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聚焦海南熱帶特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展 人大代表紛紛建言獻策

海拔新聞 2023-01-16 16:28:45

商報全媒體訊(椰網(wǎng)/海拔新聞記者 牛志遠)2023年的海南省政府工作報告中指出,今后五年要加快產(chǎn)業(yè)興農(nóng),,促進農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)作為我省經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè),,海南瓜果、冬季瓜菜、海洋捕撈以及海水養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)外都有一定農(nóng)業(yè)價值和影響力,。記者注意到在海南省第七屆人民代表大會第一次會議上,,我省各市縣的許多人大代表都關(guān)注到了熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題,,紛紛為我省熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展建言獻策,。

萬寧代表團人大代表吳立:支持建設(shè)萬寧海水養(yǎng)殖種苗繁育基地

吳立認為,,萬寧區(qū)位優(yōu)勢明顯,,素有天然大溫室之美稱,,日照時間長,,平均氣溫水溫高,親本培育周期短,、產(chǎn)卵早,,發(fā)展水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)越條件,。特別是南海魚類種質(zhì)資源豐富,,種類繁多,,是我國海水魚類的天然種質(zhì)資源庫,,為水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展提供了豐富和優(yōu)異的種質(zhì)資源,。海洋漁業(yè)是萬寧市重要的優(yōu)勢特色資源,,也是萬寧市最主要的經(jīng)濟增長點,。“三魚一蟹一螺一蝦”(東星斑,、章紅魚、后安鯔魚,、和樂蟹,、東風(fēng)螺,、港北對蝦)的品名更是島內(nèi)外聞名,。

因此,,吳立提出,要支持萬寧建設(shè)海水養(yǎng)殖種苗繁育基地,,盡早出臺水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放強制性排放標(biāo)準(zhǔn),,加強對入海排污口設(shè)置的支持力度,,加大對項目建設(shè)用地指標(biāo)的支持力度,。

保亭代表團人大代表穆克瑞:支持七仙嶺全球熱帶水果博覽中心項目建設(shè)

穆克瑞表示,七仙嶺全球熱帶水果博覽中心項目已于2022年9月23日開工,,正在開展首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,計劃明年三月開園,。作為墾地融合發(fā)展“樣板”項目,建成后將進一步健全熱帶果蔬種植基地,,豐富熱帶果蔬種質(zhì)資源種類和多樣性,,加快種質(zhì)資源的創(chuàng)新利用推廣,,有效帶動全省熱帶水果更新迭代,,提升海南熱帶高效農(nóng)業(yè)的國際影響力與競爭力。

穆克瑞也指出,,該項目存在著一些問題,。用地涉及的熱作所一隊,、基建隊、電廠,、膠廠,、車隊及苗圃等居民區(qū)房屋比較老舊,;項目周邊的路,、水,、電,、氣,、污、雨,、電信等基礎(chǔ)設(shè)施配套老舊或不全,,影響項目正常建設(shè)及后期運營,,為確保項目順利推進,提高項目整體風(fēng)貌,,改善職工居住環(huán)境,,提升項目整體品質(zhì),需進行整體規(guī)劃,,改造更新,。但保亭黎族苗族自治縣地方財力有限,,難以配套相應(yīng)建設(shè)資金,。

因此他建議將該項目列為省重點項目,,同時也希望省發(fā)展改革委指導(dǎo)爭取重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施等專項資金支持,以加快推動項目建設(shè),。

瓊中代表團:做大做強海南灣嶺農(nóng)產(chǎn)品加工物流園 輻射帶動“茶葉”“咖啡”集群產(chǎn)業(yè)

瓊中代表團指出,,瓊中現(xiàn)有茶葉種植面積約1萬畝,約占全省總量的三分之一,,本地茶葉品牌“白馬駿紅”“新偉系列”在海南本土知名度高,,品質(zhì)好,,有發(fā)展?jié)摿?;現(xiàn)有咖啡種植面積約6000畝,約占全省的40%,,“母山咖啡”品牌歷史悠久,,目前瓊中積極開展省級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建申報工作。

