商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?張藝 通訊員 李藝娜）1月11日，省政府專門(mén)召開(kāi)了2023年海南全域旅游示范省創(chuàng)建工作推進(jìn)大會(huì),。

據(jù)悉,，自2016年原國(guó)家旅游局確定我省為全國(guó)首個(gè)“全域旅游示范省”創(chuàng)建單位以來(lái),，全省上下以推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合為發(fā)展理念,，“點(diǎn),、線、面”綜合推進(jìn),，全省全域旅游取得階段性成果,。三亞市吉陽(yáng)區(qū)、保亭黎族苗族自治縣,、陵水黎族自治縣先后獲認(rèn)定為國(guó)家全域旅游示范區(qū),。萬(wàn)寧市、儋州市等10個(gè)市縣（區(qū)）分別被認(rèn)定為省級(jí)全域旅游示范區(qū),，重點(diǎn)突出,、層級(jí)完善、后備充足的全域旅游創(chuàng)建格局初步形成,。

在體制機(jī)制創(chuàng)新方面取得了新突破,。首先建立健全了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了全省多方聯(lián)動(dòng),、上下協(xié)調(diào),、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的全域旅游發(fā)展機(jī)制；其次是完善了現(xiàn)代旅游治理機(jī)制,，成功推動(dòng)“1+3”旅游綜合管理和執(zhí)法體制改革試點(diǎn),，其中，三亞市旅游警察,、旅游巡回法庭,、旅游調(diào)解委員會(huì)與各執(zhí)法部門(mén)“四位一體”的旅游監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制獲國(guó)家表?yè)P(yáng)；第三是創(chuàng)新了旅游統(tǒng)計(jì)體制,，順利完成旅游衛(wèi)星賬戶編制工作,，進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)過(guò)夜游客花費(fèi)調(diào)查方法和體系，在全省范圍內(nèi)試行旅游統(tǒng)計(jì)新方法,。

“點(diǎn)線面”建設(shè)邁上新臺(tái)階,。“點(diǎn)”的打造進(jìn)一步豐富。目前全省共擁有A級(jí)景區(qū)84家,，省級(jí)以上旅游度假區(qū)6家,，國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)3家，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)5家,，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村34家,，全省椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)241家，引進(jìn)高端國(guó)際品牌酒店103家,，星級(jí)飯店115家,，評(píng)定鄉(xiāng)村精品民宿132家。屯昌,、瓊中,、五指山、儋州,、東方,、臨高等中西部市縣均實(shí)現(xiàn)了高A級(jí)景區(qū)“零”的突破，旅游產(chǎn)業(yè)布局更加均衡,；“線”的串聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng),。“交旅融合”“運(yùn)游結(jié)合”快速發(fā)展，快進(jìn)慢游的綜合旅游交通體系逐步完善,；加快推動(dòng)環(huán)島旅游公路,、西環(huán)普速鐵路旅游化改造，優(yōu)化島內(nèi)公路,、鐵路沿線站點(diǎn)等交通廊道的旅游服務(wù)功能,；“面”的改善進(jìn)一步擴(kuò)大。全域旅游“五網(wǎng)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，全面完成旅游領(lǐng)域“廁所革命”,，基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、布局合理,、管理有效”的預(yù)期目標(biāo),。加快旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和旅游集散咨詢服務(wù)體系建設(shè)，設(shè)立多層級(jí)旅游集散網(wǎng)絡(luò),，促進(jìn)了旅游軟硬環(huán)境等“面”的改善,。

旅游經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益也獲得穩(wěn)步提升。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,，第一是文體旅融合成為新增長(zhǎng)點(diǎn),，如在文化旅游方面，成功舉辦海南鄉(xiāng)村旅游文化節(jié),、海南國(guó)際旅游島歡樂(lè)節(jié),、海南世界休閑旅游博覽會(huì)等等，極大促進(jìn)了旅文消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),。在體育旅游方面,，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，萬(wàn)寧市華潤(rùn)石梅灣旅游度假區(qū)獲評(píng)“國(guó)家體育旅游示范基地”,，以體育旅游為目的的游客人均消費(fèi)明顯增長(zhǎng),；第二是特色旅游發(fā)展成果顯著。如低空旅游產(chǎn)品越來(lái)越受到追捧。目前海南滑翔傘,、高空跳傘,、熱氣球體驗(yàn)等低空旅游產(chǎn)品逐漸興起，陵水紅角嶺航空飛行營(yíng)地年接待量穩(wěn)居全國(guó)前三,，逐漸成為我省旅游消費(fèi)新熱點(diǎn),。潛水、沙灘,、沖浪,、帆船、帆板,、摩托艇,、水上自行車(chē)等濱海旅游產(chǎn)品深受游客青睞。三亞后海,、萬(wàn)寧日月灣沖浪小鎮(zhèn)等沖浪地點(diǎn)成為全國(guó)乃至世界知名的“沖浪勝地”,。

