三亞市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于《三亞抱坡片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的批前公示

經(jīng)市政府同意,，三亞市自然資源和規(guī)劃局組織開(kāi)展了《三亞抱坡片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作,，現(xiàn)規(guī)劃已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審和市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)2022年第八次會(huì)議審議，并形成含空間結(jié)構(gòu),、用地布局,、土地使用強(qiáng)度控制、道路交通系統(tǒng)等內(nèi)容的方案成果,。

為廣泛征詢(xún)社會(huì)公眾及規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見(jiàn),，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》有關(guān)規(guī)定，依法予以公示,。公示時(shí)間為30日(2023年1月1日至2023年1月30日),，若有意見(jiàn)，請(qǐng)于2023年1月30日前反饋我局,。意見(jiàn)反饋方式:電子郵件請(qǐng)發(fā)送到[email protected],，書(shū)面意見(jiàn)請(qǐng)郵寄至三亞市河?xùn)|路152號(hào)三亞市自然資源和規(guī)劃局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃科，電話(huà):0898-88253539 郵政編碼:572000,。意見(jiàn)反饋請(qǐng)注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式,，單位反饋意見(jiàn)應(yīng)加蓋公章,。

附件：

《三亞抱坡片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》批前公示材料

一、規(guī)劃背景

為規(guī)范和引導(dǎo)新時(shí)期三亞抱坡片區(qū)的發(fā)展建設(shè),，銜接落實(shí)《三亞市總體規(guī)劃（空間類(lèi)2015-2030）》,、《三亞市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）》（在編）的定位要求和空間戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化城市設(shè)計(jì)方案綜合,，特編制《三亞抱坡片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本規(guī)劃”）,。

二、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍北臨繞城高速,、南接現(xiàn)狀環(huán)島高鐵及高鐵站,，西臨育新路、東至華僑學(xué)校,，規(guī)劃范圍面積為946.59公頃,。

▲區(qū)位分析圖

三、發(fā)展定位

承載自貿(mào)創(chuàng)新,、城市服務(wù),、政務(wù)服務(wù)和生態(tài)宜居等功能于一體的城市綜合組團(tuán)。

自貿(mào)創(chuàng)新,。與中央商務(wù)區(qū)聯(lián)動(dòng)打造完整金融產(chǎn)業(yè)鏈條,，探索商務(wù)金融的延伸拓展領(lǐng)域。

城市服務(wù),。對(duì)標(biāo)國(guó)際化品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，補(bǔ)足三亞公共服務(wù)短板，建設(shè)市級(jí)文化中心,、體育中心,、大型醫(yī)院及教育設(shè)施配套。

政務(wù)服務(wù),。以三亞政務(wù)服務(wù)中心為主體,，配套自貿(mào)港國(guó)際法務(wù)、監(jiān)管,、仲裁等功能,。

生態(tài)宜居。建設(shè)生態(tài)社區(qū),、安居房,、保障房等多類(lèi)型居住供給及配套完善的高品質(zhì)宜居社區(qū)。

四,、功能結(jié)構(gòu)

山海綠楔,，城園相生。規(guī)劃總體形成“一園,、三區(qū),、多組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu),。

▲空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

“一園”即以中央稻田公園作為核心開(kāi)放空間。政務(wù)組團(tuán),、文化中心,、體育中心分布在中央稻田公園兩側(cè)，公園內(nèi)保留保護(hù)永久基本農(nóng)田,。

“三區(qū)”即文創(chuàng)商務(wù)融合區(qū)，政務(wù)商務(wù)區(qū)和體育休閑區(qū),。

“多組團(tuán)”即多個(gè)宜居社區(qū)組團(tuán),，并結(jié)合生活圈布局學(xué)校、醫(yī)院以及鄰里社區(qū)中心,，提升設(shè)施國(guó)際化水平,，補(bǔ)充中心城區(qū)公共服務(wù)短板。

五,、用地布局

規(guī)劃按照《國(guó)土空間調(diào)查,、規(guī)劃、用途管制用地用海分類(lèi)指南》（試行）明確各地塊的用地性質(zhì),、控制指標(biāo),。本次規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模總量為654.26公頃,，非建設(shè)用地292.33公頃,。

