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英媒:美國的保護主義“補貼”撕裂歐洲

參考消息網(wǎng) 2022-12-05 21:27:37

英國《經(jīng)濟學(xué)人》周刊網(wǎng)站12月1日發(fā)表題為《美國的綠色補貼在歐洲引起麻煩》的文章,。全文摘編如下:

多年來,歐洲喋喋不休地要求世界在減少碳排放方面追隨它的腳步,。今年8月,,美國聯(lián)邦政府終于聽從建議:喬·拜登總統(tǒng)簽署大規(guī)模綠色補貼一攬子計劃。這項稱作《通脹削減法案》的計劃最早將于明年1月向企業(yè)提供3690億美元補貼,,它不僅沒有讓歐洲高興,,反而引起一場跨大西洋的爭吵。有關(guān)歐美爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的說法正在醞釀,。美國通過模仿許多歐洲人喜歡的政策,,挑起和朋友之間的沖突。

歐盟代表27個成員國處理貿(mào)易問題,,其主要不滿在于,,《通脹削減法案》涉及的大量資金指定用于在美國(或其近鄰加拿大和墨西哥)生產(chǎn)商品的公司。例如,,在北美組裝的電動汽車將有資格享受高達7500美元的減稅優(yōu)惠,,而即便部分在歐洲制造的汽車也得不到任何好處。

這違背本應(yīng)約束世界貿(mào)易組織所有成員的自由貿(mào)易原則,。美國人理解歐洲的失望,,但毫無歉意。保護主義這一套很受工會支持的民主黨議員歡迎,。知情人士說,,如果沒有這一套,拜登的團隊就無法在國會通過這項法案,。

世貿(mào)準則遭到公然無視總會讓歐洲不滿,。在一段時間內(nèi),歐洲準備視而不見,,覺得為讓美國更大力地削減碳排放,,違反一點規(guī)則是可以接受的代價。但歐洲的耐心現(xiàn)在已經(jīng)耗盡,。歐洲同意美國對弗拉基米爾·普京政權(quán)實施嚴厲制裁,,這使俄羅斯切斷幾乎所有的天然氣供應(yīng)。歐洲為此遭受的損失遠遠大于自由之地和勇者之鄉(xiāng),。令歐洲政客感到惱火的是,,歐洲工廠不僅受到俄羅斯復(fù)仇主義的威脅,,還受到山姆大叔補貼的威脅。美國和歐洲在地緣政治上是親密盟友,。在經(jīng)濟上,,雙方卻越來越像敵人。

歐洲仍然希望美國會弱化《通脹削減法案》的保護主義成分,。法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍本周在對美國進行國事訪問時一直在闡述這一觀點,;官員們正在幕后開會,看看能否調(diào)整附加條款,。但是,,除了表面上的改變,似乎不大可能發(fā)生任何實質(zhì)變化,。這將使歐洲不得不作出反應(yīng),。看來沒有哪種選擇是好的,,每種選擇都會以不同的方式分裂歐盟,。

第一種可能的方法是把美國告到世貿(mào),寄希望于世貿(mào)裁決其新的補貼非法,。這樣的爭吵漫長,、乏味而沒有回報:大西洋兩岸為空中客車公司和波音公司提供飛機補貼的斗爭持續(xù)了17年。到2021年爭端結(jié)束時已經(jīng)無法判斷誰獲得勝利(律師除外),。尚不清楚世貿(mào)是否有能力處理此類案件,。假設(shè)歐洲在世貿(mào)獲勝,獲準通過征收關(guān)稅進行報復(fù),,歐洲或許也不想這樣做,。貿(mào)易戰(zhàn)將暴露出對全球化持懷疑態(tài)度的歐洲人(比如一直在推動“購買歐洲貨”計劃的法國)與荷蘭和愛爾蘭等國之間的裂痕,,后者認為自身的繁榮取決于開放貿(mào)易,。

美國貿(mào)易特使戴琪建議歐洲采取第二種可能的辦法:推出自己的大規(guī)模補貼計劃來應(yīng)對《通脹削減法案》。這確實會使競爭環(huán)境變得公平——如果歐洲負擔(dān)得起,。有些國家可以,。比如德國工業(yè)規(guī)模龐大,債務(wù)很少,。但如果歐盟拿出大量資金援助國內(nèi)企業(yè),,那將對歐盟的單一市場構(gòu)成沉重打擊。

第三種選擇是模仿美國的補貼,,但由歐盟提供資金,。一些人希望重新評估“下一代歐盟”計劃。這項7500億歐元的疫情后基金由聯(lián)合借貸籌集,,將主要由富裕國家償還,,但在整個歐盟范圍內(nèi)支出,。僅僅是談?wù)撨@樣的計劃就使歐洲最古老的裂痕重新出現(xiàn),一邊是揮霍無度的南方人,,另一邊是不想補貼他們的北方人,。這看來無望成功。

如果歐盟自己還沒有制定出與拜登類似的政策,,歐洲對美國保護主義的怨言就會有更大分量,。歐洲沒有像《通脹削減法案》那樣公然阻礙貿(mào)易的計劃。但是,,歐盟計劃對無意減少碳排放的國家征收進口商品關(guān)稅,,這接近貿(mào)易保護主義,阻止一些外國公司在歐盟投資的新規(guī)也是一樣,。雖然在歐洲支付的補貼也適用于外國公司,,當(dāng)?shù)毓緟s更了解如何游說以獲得超出合理份額的補貼。歐洲被美國的政策燒傷,,但歐洲幫助點燃了這場大火,。

(原標題:英媒:美國的保護主義“補貼”撕裂歐洲)

【責(zé)任編輯:王井愛】

【內(nèi)容審核:黎曉帆】