創(chuàng)建全域旅游示范省

對(duì)海南具有兩個(gè)方面的特殊意義

“我們要認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)全域旅游示范省創(chuàng)建工作的緊迫性,。“副省長(zhǎng)王路在推進(jìn)大會(huì)上表示,，推進(jìn)全域旅游、創(chuàng)建全域旅游示范省對(duì)于我省有著兩個(gè)方面的特殊意義,，這是中央賦予海南的重大責(zé)任和光榮使命,；這是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心的重大舉措,。

在推進(jìn)大會(huì)上,，我省就明確提出，海南創(chuàng)建全域旅游示范省,，就是要聚焦旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分矛盾,，大力推進(jìn)旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化,、旅游治理規(guī)范化和旅游效益最大化,，將旅游業(yè)打造成為特色鮮明、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，著力拓展旅游消費(fèi)空間,、豐富旅游產(chǎn)品供給，為國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障,。

省市縣行業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力齊推進(jìn)

自貿(mào)港基金應(yīng)優(yōu)先支持

如何完成好這一重大責(zé)任和光榮使命,？推進(jìn)大會(huì)要求，省,、市（縣）上下聯(lián)動(dòng),、部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，同時(shí)發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)市場(chǎng)主體廣泛參加，省市縣行業(yè)共同攜手精準(zhǔn)發(fā)力,，扎實(shí)推進(jìn)全域旅游示范省創(chuàng)建工作邁向深入,。

據(jù)了解，在省級(jí)層面,，我省將切實(shí)將全域旅游的發(fā)展理念貫穿到各市縣,、各部門(mén)工作中,，要求各有關(guān)部門(mén)牢固樹(shù)立“+旅游”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展意識(shí),，全力推進(jìn)全域旅游示范省創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。要推進(jìn)環(huán)島旅游公路,、熱帶雨林國(guó)家公園等全域旅游標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè),。同時(shí)，我省還將通過(guò)引導(dǎo)錯(cuò)位發(fā)展,，統(tǒng)籌優(yōu)化全省旅游產(chǎn)業(yè)空間布局,，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，形成差異化發(fā)展,。自貿(mào)港基金將優(yōu)先支持全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的公共服務(wù)體系建設(shè),，在統(tǒng)籌旅游產(chǎn)業(yè)資金扶持旅游項(xiàng)目時(shí)，也將對(duì)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位也應(yīng)予以優(yōu)先考慮,。

從市縣層面看,，市縣應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況設(shè)定目標(biāo)。未達(dá)到申請(qǐng)驗(yàn)收門(mén)檻條件的市縣,，首要任務(wù)是大力推進(jìn)4A級(jí)旅游景區(qū),、省級(jí)旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)的建設(shè),；已經(jīng)具備申請(qǐng)驗(yàn)收資格的市縣,，要持續(xù)對(duì)標(biāo)創(chuàng)建，爭(zhēng)取盡快通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,；同時(shí),，要補(bǔ)齊短板，逐條逐項(xiàng)抓好整改提升,，尤其是做好氛圍營(yíng)造,。

全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，需要企業(yè)等涉旅市場(chǎng)主體的大力支持配合和廣泛積極參與,。大會(huì)要求行業(yè)要抓好提質(zhì)升級(jí)工作,，大力推進(jìn)硬件升級(jí)改造和基礎(chǔ)設(shè)施配套等工作，以滿足市民游客高質(zhì)量,、多元化的旅游需求,；同時(shí)，要著力提升服務(wù)品質(zhì)，以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手全面推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作,，積極擴(kuò)大旅游標(biāo)準(zhǔn)在涉旅場(chǎng)所的覆蓋面和普及率,。

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