循線追蹤挖出串案,,海南多名官員落馬
“在收集證據(jù)的過程中,,我們要注意證據(jù)的真實性,、合法性,、關(guān)聯(lián)性,及時排除虛假的,、非法的和與案件無關(guān)的證據(jù)……”11月1日,,在海南省紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室案件工作座談會上,該室四級調(diào)研員王智超分享了自己查辦案件的體會,。
自2018年從海南省檢察院轉(zhuǎn)隸至海南省紀(jì)委監(jiān)委,,王智超就一直奮戰(zhàn)在查辦案件一線,其主辦的屯昌縣原縣長匡某某,、??谑姓笔虚L孫某、馮某某等違紀(jì)違法案件被評為海南省紀(jì)委監(jiān)委精品案件,其本人三次榮立個人三等功,,連續(xù)三年被評為海南省紀(jì)委監(jiān)委“青年崗位能手”。
2020年8月,,王智超所在室聯(lián)系的某市紀(jì)委監(jiān)委對該市市政管理局原黨組書記劉某某立案審查調(diào)查并采取留置措施,。然而,經(jīng)過一段時間的審查調(diào)查,,市紀(jì)委監(jiān)委僅發(fā)現(xiàn)劉某某收受紅包禮金等違紀(jì)問題,,因此擬作不移送司法機(jī)關(guān)處理。
“根據(jù)近年來我們對該市的日常監(jiān)督情況,,群眾對園林綠化方面的問題反映比較強(qiáng)烈,,我認(rèn)為劉某某的問題可能還沒有查透。”王智超敏銳地察覺到如果該案作不移送司法機(jī)關(guān)處理,,可能會造成一些腐敗分子“逍遙法外”,,于是向領(lǐng)導(dǎo)提出了將案件提級辦理的請求,并接手了這起案件,。
由于之前市級紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)對劉某某采取過留置措施,,接觸過不少涉案人員,該案很可能存在證據(jù)滅失,、證人串供,、涉案人員跑路等問題,如何找準(zhǔn)案件突破口成為擺在王智超面前的難題,。
在對面臨的現(xiàn)實情況進(jìn)行深入分析研判后,,王智超想到了已被移送司法機(jī)關(guān)處理的該市市政管理局下屬單位市綠化管理所原主任馮某。“馮某曾長期與劉某某共事,,其實施的違紀(jì)違法行為是否與劉某某有關(guān)聯(lián)?”王智超和同事立刻趕往看守所與馮某談話,,對其進(jìn)行了耐心細(xì)致的思想工作,使其主動交代了伙同劉某某共同受賄2000余萬元的犯罪事實,,這成為整個案件的重要突破口,。與此同時,根據(jù)外圍調(diào)查掌握的情況,,王智超發(fā)現(xiàn)了劉某某案之所以“卡殼”,,主要原因在于劉某某的受賄所得大都交由商人梁某保管,而梁某此前向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作了偽證,,并已經(jīng)出逃,。
“我們必須盡快找到梁某,摸清贓款去向,,才能形成劉某某受賄行為的完整證據(jù)鏈,。”王智超帶領(lǐng)同事認(rèn)真分析梁某的社會關(guān)系和行動軌跡,最終在梁某的老家將其抓獲,。梁某到案后很快交代了替劉某某代持上千萬元的違法犯罪事實,。
面對確鑿的證據(jù),,劉某某不僅承認(rèn)了自己在市政園林項目建設(shè)中徇私舞弊、行賄受賄問題,,還主動撰寫了有關(guān)該市園林系統(tǒng)政治生態(tài)問題的材料,,檢舉揭發(fā)他人違紀(jì)違法行為,并上繳違紀(jì)違法所得3000余萬元,。
2021年11月,,劉某某被判處有期徒刑九年六個月,當(dāng)庭認(rèn)罪認(rèn)罰,。海南省紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人說,,王智超把這起案件辦成了樣板案,對強(qiáng)化上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委案件查辦工作的監(jiān)督指導(dǎo),、對凈化地區(qū)政治生態(tài)都具有重要的意義,。
在查辦劉某某案件的過程中,王智超發(fā)現(xiàn)劉某某與時任??谑姓h組成員,、副市長馮某某是同鄉(xiāng),且兩人之間交往密切,。審查調(diào)查過程中,,劉某某也交代曾多次幫馮某某介紹的商人承攬工程。王智超順藤摸瓜,,發(fā)現(xiàn)馮某某在??诶瓗徒Y(jié)派、結(jié)黨營私,,編織了一個以利益為紐帶的腐敗圈子,。
然而,馮某某在??诠ぷ魅嗄?,人脈廣,社會關(guān)系復(fù)雜,,為了避免打草驚蛇,,如何選好突破口成為關(guān)乎辦案成敗的關(guān)鍵。
王智超結(jié)合審查調(diào)查及日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,,全面梳理馮某某的社會關(guān)系,,發(fā)現(xiàn)與馮某某關(guān)系最為密切的是商人莊某和石某,兩人經(jīng)常陪同馮某某吃喝玩樂,,并承攬了馮某某分管領(lǐng)域的大量政府工程,。王智超決定首先從莊某和石某身上突破案件。果然,莊某和石某到案后很快就交代了與馮某某之間的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來,。
馮某某被采取留置措施后,,陸續(xù)交代了收受30余人共計6000余萬元賄賂的違紀(jì)違法事實。2021年12月,,馮某某被開除黨籍,、開除公職,并被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,。
在成功查辦馮某某案件的同時,王智超和同事們結(jié)合案情,,深挖細(xì)查圍繞在馮某某身邊的“圈內(nèi)人”,,發(fā)現(xiàn)并移送有關(guān)公職人員違紀(jì)違法問題線索十余條,為凈化??谑械恼紊鷳B(tài)起到了重要作用,。
除了辦案,王智超時刻牢記監(jiān)督主責(zé)主業(yè),,經(jīng)常思考如何把監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作有機(jī)結(jié)合,,做好審查調(diào)查的后半篇文章。
在辦理??谑性笔虚L孫某案件過程中,,王智超發(fā)現(xiàn)公共工程領(lǐng)域黨政干部幫助國企承攬工程、承攬工程的企業(yè)把項目分包給這些黨政干部介紹的老板等違紀(jì)違法問題比較突出,。“這樣一種‘默契’,,實質(zhì)上是利用工程承包權(quán)進(jìn)行的權(quán)錢交易,是公共工程領(lǐng)域的新型腐敗形式,。”王智超在撰寫以案促改工作建議中有針對性地提出,,在海口承攬政府工程的國企,、央企都要簽訂廉潔風(fēng)險保證書,,杜絕“以工程換工程”現(xiàn)象的發(fā)生,同時督促相關(guān)職能部門將辦案中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營企業(yè)列入“黑名單”,,推動建立健全聯(lián)合懲戒,、精準(zhǔn)處置工作機(jī)制,從源頭上凈化本地營商環(huán)境,。
在參與三亞市某新能源項目違紀(jì)違法問題專項監(jiān)督檢查過程中,,王智超發(fā)現(xiàn)地方政府在貫徹落實黨中央關(guān)于清理整治違建別墅專項工作中存在形式主義等問題。針對該問題,,省紀(jì)委監(jiān)委深挖問題線索,,問責(zé)省管干部3人,并按相關(guān)規(guī)定移送問題線索26件26人。
(原標(biāo)題:循線追蹤挖串案)
【責(zé)任編輯:肖 好】
【內(nèi)容審核:林春森】
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