在堅持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,，培育從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是關(guān)系我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略,。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”,。

黨的十八大以來，各地區(qū)各部門加大培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的力度,，一個又一個以市場為導(dǎo)向,、以質(zhì)量效益和競爭力為目標的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社,、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體奮楫現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，為新征程上加快由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國邁進創(chuàng)造了有利條件，夯實了發(fā)展基礎(chǔ),。

號角聲聲,，催人奮進。“黨的二十大報告說到咱的心坎里,，下一步合作社要加大綠色生產(chǎn)力度,。”黑龍江克山縣河南鄉(xiāng)仁發(fā)村仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社理事長李鳳玉摩拳擦掌。“俺農(nóng)場的蘑菇賣到國外市場,，收入一年比一年好,，來年要繼續(xù)擴大經(jīng)營規(guī)模。”河北邢臺市南和區(qū)康怡家庭農(nóng)場負責人余培英難掩興奮,。

邁上新征程,，各地區(qū)各部門全面貫徹落實黨的二十大精神，圍繞幫助農(nóng)民,、提高農(nóng)民,、富裕農(nóng)民，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項工作,，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化踔厲奮發(fā),、勇毅前行。

夯實基礎(chǔ),、促進提升,，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體更強更優(yōu)

習近平總書記指出，“積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”“使農(nóng)村基本經(jīng)營制度始終充滿活力,，不斷為促進鄉(xiāng)村全面振興,、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)造有利條件”。

這是對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深刻洞察,，回答了在宏大的城鎮(zhèn)化歷史進程中“誰來種地”這個時代之問,。

黨的十八大以來，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在廣袤田疇大顯身手。目前,，全國家庭農(nóng)場391.4萬家,，農(nóng)民合作社222.2萬家，為進一步發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體積累了有益經(jīng)驗,，創(chuàng)造了有利條件,。

發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，接下來要在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度基礎(chǔ)上,，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,。

——厚植制度優(yōu)勢,，發(fā)展基礎(chǔ)更牢固。

“我的家庭農(nóng)場,，從當初的小本經(jīng)營變成現(xiàn)在的規(guī)模經(jīng)營,，效益噌噌漲。”湖北鶴峰縣正茂家庭農(nóng)場負責人陳正茂說,，“農(nóng)場種了幾十座果蔬大棚,，年收入有20多萬元。正盤算著來年擴大葡萄種植規(guī)模,，往特色路子上走呢,！”

農(nóng)村改革全面深化，為發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體賦予新動能,。10年來,，我國初步確立了承包地“三權(quán)分置”制度體系，實行所有權(quán),、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行，基本完成承包地確權(quán)登記頒證工作,，兩億多農(nóng)戶領(lǐng)到了證書,，農(nóng)村基本經(jīng)營制度進一步鞏固完善。

接下來,，要持續(xù)抓好農(nóng)村改革重點任務(wù)落實,，開展第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,，突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,。

——推進規(guī)范運行，經(jīng)營能力再提升,。

“有規(guī)章制度,、有模式創(chuàng)新，就能更好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。”山東濟南市章丘區(qū)棗園街道黨工委書記鄭玉超說,，“我們以黨支部領(lǐng)辦專業(yè)合作社,、股份經(jīng)濟合作社等，讓資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東。”

“家庭農(nóng)場仍處于起步發(fā)展階段,，接下來,，要強化家庭農(nóng)場指導(dǎo)服務(wù)扶持，提升農(nóng)民合作社規(guī)范化水平,，全面提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營者素質(zhì),。”浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院教授徐旭初說。

——打造產(chǎn)業(yè)龍頭,，引領(lǐng)帶動更有力,。

“作為蔬菜育苗龍頭企業(yè)，我們發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,，為農(nóng)戶提供健壯高產(chǎn)的種苗,。”安徽和縣新源農(nóng)業(yè)科技有限公司負責人張金龍說，“我們已為長三角地區(qū)上萬戶村民提供種苗,，蔬菜產(chǎn)量提升10%左右,。”