▲地塊用地規(guī)劃圖

其中：

規(guī)劃區(qū)的居住用地面積140.20公頃，占城市建設(shè)用地總量的21.43%,。

公共管理與公共服務(wù)用地面積118.66公頃,，占規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地總量的18.14%。

商業(yè)服務(wù)業(yè)用地面積57.04公頃,，占規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地總量的 8.72%,。

工礦用地面積21.93公頃，占規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地總量的3.35%,。

道路交通運(yùn)輸用地面積178.30公頃,，占規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地總量的27.25%。

公用設(shè)施用地面積14.19公頃,，占規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地總量的 2.17%,。

綠地與開(kāi)敞空間用地面積108.37公頃，占規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地總量的16.56%,。

留白用地面積15.57公頃,，占規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地總量的2.38%。

六,、公共服務(wù)設(shè)施布局

以符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)支撐抱坡片區(qū)作為三亞市新的公共服中心,，重點(diǎn)補(bǔ)充三亞公共服務(wù)短板,，同時(shí)構(gòu)建區(qū)域共享、滿(mǎn)足基礎(chǔ)生活服務(wù)需求的公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。

▲公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖

公共管理與公共服務(wù)用地面積118.66公頃,，占規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地總量的18.14%。其中:

教育設(shè)施：抱坡現(xiàn)有1處高中和1處職業(yè)學(xué)校,，規(guī)劃布局3處小學(xué),、4處九年一貫制學(xué)校。

醫(yī)療設(shè)施：規(guī)劃選址布局1處市級(jí)公立醫(yī)院,，結(jié)合生活圈設(shè)置2處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，并配建若干衛(wèi)生站。

福利設(shè)施：規(guī)劃布局1處片區(qū)級(jí)養(yǎng)老院,，并配建若干老年日間照料中心,。

文化設(shè)施：建設(shè)三亞市文化中心，含博物館,、檔案館,、美術(shù)館、科技館,、市體育中心等城市文化設(shè)施,，結(jié)合中央稻田公園周邊預(yù)留若干小型文化設(shè)施用地，結(jié)合生活圈設(shè)置2處社區(qū)級(jí)文化活動(dòng)中心,，并配建若干文化活動(dòng)站,。

體育設(shè)施：建設(shè)三亞市體育中心以及預(yù)留業(yè)余體校選址。同時(shí),，積極響應(yīng)體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,，在抱坡嶺山前及山腳處打造生態(tài)體育公園，提供全民運(yùn)動(dòng)空間,。

七,、土地使用強(qiáng)度控制

（1） 建筑高度控制

協(xié)調(diào)已建建筑高度，對(duì)新建設(shè)的建筑高度進(jìn)行控制,，豐富建筑高度層次,，營(yíng)造富于變化的天際輪廓線(xiàn)。原則確定五類(lèi)高度控制區(qū),。

一級(jí)控制區(qū)：建筑高度原則上宜≤24米,。主要位于抱坡嶺山邊、中央稻田公園內(nèi)及公共服務(wù)類(lèi)地塊,，應(yīng)以低層,、多層建筑為主。

二級(jí)控制區(qū)：建筑高度原則上宜≤45米,。主要位于為政務(wù)組團(tuán),、文化組團(tuán),、體育組團(tuán)以及重要視廊周邊的新建建筑。

三級(jí)控制區(qū)：建筑高度原則上宜≤80米,。主要為現(xiàn)狀在建安置區(qū),、保障房及宜居社區(qū)；以及高鐵站北廣場(chǎng)的TOD開(kāi)發(fā)區(qū)和商務(wù)辦公區(qū),。該區(qū)域需協(xié)調(diào)對(duì)整體天際輪廓線(xiàn)的影響,。

