī)療、就業(yè),、住房,、物價等群眾急難愁盼問題，治安形勢處于建省以來最好水平,。五年來,，全省干部群眾精神面貌煥然一新，各級干部能力水平明顯提高,，廣大群眾對自由貿(mào)易港建設(shè)熱情高漲,。這些歷史性的機遇和成就來之不易，充分印證了以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)的決策部署是完全正確的,，也深刻昭示了海南自由貿(mào)易港建設(shè)的前景是無比光明的,。

各位代表、同志們,！過去五年海南的答卷讓人欣慰,，未來五年海南的畫卷正在展開。在新時代新征程上,，我們要牢記殷切囑托,，把握戰(zhàn)略主動，堅定必勝信念，深入貫徹落實黨的二十大精神,、習近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神,，萬眾一心把海南自由貿(mào)易港打造成為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、展示中國式現(xiàn)代化成就的標志性成果,。

第一,，牢記殷切囑托，把握戰(zhàn)略主動,，必須堅持正確方向,。建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是黨中央把握未來發(fā)展主動權(quán)的一著先手棋,，是總結(jié)海南歷史經(jīng)驗教訓走出的一條新路子,，是新時代海南改革開放發(fā)展的人間正道。海南自由貿(mào)易港建設(shè)從2018年到現(xiàn)在,，從“順利開局”到“蓬勃展開”,，從“進展明顯”到“蓬勃興起”，每一步都離不開習近平總書記的親自謀劃,、親自部署,、親自推動。面向未來,，我們要緊密結(jié)合自由貿(mào)易港建設(shè)的生動實踐和光明前景,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，牢牢把握中央意圖,，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，時刻不忘職責使命，在貫徹落實黨中央決策部署以及習近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神上不偏向,、不變通、不走樣,，確保始終沿著正確的方向奮勇前行,。

第二，牢記殷切囑托,，把握戰(zhàn)略主動,，必須堅定自信自立。面對黨中央和習近平總書記的殷切期望,，面對不確定,、難預(yù)料因素增多的外部形勢，我們既要自信謀事，也要自立成事,。這種自信自立從哪里來,？一是來自于只要是中國共產(chǎn)黨下定決心要辦的事，就沒有辦不成的,，而海南自由貿(mào)易港建設(shè)正是中央下定決心要辦成的事,，我們對此充滿信心。二是來自于盡管遭遇逆風和回頭浪,，但經(jīng)濟全球化的浪潮不可阻擋,，自由貿(mào)易港建設(shè)堅持以開放為先，站在了歷史正確的一邊,。三是來自于“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架作為海南自由貿(mào)易港的DNA,，與中華民族偉大復(fù)興同頻共振，得到了習近平總書記的高度認可和一錘定音,，為海南提供了可以一抓到底的發(fā)展藍圖,。四是來自于海南干部隊伍能力素質(zhì)的明顯提升，自由貿(mào)易港建設(shè)兩年多的實踐充分證明,，海南廣大干部群眾是想干事的,，是能干成事的。面向未來,，我們要從“國之大者”的高度找準戰(zhàn)略定位和歷史方位,，在更好服務(wù)國家大局中實現(xiàn)海南更好發(fā)展，特別是要錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架,，以戰(zhàn)略上的確定性應(yīng)對環(huán)境上的不確定性,，走好自己的路，辦好自己的事,，以實際成效證明自由貿(mào)易港不是資本主義的專利,，社會主義不僅也能建設(shè)自由貿(mào)易港，而且能夠建設(shè)得更好,。