目前，全國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入近25萬億元,，縣級以上龍頭企業(yè)引領(lǐng)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織輻射帶動農(nóng)戶1.2億多戶,，吸納就業(yè)農(nóng)村勞動力接近七成。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出,，要提升龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)水平,、構(gòu)建龍頭企業(yè)發(fā)展梯隊、優(yōu)化龍頭企業(yè)發(fā)展環(huán)境,，促進龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。到2025年末，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)超過2000家,、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點聯(lián)合體超過500個,。

更高質(zhì)量、更有競爭力,，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營

習近平總書記強調(diào),，“要以解決好地怎么種為導(dǎo)向，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”,。

這是對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的把脈定向,，回答了“大國小農(nóng)”這個基本國情農(nóng)情條件下“怎么種好地”這個時代之問。

黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化,、專業(yè)化,、組織化、社會化程度不斷提高,。全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織104.1萬個,，服務(wù)面積近18.7億畝次，服務(wù)帶動小農(nóng)超過8900萬戶,。

發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,，下一步要鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、采用推廣先進技術(shù),、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上先行先試,，完善主體多元、功能互補,、便捷高效的社會化服務(wù)體系,，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

——提升適度規(guī)模經(jīng)營水平,，發(fā)展更有質(zhì)量,。

“俺最上心的是擴大種植規(guī)模。有了面積,，產(chǎn)量才有保證,。俺們一個合作社，從10多年前流轉(zhuǎn)的百十來畝擴大到了10萬畝,！”河南滎陽新田地種植業(yè)合作社理事長李杰對規(guī)模經(jīng)營頗有心得,。今年秋冬種，合作社種植“新麥26”強筋小麥4萬畝,。規(guī)模的擴大,，帶來的是效益和競爭力。目前,，合作社實現(xiàn)年銷售收入9000萬元,。

“深處種菱淺種稻，不深不淺種荷花”,。我國各地農(nóng)業(yè)資源稟賦差異很大，適度規(guī)模,，各美其美,。江西都昌縣汪墩鄉(xiāng)七星村種糧專業(yè)戶劉庚元辦起了一個家庭農(nóng)場，流轉(zhuǎn)了村里的300畝旱地和260畝水田,，堅持綠色導(dǎo)向,，標準化生產(chǎn)，每畝純收入達到1500元左右，小農(nóng)場干得風生水起,。

適度規(guī)模,，家庭農(nóng)場發(fā)展更有質(zhì)量。“來年還要擴大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模,，盼著更好收成,。”老劉很有信心。

——提升經(jīng)營集約化水平,，生產(chǎn)更有效,。

“龍頭企業(yè)牽手合作社，貫通產(chǎn)加銷,，經(jīng)營增效益,。”河北雞澤縣鼎佳辣椒專業(yè)合作社負責人韓現(xiàn)芳說，“我們提前和企業(yè)簽訂了收購合同,，兩千噸辣椒銷路不愁,。”雞澤現(xiàn)有辣椒食品加工企業(yè)132家，幫助帶動近3萬戶農(nóng)戶種植辣椒,，戶均增收5000元左右,。

接下來，要繼續(xù)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強,，鼓勵發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，推行綠色生產(chǎn)方式，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，推動品種培優(yōu),、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),。

——發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),，管理更科學(xué)。

“農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展機遇好,，我們將全力提供支持,，讓服務(wù)主體補裝備、補技術(shù),，扶持引導(dǎo)小農(nóng)戶接受社會化服務(wù),。”江西安福縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長李平華介紹,。

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)在探索創(chuàng)新中蓬勃發(fā)展,，下一步要創(chuàng)新服務(wù)模式、拓展服務(wù)領(lǐng)域,、整合服務(wù)資源,、規(guī)范行業(yè)發(fā)展,，因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié),、全程托管等服務(wù),，為農(nóng)民提供全方位、便利化的社會化服務(wù),。

