商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 柯育超）海南省高度重視臨高,、五指山兩個掛牌督辦市縣專項(xiàng)整改工作,，緊盯防返貧監(jiān)測識別不精準(zhǔn)、幫扶不及時不到位等問題和檳榔產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整可能帶來的風(fēng)險隱患,，堅持常態(tài)化,、精準(zhǔn)化破解難題,，針對問題底數(shù)、入戶排查,、監(jiān)測幫扶,、傾斜支持、壓實(shí)責(zé)任等方面常態(tài)化織好“五張網(wǎng)”,，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。

一是常態(tài)化調(diào)研調(diào)度，摸準(zhǔn)織實(shí)底數(shù)網(wǎng),。為摸清問題底數(shù),，推動掛牌督辦事項(xiàng)整改工作，省領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展調(diào)研,。省委主要負(fù)責(zé)同志率隊赴五指山市調(diào)研并主持召開座談會,，深入了解檳榔產(chǎn)業(yè)風(fēng)險掛牌督辦情況。省政府主要負(fù)責(zé)同志赴臨高縣調(diào)研檢查脫貧戶返貧風(fēng)險防控情況,。省委,、省政府分管負(fù)責(zé)同志分別赴兩個掛牌督辦市縣開展專題調(diào)研。省政協(xié)主席率隊深入基層,，調(diào)研監(jiān)督掛牌督辦進(jìn)展情況,，及時向省委、省政府提出意見建議,。省直有關(guān)部門對兩個掛牌督辦市縣開展常態(tài)化實(shí)地調(diào)研,，了解情況并協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。民政及“三保障”部門成立掛牌督辦整改工作專班或工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，每月跟進(jìn)調(diào)度,，協(xié)助補(bǔ)齊工作短板。省級對掛牌督辦專項(xiàng)整改工作實(shí)行周調(diào)度,，省政府定期召開掛牌督辦專題會議,，調(diào)度工作進(jìn)展,，研究解決問題。

二是常態(tài)化入戶核查,，細(xì)心織密排查網(wǎng),。針對臨高縣掛牌督辦事項(xiàng)，省級選派一批業(yè)務(wù)骨干赴該縣開展防返貧監(jiān)測幫扶專題培訓(xùn),，并派出5個工作組通過逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查,、重點(diǎn)村抽查，幫助指導(dǎo)解決問題,。臨高縣堅持問題導(dǎo)向,，建立常態(tài)化入戶核查機(jī)制。全縣動員幫扶聯(lián)系人,、駐村工作隊員,、鄉(xiāng)村干部及黨員突擊隊進(jìn)村入戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。采取“看”生活狀況,、“問”產(chǎn)業(yè)就業(yè),、“算”家庭收入等方式，建立防返貧監(jiān)測月收入臺賬,，并逐級上報審核備案,，實(shí)現(xiàn)戶、村,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、市縣四級“一本賬”“一賬清”，做到應(yīng)納盡納,、應(yīng)幫盡幫,、應(yīng)退盡退。針對五指山市掛牌督辦事項(xiàng),，從省至鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級制定工作方案,、成立工作專班，組織力量逐村逐戶實(shí)地走訪排查,，精準(zhǔn)掌握檳榔種植農(nóng)戶基本情況并逐戶建檔立卡,，精準(zhǔn)確定重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)戶和重點(diǎn)關(guān)注鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，為采取針對性幫扶措施奠定了堅實(shí)基礎(chǔ),。

三是常態(tài)化監(jiān)測幫扶,，扎實(shí)織牢防貧網(wǎng)。臨高縣針對監(jiān)測識別標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)的問題,，開展干部能力提升行動,。通過“掛牌督辦60天攻堅戰(zhàn)”工作培訓(xùn)會，以及8場“一對一”行業(yè)部門研討會，提升干部能力素質(zhì),，解決本領(lǐng)恐慌,、想干不會干問題。針對幫扶不及時針對性不強(qiáng)的問題,，建立監(jiān)測幫扶落實(shí)督辦機(jī)制,，找準(zhǔn)癥結(jié)，靶向施策,，及時落實(shí)“一戶一策”幫扶套餐,。通過提供公益性崗位、引導(dǎo)外出務(wù)工,、搭建消費(fèi)平臺等措施,，多渠道增加監(jiān)測戶收入，防止返貧致貧,。為防止因檳榔產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整可能帶來的返貧致貧風(fēng)險,，五指山市多措并舉落實(shí)監(jiān)測幫扶措施,，做好“轉(zhuǎn),、調(diào)、改,、補(bǔ),、兜”工作。截至目前,，對全市種植檳榔的脫貧戶,、監(jiān)測戶和重點(diǎn)關(guān)注對象，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、調(diào)整結(jié)構(gòu)套種林下經(jīng)濟(jì),、改種其他經(jīng)濟(jì)作物、轉(zhuǎn)移就業(yè),、加大補(bǔ)貼力度,、做好低保兜底等方式，均已落實(shí)有針對性的分類幫扶措施,。

四是常態(tài)化傾斜支持,，合力織好保障網(wǎng)。全省建立健全合力傾斜支持掛牌督辦縣的常態(tài)化幫扶體系,，省財政,、人社、發(fā)改,、住建,、林業(yè)、金融監(jiān)管等部門分別在銜接資金、就業(yè)補(bǔ)助資金,、項(xiàng)目投資,、農(nóng)村危改及改廁補(bǔ)助、小額信貸貼息獎補(bǔ)等方面對兩個掛牌督辦縣進(jìn)行傾斜支持,。針對五指山市掛牌督辦事項(xiàng),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出臺意見，通過轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)獎補(bǔ),、就業(yè)支持,、金融信貸支持、防返貧綜合保險等政策措施,，支持檳榔種植戶積極轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn),，同時開展基本農(nóng)田種植檳榔專項(xiàng)整治。省林業(yè)部門出臺政策,，將規(guī)劃林地中的檳榔林改種油茶,、椰子、沉香和黃花梨的,，列入熱帶特色高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目獎補(bǔ)支持,，按投資規(guī)模的20%給予最高300萬元的獎補(bǔ)。省人社部門指導(dǎo)兩市縣分別打造五指山紅茶工匠,、臨高金牌住工勞務(wù)品牌,，對被認(rèn)定為就業(yè)困難及檳榔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)自主創(chuàng)業(yè)人員，可依照有關(guān)規(guī)定申請不超過30萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,。

五是常態(tài)化督查督導(dǎo),，壓實(shí)織緊責(zé)任網(wǎng)。省鄉(xiāng)村振興局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包點(diǎn)督辦指導(dǎo)兩個縣專項(xiàng)整改工作,，并由廳級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊開展常態(tài)化督查,。臨高縣成立5個督查組開展日常督查，緊盯“摘牌創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo),，實(shí)行《紅黃綠亮牌管控機(jī)制》,，對發(fā)現(xiàn)問題的單位和聯(lián)系人進(jìn)行“亮牌”，按計劃節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)即亮綠牌,，滯后提醒即亮黃牌,，嚴(yán)重滯后警告即亮紅牌。針對行業(yè)部門政策落實(shí),、幫扶工作及滿意度,、人居環(huán)境整治及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，縣人大,、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子親自率隊開展實(shí)地督查,。五指山市組建兩個督查組開展常態(tài)化督查,，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全市通報督辦。兩個掛牌督辦縣紀(jì)委監(jiān)委,、組織部開展專項(xiàng)督查,，對整改不力、敷衍應(yīng)付,、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。

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