四級(jí)控制區(qū)：建筑高度原則上宜≤100米。主要為沿鹿城大道路,、抱坡路主要道路節(jié)點(diǎn)兩側(cè)布局的商務(wù)辦公建筑,。

超過(guò) 100 米的建筑：集中于抱坡路與鹿城大道交匯處的地標(biāo)建筑群組，建議對(duì)地標(biāo)建筑進(jìn)行多方案比選,，并開(kāi)展高度論證。[備注：規(guī)劃區(qū)內(nèi)已批用地的建筑高度依據(jù)已批規(guī)劃或已批相關(guān)政府文件具體執(zhí)行,。建筑的限高應(yīng)符合機(jī)場(chǎng)凈空要求,，并征詢(xún)機(jī)場(chǎng)部門(mén)的建議。]

（2） 開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制

綜合考慮規(guī)劃區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀,、空間結(jié)構(gòu)及功能布局等因素,，原則確定四類(lèi)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制區(qū)。

一級(jí)控制區(qū)：開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度原則上宜≤1.0,。少量位于抱坡嶺山邊,、綠楔兩側(cè)及公共服務(wù)類(lèi)地塊，應(yīng)進(jìn)行低強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)建設(shè),。

二級(jí)控制區(qū)：開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度原則上宜≤1.5,。主要為公共服

務(wù)類(lèi)地塊，應(yīng)進(jìn)行中低強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)建設(shè),。

三級(jí)控制區(qū)：開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度原則上宜≤2.5,。主要為政務(wù)組團(tuán)、文化組團(tuán),、體育組團(tuán)及宜居社區(qū),，應(yīng)進(jìn)行中等強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)建設(shè)，注重協(xié)調(diào)與山體,、農(nóng)田的關(guān)系,。

四級(jí)控制區(qū)：開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度原則上宜≤3.5。為沿海潤(rùn)路,、鹿城大道,、抱坡路等主要道路節(jié)點(diǎn)兩側(cè)商務(wù)辦公建筑群以及高鐵站北廣場(chǎng)附近TOD開(kāi)發(fā)片區(qū)，規(guī)劃為抱坡高價(jià)值緊湊開(kāi)發(fā)片區(qū),。在進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí),，需注重界面和空間形態(tài)的塑造,。

開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度大于 3.5 的片區(qū)：僅限于地標(biāo)建筑地塊，高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)地塊建議進(jìn)行多方案比選,，必要時(shí)需根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展論證,。[備注：規(guī)劃區(qū)內(nèi)已批用地的容積率依據(jù)已批規(guī)劃或已批相關(guān)政府文件具體執(zhí)行。]

八,、道路交通系統(tǒng)

規(guī)劃區(qū)由快速路,、主干路、次干路,、支路構(gòu)成的層級(jí)清晰功能明確的四級(jí)道路網(wǎng)體系,。其中，快速路為三亞繞城高速公路,，待三亞第二繞城高速公共建成后,，現(xiàn)狀三亞繞城高速公路作為快速路更好服務(wù)三亞主城區(qū)城市交通。

▲道路交通規(guī)劃圖

規(guī)劃主干路構(gòu)成“二橫三縱”骨架路網(wǎng)系統(tǒng),，承擔(dān)規(guī)劃區(qū)主要內(nèi)部交通及對(duì)外交通聯(lián)系功能,，聯(lián)系中央稻田公園東西兩片區(qū)及融入三亞中心城區(qū)骨架路網(wǎng)系統(tǒng)。其中 “二橫”為嶺前路及鹿城大道,，“三縱”為育新路,、海潤(rùn)路、抱坡路,。

規(guī)劃次干路主要承擔(dān)中央稻田公園東西兩片區(qū)內(nèi)部交通功能,，快速集散主干路交通。并作為主干路路網(wǎng)有效補(bǔ)充,，承擔(dān)部分規(guī)劃區(qū)與中心城區(qū)交通聯(lián)系及三亞站北站房綜合交通樞紐交通集散等交通功能,，分擔(dān)主干路網(wǎng)交通壓力。

規(guī)劃支路采用窄路密網(wǎng)布局理念,，為中央稻田公園東西兩片區(qū)內(nèi)部人們?nèi)粘Ｉ钐峁┍憬莸某鲂蟹?wù),，滿(mǎn)足地塊設(shè)置車(chē)行出入口需求。

（原標(biāo)題：批前公示）

【責(zé)任編輯：王井愛(ài)】

【內(nèi)容審核：黎曉帆】