主體聯(lián)農(nóng),、服務(wù)帶農(nóng)，完善利益聯(lián)結(jié)機制

習近平總書記強調(diào),，“要探索建立更加有效,、更加長效的利益聯(lián)結(jié)機制，確保鄉(xiāng)親們持續(xù)獲益”,。

這是對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的長遠擘畫,，回答了“如何讓小農(nóng)戶在全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化征程上走共同富裕之路”這個時代之問。

目前,，全國小農(nóng)戶總數(shù)約占農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶總數(shù)的98%,，經(jīng)營耕地面積近七成。完善利益聯(lián)結(jié)機制,，讓小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路上趕上來,、共同富裕，下一步要注重發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用,，培育各類專業(yè)化市場化服務(wù)組織,，提升小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，扶持小農(nóng)戶拓展增收空間,，通過主體聯(lián)農(nóng),、服務(wù)帶農(nóng)，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,。

——富裕農(nóng)民,，利益聯(lián)結(jié)更緊密。

“今年玉米增產(chǎn)10%,，又是一個大豐收,。”黑龍江海倫市東林鎮(zhèn)富興村農(nóng)戶陳維友把自家的土地托管給了金豐公社。嘗到甜頭的陳維友,，又早早簽訂了來年的土地托管協(xié)議,。“下一步還要發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢，積極應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,，帶動各類農(nóng)戶特別是小農(nóng)戶多種糧,、種好糧，讓種糧農(nóng)民有錢掙,、得實惠,。”海倫市金豐公社農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司總經(jīng)理張春雨表示。

目前,，全國已培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體8000多個,。“下一步要深化‘資源變資產(chǎn)、資金變股金,、農(nóng)民變股東’,，讓農(nóng)民參與進來，分享產(chǎn)業(yè)增值收益,，推動形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補,、分工合作的格局。”北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院院長黃季焜說,。

——提高農(nóng)民,，為全面推進鄉(xiāng)村振興賦能。

“近年來,，我們著力打造高素質(zhì)農(nóng)民隊伍,，組建了一批以‘田秀才’‘土專家’為主的師資團隊，每年培育高素質(zhì)農(nóng)民6000余人,。”江蘇鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長徐洪說,。

鄉(xiāng)村要振興，人才必振興,。2021年中央財政支持高素質(zhì)農(nóng)民培育23億元,，培育高素質(zhì)農(nóng)民71.7萬人。“十四五”時期,，國家實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃和百萬鄉(xiāng)村振興帶頭人學(xué)歷提升行動,，推介100所涉農(nóng)人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)院校，培育300萬名高素質(zhì)農(nóng)民,，每年培訓(xùn)2萬名農(nóng)村實用人才帶頭人,。

——扶持農(nóng)民，推進就地就近就業(yè),。

一大早,，河南汝陽縣靳村鄉(xiāng)魚山村，鄉(xiāng)親們就開始分揀包裝剛摘下的鮮嫩香菇,，及時銷往外地市場,。“小山貨賣出大山，眼下訂單火熱,，得益于5名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民創(chuàng)建的聯(lián)盟團隊,。他們懂經(jīng)營、善營銷,，創(chuàng)響了‘靳水山蔬’品牌,。”靳村鄉(xiāng)黨委書記桑小團表示,，“下一步，我們將通過政策扶持,、資金投入等方式,，帶動更多鄉(xiāng)親們增收致富！”

鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵在人,，關(guān)鍵在干。

邁上新征程,，擼起袖子加油干,。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)鎸W(xué)習貫徹黨的二十大精神,，全面推進鄉(xiāng)村振興,，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，讓農(nóng)村基本經(jīng)營制度始終充滿活力,，推進農(nóng)業(yè)全面升級,、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,，億萬農(nóng)民一起奔向更加美好的明天,。

（原標題：發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（全面推進鄉(xiāng)村振興））

【責任編輯：趙康麗】

【內(nèi)容審核：黎曉帆】