海南灣嶺農(nóng)產(chǎn)品加工物流園是我省中部唯一的省級園區(qū),,也是省級園區(qū)中唯一的農(nóng)產(chǎn)品加工物流園,,若能將灣嶺農(nóng)產(chǎn)品加工物流園發(fā)展優(yōu)勢輻射帶動瓊中黎族苗族自治縣創(chuàng)建“茶葉”“咖啡”集群產(chǎn)業(yè),前景十分廣闊,。

目前,,灣嶺產(chǎn)業(yè)園發(fā)展存在著省級優(yōu)惠政策支持、資金投入不足,;建設(shè)用地指標(biāo)不足且瓊中無耕地占補指標(biāo),;瓊中“茶葉”、“咖啡”產(chǎn)業(yè)升級和加工板塊還存在短板,,生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施支撐力弱,;瓊中“茶葉”、“咖啡”產(chǎn)業(yè)營銷渠道過窄的問題,。

為此,,瓊中代表團提出以下建議:

一是建議省財政廳根據(jù)發(fā)展實際需要,優(yōu)先安排中央和省級扶持資金,、園區(qū)專項發(fā)展資金,、鄉(xiāng)村振興資金。

二是建議省發(fā)展和改革委員會將園區(qū)納入全省政策制度壓力測試范圍,,在園區(qū)實行對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進口料件或含進口料件加工增值超過30%(含30%)的貨物,,免征進口關(guān)稅,照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅,、消費稅及免除食糖進口關(guān)稅配額限制等政策制度,。

三是建議省自然資源和規(guī)劃廳單列灣嶺園區(qū)建設(shè)用地指標(biāo),,對灣嶺園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等公益性及半公益性項目開發(fā)不限制新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。

四是建議省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳支持瓊中創(chuàng)建“茶葉”“咖啡”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金向瓊中傾斜,,鼓勵支持企業(yè)深耕“茶葉”“咖啡”產(chǎn)業(yè),助力產(chǎn)業(yè)集聚縱深發(fā)展,,完善全產(chǎn)業(yè)鏈,。

五是建議省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推薦龍頭企業(yè)入駐灣嶺產(chǎn)業(yè)園區(qū),引進國內(nèi)外先進生產(chǎn)工藝和加工設(shè)備,,開展進口“茶葉”“咖啡”加工增值貿(mào)易,,協(xié)助瓊中把“茶葉”“咖啡”精深加工做成國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園的靚麗名片,擴大瓊中品牌知名度,。

六是建議省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳支持瓊中建立茶葉種子資源圃及大葉茶苗圃,。利用全國首批認定天然富硒土地4.3萬畝,以及瓊中的水資源,、熱帶雨林氣候等優(yōu)勢,,在瓊中建設(shè)海南大葉茶種質(zhì)資源圃,組織化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化培育茶苗,,支撐茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

萬寧代表團人大代表吉德開:引導(dǎo)海南農(nóng)民發(fā)展斑蘭葉產(chǎn)業(yè)

吉德開介紹,斑蘭葉的學(xué)名香露兜,,又名斑斕葉,,為露兜樹科露兜樹屬多年生草本植物,20世紀(jì)50年代由萬寧華僑從印度尼西亞引進并試種成功,。斑蘭葉葉片在食品,、飲料、醫(yī)藥,、化妝品等領(lǐng)域均可應(yīng)用,,被譽為“東方人的香草”。該作物具有好育苗,、好種植,、好管理、好采收,、好加工,、前景好“六個好”特點,技術(shù)門檻低,經(jīng)濟價值高,,一次種植多年受益,,是海南“六棵樹”林下復(fù)合栽培的優(yōu)勢作物,有望發(fā)展成為海南特色富民產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“支點型”產(chǎn)業(yè),。