第三,，牢記殷切囑托，把握戰(zhàn)略主動,，必須樹立問題導(dǎo)向,。敏銳發(fā)現(xiàn)、大膽指出,、穩(wěn)妥解決問題,，是一個人、一個地方足夠自信,、敢于負責,、能夠進取的表現(xiàn),。推進自由貿(mào)易港建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，決不是輕輕松松,、敲鑼打鼓就能夠?qū)崿F(xiàn)的,，必然會面臨這樣那樣的新情況和新問題。面向未來,，我們要做好長期奮斗的思想準備和工作準備,，聚焦“建設(shè)什么樣的中國特色自由貿(mào)易港、怎樣建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港”這一根本問題,，大興學習,、調(diào)查、研究之風,，深入推進“查堵點,、破難題、促發(fā)展”活動,，鞏固“能力提升建設(shè)年”活動成果,，更好解決經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力機制還不夠好、改革創(chuàng)新的硬招還不夠多,、人民群眾的獲得感還不夠強,、基層黨建和社會治理的質(zhì)量還不夠高等突出問題；要不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，抓好封關(guān)運作壓力測試,，深化制度集成創(chuàng)新，先行先試規(guī)則,、規(guī)制,、管理、標準等制度型開放,，把自由貿(mào)易港的大門開得更早,、更大、更快,；要努力營造干部敢為,、地方敢闖、企業(yè)敢干,、群眾敢首創(chuàng)的濃厚氛圍,，大膽容錯糾錯，釋放攻堅合力,，齊心協(xié)力把各類制約發(fā)展的堵點變成促進改革開放的亮點,。

第四,，牢記殷切囑托,，把握戰(zhàn)略主動,，必須厚植為民情懷。讓老百姓過好日子,，是共產(chǎn)黨人的初心和使命,，也是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。面向未來,，我們要把人民群眾擁護不擁護,、贊成不贊成、高興不高興,、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定實施各類政策措施的根本前提,，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、表達權(quán),、監(jiān)督權(quán)，不斷深化全過程人民民主的海南實踐,；要以標志性民生工程為牽引,，用心用情抓好就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、住房、物價,、“一老一小”,、鄉(xiāng)村振興等人民群眾急難愁盼的問題；要激勵引導(dǎo)廣大人民群眾依靠勤勞雙手過上更加幸福的生活,，讓市場主體活力競相迸發(fā),，讓創(chuàng)新創(chuàng)造源泉充分涌流，讓自由貿(mào)易港的每一位建設(shè)者都有成就夢想的機會,。

第五,，牢記殷切囑托，把握戰(zhàn)略主動,，必須提升工作能力,。在海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱,，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒,，只有付出比別人更多的艱辛努力，才能順利推進這項偉大事業(yè),。面向未來,，我們要強化戰(zhàn)略思維，善于大處著眼,、小處著手,，把觀大勢與辦實事,、謀長遠與抓當下有機結(jié)合，增強工作的系統(tǒng)性,、預(yù)見性,、創(chuàng)造性，提高發(fā)展的平衡性,、協(xié)調(diào)性,、可持續(xù)性；要提高綜合素養(yǎng),，強化理論學習,，拓展國際視野，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),，克服本領(lǐng)恐慌,，以理論上的清醒和能力上的提升，確保政治上的堅定和思路上的清晰,，練就一身把海南自由貿(mào)易港建設(shè)推上不可逆轉(zhuǎn)發(fā)展軌道的過硬本領(lǐng),；要提高執(zhí)行能力，以改革的魄力推改革,，以開放的思路促開放,，以釘釘子的精神抓落實，做憑實績論英雄的“拼命三郎”,。

第六,，牢記殷切囑托，把握戰(zhàn)略主動,，必須抓好風險防控,。海南自由貿(mào)易港建設(shè)是在百年變局、世紀疫情和大國博弈交織疊加的大背景下開展的,，要經(jīng)受的風險挑戰(zhàn)甚至驚濤駭浪一定不會少,，但決不能在根本性問題上犯顛覆性錯誤。面向未來,，我們要始終繃緊風險防控這根弦,，把風險防控作為事關(guān)自由貿(mào)易港建設(shè)成敗得失的最關(guān)鍵變量，居安思危,、未雨綢繆,，以“時時放心不下”的責任意識，不斷完善風險預(yù)防,、識別,、預(yù)警、處置工作體系,，一體謀劃,、一體部署,、一體推進政策落地與風險防控，既不畏首畏尾,、杯弓蛇影，也不急于求成,、莽撞蠻干,，以“闖”為基調(diào)、“穩(wěn)”為基礎(chǔ),、遠近結(jié)合,、小步快跑的科學節(jié)奏，推動中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠,。

各位代表,、同志們！新時代新征程呼喚新作為新?lián)?，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，解放思想、敢闖敢試,、大膽創(chuàng)新,，加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范,，把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國風范的靚麗名片,，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的海南篇章！

（原標題：沈曉明在省七屆人大一次會議閉幕會上的講話（全文））

【責任編輯：趙康麗】

【內(nèi)容審核：林思冰】