目前,,斑蘭葉已在我省萬寧、瓊海,、文昌,、陵水,、瓊中等市縣推廣種植1萬多畝,。以萬寧市為例,全市種植斑蘭葉6000多畝,,一次種植可收割15年,,每畝年均可收割鮮葉2000斤,畝均增收6000-10000元,。

吉德開表示,,隨著斑蘭葉種植面積的快速擴大,斑蘭葉產(chǎn)業(yè)也逐步遇到了發(fā)展瓶頸,。出現(xiàn)了缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,種植存在一定盲目性;采收銷售脫節(jié),、市縣間價格差異過大,;缺乏龍頭企業(yè)帶動等問題,影響了全省斑蘭葉在全國市場中的競爭力,。

吉德開建議,,省政府編制全省斑蘭葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)支持成立省級斑蘭葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會,。明確未來五年我省斑蘭葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求,、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展目標(biāo),、主要任務(wù)和重點工程,,提出保障措施,為推動我省斑蘭葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展制定綱領(lǐng)性文件,;也充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,,協(xié)調(diào)斑蘭葉全產(chǎn)業(yè)鏈各方的利益訴求,共同為斑蘭葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀獻策,,推動斑蘭葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

同時,他還建議要打造斑蘭葉全產(chǎn)業(yè)鏈。以“科技+品牌”為紐帶,,圍繞斑蘭葉的精深加工,,引導(dǎo)規(guī)模化加工企業(yè)涉足斑蘭葉加工,,打造海南斑蘭葉加工產(chǎn)品集散基地,,輻射全國烘焙、飲食,、香精香料等行業(yè),。在海南種植適宜區(qū)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,集中示范“粽香斑蘭”優(yōu)良品種以及“六棵樹”林下種植斑蘭葉等高效種植模式,,打造庭院經(jīng)濟,,鞏固脫貧攻堅成果。

陵水代表團人大代表黃凌燕:加強海南熱帶特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持

黃凌燕認為,,海南農(nóng)業(yè)大而不強,,能夠拿得出手的暢銷品牌農(nóng)產(chǎn)品不多,農(nóng)產(chǎn)品深加工還處于起步階段,,規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)企業(yè)較少,,同時還面臨著“三高三低”困境,。黃凌燕指出,三高三低概括為土地租金高,;人工費用高,;物流運費高;組織化程度低,;科技水平低,;機械化程度低。

為此,,黃凌燕提出以下四點建議:

一是我們應(yīng)當(dāng)探索農(nóng)業(yè)土地用途管理的制度體系與海南農(nóng)業(yè)發(fā)展的適配性,,通過合理的國土規(guī)劃,形成若干個農(nóng)業(yè)優(yōu)勢功能區(qū),,形成一批農(nóng)產(chǎn)品的集中商品化生產(chǎn)園區(qū)或基地,。

二是要引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,在“十四五”規(guī)劃的農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園中,,規(guī)劃出適當(dāng)比例的農(nóng)產(chǎn)品加工用地,,通過招商引資,鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),,延長產(chǎn)業(yè)鏈,、提高附加值、增強產(chǎn)業(yè)韌性和抗風(fēng)險能力。

三是要進一步落實藏糧于地,、藏糧于技的農(nóng)業(yè)政策,,要想方設(shè)法吸引科研機構(gòu)來海南推廣新品種、新技術(shù),、新方法,,實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。

四是對于生產(chǎn)條件比較好的平原連片農(nóng)田,,鼓勵推廣以“夏糧冬菜”的模式發(fā)展,。“夏糧冬菜”模式,既符合國家基本農(nóng)田須種植一季糧食作物的硬要求,,又實現(xiàn)了土地綜合利用和增收,,值得在全省推廣。

【責(zé)任編輯:周小妹】

【內(nèi)容審核:孫令衛(wèi)】


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